Dokument som beskriver EFSA:s strategiska förhållningssätt på de internationella aktiviteterna

Transkript

1 mb bjekt 8 dc 5 Internatinella aktiviteter antagna INTERNATIONELLA AKTIVITETER ETT STRATEGISKT FÖRHÅLLNINGSSÄTT Dkument sm beskriver EFSA:s strategiska förhållningssätt på de internatinella aktiviteterna Tillkm i Rm, Italien Den 29 januari 2009 Undertecknad av Diána Bánáti Ordförande

2 mb bjekt 8 dc 5 Internatinella aktiviteter antagna Internatinella aktiviteter ett strategiskt förhållningssätt 1. EFSA:s styrelse kunde år 2006 knstatera att en vidareutveckling av EFSA:s internatinella aktiviteter var en av de viktigaste rekmmendatinerna enligt rapprten från den externa utvärderingen 1 sm genmfördes i enlighet med artikel 61 i dess inrättandeförrdning 2 2. I EFSA:s (Eurpeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet) strategiska plan för sm antgs av EFSA:s styrelse den 18 december 2008 identifierades de viktigaste drivkrafterna bakm förändring, bland annat glbalisering, ökad innvatin, frågr sm rör hållbarhet ch klimatförändringar, samhällsförändringar ch förändringar i den plitiska mgivningen, sm kan påverka EFSA:s framtida arbete. För att bemöta dessa förändringar framhålls behvet av mer internatinella kntakter ch ett utökat internatinellt samarbete. 3. EU är världens största exprtör ch världens näst största imprtör av livsmedels- ch dryckesvarr ch en betydande aktör inm jrdbruksråvarr 3 Glbal handel, ökat resande ch migratin är alla faktrer sm kan bidra till den internatinella spridningen av nya eller återkmmande risker (t.ex. BSE). Riskernas glbala karaktär i livsmedels- ch fderkedjan underbyggs av statistik från systemet för tidig varning avseende livsmedel ch fder för år Det inkm cirka anmälningar m livsmedel ch fder sm hade imprterats till gemenskapen. Den glbala handeln innebär utmaningar för riskhanterare ch understryker behvet av att riskbedömare samarbetar på internatinell nivå. 4. EFSA ska fullgöra sitt uppdrag att bistå riskhanterare på EU-nivå ch i medlemsstaterna i syfte att skydda flkhälsan ch bevara förtrendet för den eurpeiska livsmedelsförsörjningen. För att stödja sin kärnverksamhet måste EFSA engagera sig helhjärtat på internatinell nivå, inse innebörden av glbala utmaningar när det gäller livsmedelssäkerheten, kunna identifiera kmmande risker, samla in ch utbyta infrmatin ch uppgifter ch samtidigt vara medveten m varandras kmmunikatin, utveckla ett ändamålsenligt samarbete ch en samstämmighet med både internatinella rganisatiner ch rganisatiner i tredje land. 5. När EFSA:s förhållningssätt utvidgas till dess internatinella aktiviteter beaktas den rättsliga ch institutinella kntext sm myndigheten verkar i. För att fullgöra det övergripande uppdraget ch uppgifterna i enlighet med artiklarna 22 ch 23 i inrättandeförrdningen ch bedriva sin kärnverksamhet behöver EFSA tillgång till bredast möjliga glbalt tillgängliga bas för vetenskaplig infrmatin ch uppgifter sm rör risker ch 1 Rekmmendatiner från styrelsen i EFSA till följd av utvärderingen av EFSA:s aktiviteter, sm genmfördes i enlighet med artikel 61 i 178/ Eurpaparlamentets ch rådets förrdning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 m allmänna principer ch krav för livsmedelslagstiftning, m inrättande av Eurpeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ch m förfaranden i frågr sm gäller livsmedelssäkerhet 3 EU:s största handelspartners är USA, eurpeiska länder sm inte ingår i EU, Ryssland, Kina, Brasilien, Argentina, Thailand, Indien, Vietnam källa: data ch trender för 2006 från CIAA 4 4 _Artikel /2002, se

3 mb bjekt 8 dc 5 Internatinella aktiviteter engagera sig i utvecklingen av ch använda internatinellt erkända riskbedömningsmetder. Artikel 23 5 föreskriver att EFSA ska tillhandahålla vetenskapligt ch tekniskt stöd när kmmissinen så begär, i syfte att förbättra samarbetet mellan gemenskapen, ansökarländerna, internatinella rganisatiner ch tredje länder, inm de mråden sm uppdraget mfattar. Artikel 33.1 ch 33.2 föreskriver att EFSA ska samarbeta med ansökarländer, tredje land ch internatinella rgan i syfte att leta fram, samla in, kllatinera, analysera ch sammanställa vetenskapliga ch tekniska uppgifter inm de mråden sm uppdraget mfattar 6. Artikel 49 7 föreskriver särskilt att EFSA ska arbeta med länder sm har slutit avtal med Eurpeiska gemenskapen enligt vilka de har antagit ch tillämpar gemenskapslagstiftningen (t.ex. EFTA-EES-länder). 6. Det finns även andra eurpeiska rättsliga bestämmelser ch regler sm utgör en ram för EFSA:s samarbete med tredje land ch internatinella rgan t.ex. prgram inför anslutning, avtal mellan Eurpeiska gemenskapen ch USA i syfte att skapa ett samarbete kring vetenskapliga ch tekniska frågr ch avtal m vetenskapligt ch tekniskt samarbete 7. Eurpeiska kmmissinen har den institutinella ch rättsliga befgenheten att representera Eurpeiska gemenskapen i internatinella sammanhang på många mråden för livsmedels- ch fdersäkerhet ch fytsanitära ch sanitära frågr. Stöd vid vetenskapliga ch tekniska frågr till kmmissinen i dess arbete i diskussiner mellan stater, t.ex. i OIE, IPPC, EPPO, OECD, WTO, WHO ch FAO, regleras genm dessa rättsligt ch institutinellt definierade skyldigheter. Det är viktigt att kmmissinen ch följaktligen även de eurpeiska ståndpunkterna är underbyggda av ett starkt vetenskapligt ch tekniskt stöd sm har utvecklats med fullständig vetskap m internatinell infrmatin ch internatinella belägg, uppgifter ch riskbedömningsmetder. 6. Riskbedömningar, andra utvärderingar, insamling av uppgifter ch infrmatin ch analyser genmförs av internatinella kmmittéer ch andra rgan, ch särskilt dem sm srterar under FAO/WHO, OECD, OIE ch IPPC används sm internatinella referenser, ch ligger till grund för de standarder sm används för internatinell handel. Det är viktigt att dessa återspeglar bedömningen av risker på ett sätt sm är anpassat efter Eurpa. Det finns ett tydligt behv av en eurpeisk infallsvinkel på dessa bedömningar ch de riskbedömningsmetder sm används. EFSA måste i enlighet med sitt mandat ch det institutinella ramverket kunna bidra till ch lära sig från internatinella riskbedömningsaktiviteter ch integreras fullständigt i den internatinella vetenskapliga gemenskapen. 5 Artikel 23.i Tillhandahålla vetenskapligt ch tekniskt stöd när kmmissinen så begär, i syfte att förbättra samarbetet mellan gemenskapen, ansökarländerna, internatinella rganisatiner ch tredje länder, inm de mråden sm uppdraget mfattar 6Artikel Myndigheten skall leta fram, samla in, kllatinera, analysera ch sammanställa vetenskapliga ch tekniska uppgifter inm de mråden sm uppdraget mfattar. Detta innebär insamling av uppgifter framför allt på följande mråden: (a) Livsmedelsknsumtin ch individers riskexpnering i samband med livsmedelsknsumtin, (b) incidens ch prevalens för bilgisk risk, (c) främmande ämnen i livsmedel ch fder, (d) restsubstanser. Artikel Såvitt gäller punkt 1 skall myndigheten arbeta i nära samarbete med alla rganisatiner sm sysslar med insamling av uppgifter, inklusive dem i ansökarländer eller tredje land, samt inm internatinella rgan. 7 Artikel 49 Myndigheten skall låta de länder delta sm slutit avtal med Eurpeiska gemenskapen enligt vilka de har antagit ch tillämpar gemenskapslagstiftningen på det mråde sm täcks av denna förrdning. Det skall, i enlighet med relevanta bestämmelser i dessa avtal, fastställas på vilket sätt ch i vilken mfattning dessa länder skall delta i myndighetens arbete, även de bestämmelser sm gäller deltagande i de nätverk sm myndigheten bedriver, uppförande i förteckningen över de behöriga rganisatiner sm myndigheten kan anförtr vissa uppgifter, finansiella bidrag ch persnal. 3

4 mb bjekt 8 dc 5 Internatinella aktiviteter 7. EFSA har redan utarbetat en strategi för samarbete med medlemsstaterna 8. Nyligen presenterades en översyn av den för styrelsen. 9 Erfarenheten från detta arbete har hjälpt EFSA att reflektera kring samarbetet på internatinell nivå. 8. När nu EFSA har blivit en mgen rganisatin är det på sin plats att myndigheten anger visinen för ch de viktigaste målsättningarna med de internatinella aktiviteterna. Under EFSA:s första 6 verksamhetsår har myndigheten skaffat sig nära kntakter med rganisatiner sm bedriver aktiviteter sm faller inm EFSA:s ansvarsmråde i tredje länder ch på internatinell nivå för särskilda ändamål. Myndigheten har även etablerat individuella kntakter med betydelsefulla vetenskapsmän runt m i världen. 9. Syftet med det här dkumentet är att framföra ett strategiskt förhållningssätt på EFSA:s internatinella aktiviteter ch presentera myndighetens målsättningar ch pririteringar för att förstärka det befintliga arbetet ch identifiera framtida initiativ. EFSA:s målsättningar för de internatinella aktiviteterna 10. För att EFSA ska kunna genmföra sitt övergripande riskbedömnings- ch kmmunikatinsuppdrag, bistå EU:s riskhanterare ch säkerställa den mest slida vetenskapliga grunden för åtgärder sm syftar till att skydda flkhälsan ch bevara förtrendet för det eurpeiska livsmedelssystemet har EFSA identifierat följande 4 huvudmålsättningar med de internatinella aktiviteterna: I Att bistå EU i EU:s internatinella åtaganden 11. EFSA bistår kmmissinen med sitt stöd i kmmissinens internatinella prgram ch åtaganden. EFSA har tillsammans med kmmissinen identifierat ch gett priritet åt de huvudsakliga Cdexkmmittéer sm EFSA:s stöd kan behövas för. 10 EFSA:s experter deltar i mellanstatliga Cdexarbetsgrupper för antimikrbiell resistens ch livsmedel härledda från biteknik ch bistår kmmittéerna med sitt stöd. Utöver EFSA:s stöd till gemenskapen innebär myndighetens medverkan i Cdex Alimentarius att de vetenskapliga aktiviteterna i de internatinella riskbedömningsrganen WHO/FAO kan förutses eftersm många av deras initiativ startas av Cdex. 12 EFSA har även bistått kmmissinen med stöd vid kmmissinens diskussiner i WTO, EPPO, IPPC, OIE, WHO, FAO ch vid bilaterala diskussiner med tredje länder genm att tillhandahålla den vetenskapliga grunden för gemenskapens ståndpunkter i avsikt att hjälpa gemenskapen att uppfylla sina internatinella förpliktelser. 13. Gemenskapen ägnar sig åt flera bilaterala ch multilaterala aktiviteter sm har beröringspunkter med EFSA:s aktiviteter ch ansvarsmråden, t.ex. initiativ sm har tagits genm det transatlantiska eknmiska partnerskapet ch särskilt i riskbedömningsdialgen ch den glbala riskbedömningsdialgen i vilken EFSA redan har deltagit. 14. EFSA har bistått kmmissinen med vetenskapliga utbildningsprgram i sydamerikanska länder ch Asien i syfte att skapa bättre förståelse för ch kunskap m riskbedömning ch hjälpa imprtländer att förstå den 8 Strategi för samarbete ch arbete i nätverk mellan EU:s medlemsstater ch EFSA, december 2006, EFSA:s webbplats. Se 9http:// ue Översyn över strategin för samarbete ch arbete i nätverk mellan EU:s medlemsstater ch EFSA 10 Cdexkmmittéer för pesticidrester, kntaminanter i livsmedel, tillsatser i livsmedel, livsmedelshygien, prvtagning ch analysmetder samt nutritin ch livsmedel för särskilda näringsändamål. 4

5 mb bjekt 8 dc 5 Internatinella aktiviteter vetenskapliga grunden för EFSA:s riskhanteringsåtgärder ch göra det möjligt för länderna att följa dem. På begäran av kmmissinen arbetade till exempel EFSA nyligen med ryska experter för att förbättra deras kunskaper m ch förståelse för den vetenskapliga grunden för högsta tillåtna mängd restsubstanser i Eurpa. 15. Inm ramen för EU:s utvidgning arbetar EFSA med kandidat- ch anslutningsländerna för att bidra till förståelsen för myndighetens arbete, dela med sig av sina expertkunskaper, skapa mekanismer för utbyte av infrmatin ch engagera de natinella myndigheterna i samrdningen av krisövningar. EFSA medverkar i det eurpeiska grannskapssystemet tillsammans med kmmissinen ch arbetar för närvarande med Kratien, Turkiet ch f.d. jugslaviska republiken Makednien ch de fem ptentiella kandidatländerna i västra Balkan (Serbien, Albanien, Mntenegr, Ksv ch Bsnien ch Hercegvina) 11. Aktiviteterna faller inm EFSA:s ansvarsmråde ch EFSA kmmer att frtsätta att ge sitt stöd till kmmissinen när det gäller de här prgrammen sm syftar till att stärka det vetenskapliga samarbetet ch nätverksbyggandet. De viktigaste initiativen - På multilateral nivå Att tillsammans med kmmissinen definiera ch priritera stödet till EU-delegatiner i internatinella möten mellan stater, till exempel mellanstatliga Cdexarbetsgrupper, men även när det behövs i EPPO, IPPC, OIE, Eurparådet ch OECD ch därtill hörande förberedande aktiviteter 12. Att skapa en mer slid grund för samarbete med internatinella rgan ch i samråd med kmmissinen undersöka möjligheterna för en lämplig ram för EFSA:s aktiviteter i översynen av befintliga avtal i syfte att utöka vetenskapliga ch tekniska utbyten. - På bilateral nivå Identifiera ch priritera EFSA:s stöd till gemenskapens aktiviteter ch särskilt sådana aktiviteter sm är kpplade till den transatlantiska riskbedömningsdialgen ch den glbala riskbedömningsdialgen 13 samt anslutnings- ch grannskapsprgram. Inm det rättsliga ch institutinella ramverket ch i samråd med kmmissinen identifiera lämplig frm för samarbete med de rgan sm ansvarar för liknande uppgifter sm EFSA i tredje länder för att underlätta för samarbete ch utbyte av uppgifter sm faller inm EFSA:s ansvarsmråde 14 II Tillförsäkra tillgången till internatinell vetenskaplig infrmatin för att ge en stark grund för riskbedömning ch upptäckten av framtida risker 16. Utöver EFSA:s samarbete ch arbete i nätverk med medlemsstaterna, ch på grund av många riskers glbala karaktär, arbetar EFSA redan med internatinella rganisatiner ch tredjelandsrganisatiner. Målsättningen är att dela med sig av kunskapen genm arbete i nätverk, underlätta tillgången till vetenskaplig sakkunskap, uppgifter, bästa metder ch frskningsmiljöer utanför Eurpa, vilket innebär att EFSA kan bygga upp vetenskaplig kmpetens ch samstämmighet samtidigt sm synergieffekter på glbal nivå uppnås. 17. I enlighet med vad sm föreskrivs i inrättandeförrdningen (artikel 33) ska EFSA skapa samarbete när det gäller insamling av uppgifter ch infrmatin på mråden sm livsmedelsknsumtin, incidens ch prevalens för bilgisk risk, främmande ämnen i livsmedel ch fder ch restsubstanser ch andra uppgifter sm är nödvändiga för att myndigheten ska kunna utföra de uppgifter sm mandatet mfattar. I detta hänseende är EFSA redan engagerad i återkmmande multilaterala aktiviteter. Myndigheten har till exempel via Internatinal Fd Chemical Safety Liaisn Grup kunnat utbyta infrmatin m bisfenl A ch melamin i nära samarbete med 11 Instrument för stöd inför anslutningen (IPA) 12 Till exempel bistå kmmissinen genm vetenskaplig eller teknisk rådgivning beträffande ställningstaganden inför internatinella möten. 13 Omfattar transatlantiska partnerskapsländer ch även andra riskbedömningsrgan i tredje land 14 Avtal mellan gemenskapen ch till exempel Nya Zeeland ch Australien 5

6 mb bjekt 8 dc 5 Internatinella aktiviteter Eurpeiska kmmissinen, Fd Standards Australia and New Zealand, Health Canada, Japan Fd Safety Cmmissin, US FDA ch NZFSA. Sådana plattfrmar utgör viktiga fra för att skapa framtida samarbeten ch utbyten av infrmatin, uppgifter ch erfarenheter. 18. EFSA stödjer även samarbeten med internatinella rganisatiner ch tredjelandsrgan i syfte att upptäcka kmmande risker ch ändrade risksituatiner. Detta har bidragit till att effekten av glbala risker för den eurpeiska situatinen, t.ex. med WHO, OIE ch FAO har kunnat förutses beträffande fågelinfluensan. Sådana samarbeten kmmer att bli allt viktigare i framtiden för att hantera nya eller återkmmande risker på grund av glbal handel, internatinellt resande ch migratin, klimatförändringar ch ny teknik. EFSA har anrdnat en gemensam knferens med WHO ch FAO för att undersöka kmmande prblem sm effekten av klimatförändringar uppvisar på livsmedelssäkerhet ch nutritin. EFSA medverkar även i WHO:s INFOSANnätverk ch ingår i dess beredskapsförfaranden. EFSA:s möjlighet att ge vetenskapligt stöd under en nödsituatin/kris kmmer att avsevärt förbättras genm etableringen av kntakter ch samarbeten med internatinella rganisatiner, sm ger medelbar tillgång till uppgifter ch annan infrmatin. 19. På bilateral nivå har EFSA hittills ingått ett frmellt avtal för att underlätta för infrmatinsutbyte med US- FDA 15 sm primärt säkerställer att sekretessreglerna respekteras. Detta har ökat infrmatinsflödet. Avtalet ingår sm en del av åtgärderna för implementering av det transatlantiska eknmiska partnerskapet 16. EFSA anser att ytterligare avtal kan kmma att behövas ch ska i samråd med Eurpeiska kmmissinen undersöka möjligheterna till sådana avtal inm ramen för EFSA:s inrättandeförrdning ch de rättsliga instrument för samarbete sm finns på eurpeisk nivå för vetenskap ch teknik med tredje länder ch internatinella rganisatiner. De viktigaste initiativen III Inm pririteringsmrådena ch med befintliga rättsliga instrument inrätta system för att underbygga ch tillhandahålla en slid grund för utbyte av uppgifter ch annan infrmatin med relevanta internatinella rganisatiner ch tredjelandsrgan i syfte att tillhandahålla en heltäckande grund för deras riskbedömningar ch aktiviteter när det gäller kmmande risker. Etablera internatinellt samarbete ch utfrska mekanismer för snabbt utbyte av infrmatin ch uppgifter för att förbättra EFSA:s möjlighet att bistå riskhanterare med sitt stöd i händelse av nödsituatiner. Medverkan i riskbedömning på internatinell nivå 20 Flera internatinella rganisatiner utför riskbedömningar inm samma fält sm EFSA. EFSA medverkar redan i riskbedömningsaktiviteter på internatinell nivå då många av de ledande eurpeiska vetenskapsmännen i EFSA:s paneler ch kmmitté samt persnal deltar i aktiviteter inm ramen för internatinella riskbedömningskmmittéer ch arbetsgrupper för JMRA, JMPR, JECFA. På samma sätt bjuds EFSA:s experter in i kraft av sin persnliga kapacitet att delta i de riskbedömningsaktiviteter sm utförs av OIE, IPPC, WHO, EPPO ch OECD. Den här medverkan frtsätter att vara betydelsefull i framtiden m eurpeiska metder, uppgifter ch bästa metder ska beaktas av dessa kmmittéer, ch EFSA:s uppgift är att vara fullständigt infrmerad m deras aktiviteter. 21. EFSA beaktar mdömen från dessa rgan samtidigt sm frågan frtfarande undersöks från eurpeiskt perspektiv för att tillförsäkra EFSA:s berende ch relevansen i de resulterande vetenskapliga råden i den eurpeiska kntexten. EFSA har deltagit i diskussiner med dessa rgan för att identifiera hur utbytet av riskbedömningar, infrmatin ch uppgifter ska gå till ch användas för att gynna alla parter, till exempel med 15 EFSA ch FDA förstärker samarbetet inm livsmedelssäkerhet, på EFSA:s webbplats, juli Se 16 Transatlantiska eknmiska partnerskapet 6

7 mb bjekt 8 dc 5 Internatinella aktiviteter JECFA när det gäller aflatxin. EFSA har etablerat nära arbetsrelatiner med respektive sekretariat för att göra det möjligt för alla parter att få fullständig infrmatin m varandras aktiviteter. Att ytterligare förstärka detta bidrar till att dubbelarbete kan undvikas ch all nödig brist på överensstämmelse minskas. 22. EFSA har även i direkt anslutning till ffentliggörandet ch med publiceringsförbud förvarnat de internatinella kntren för USFDA, USDA, FSANZ, USEPA, Japanese Fd Safety Cmmissin, Health Canada, WHO, OIE ch FAO m myndighetens riskbedömningar sm medför sannlika internatinella knsekvenser. 23. Samarbeten med internatinella rgan har även etablerats när det gäller specifika frågr. EFSA har till exempel haft ett nära samarbete med WHO när det gäller Enterbacter sakazakii i mdersmjölksersättning ch med både WHO ch ECDC när det gäller antimikrbiell resistens. När avgörande riskbedömningsarbeten har utförts av tredje land har EFSA engagerat lämpliga experter i de inledande diskussinerna samtidigt sm myndighetens berende i det resulterande vetenskapliga mdömet har tillförsäkrats, till exempel i den vetenskapliga kmmitténs arbete med klning av djur då EFSA engagerade en FDA-expert i de inledande arbetsgruppsdiskussinerna. 24. Via kllkvier ch knferenser har EFSA kunnat utbyta infrmatin ch föra diskussiner med internatinella experter m viktiga riskbedömningsfrågr ch vetenskapliga frågr ch genm den här dialgen lagt en grund för knsensus kring förhållningssätt ch metder, till exempel i samband med riskbedömningar när det gäller miljön, risk i förhållande till fördelar, hantering av cancerframkallande ch gentxiska ämnen. 25. EFSA kmmer att frtsätta med dessa aktiviteter med målsättningen att påverka, bidra till ch lära sig från dem, föra frtsatta diskussiner i internatinella riskbedömningssammanhang, verka för harmniserade metder ch vägledning ch förbli dminerande inm internatinellt riskbedömningstänkande. 26. EFSA kmmer att via det internatinella samarbetet förutse nya riskbedömningsmetder ch identifiera relevansen av ny vetenskaplig kunskap ch teknik för befintliga riskbedömningsrutiner. De viktigaste initiativen Utveckla det befintliga samarbetet med JECFA, JMPR, JEMRA OIE, IPPC, EPPO ch tredjelandsrgan kring aktiviteter sm riskbedömningsprgram, begäran m uppgifter ch utbyte av infrmatin sm används för att utföra riskbedömningar. Identifiera kmmande riskbedömningspririteringar på internatinell nivå ch använda dem för de fullständiga riskbedömningarna sm genmförs av internatinella rganisatiner, tredjelandsrgan ch reginala rgan ch samtidigt bevara den eurpeiska vetenskapliga rådgivningens berende. I samarbete med kmmissinen definiera ch priritera EFSA:s medverkan i initiativ sm utarbetande av riktlinjer för riskbedömning ch harmnisering av riskbedömningsmetder på internatinell nivå. IV Främja samstämmigheten i riskkmmunikatinen ch skapa medvetenhet m EFSA:s aktiviteter på internatinell nivå 26. EFSA:s internatinella aktiviteter när det gäller kmmunikatin ch räckvidd är inriktade på två huvudmålsättningar: att skapa bättre samarbete för att höja medvetenheten m ch förklara EFSA:s rll när det gäller att tillhandahålla den vetenskapliga grunden för åtgärder i Eurpeiska gemenskapen inm mrådet för livsmedels- ch fdersäkerhet, nutritin, djurs hälsa ch välbefinnande ch växtskydd. 27. I syfte att skapa en bättre samstämmighet har EFSA haft ett samarbete kring riskkmmunikatin med natinella eurpeiska myndigheter för livsmedelssäkerhet sedan

8 mb bjekt 8 dc 5 Internatinella aktiviteter 28. På liknande sätt har EFSA börjat etablera kntakter med kmmunikatinsavdelningar i tredje land ch internatinella rgan ch utbyter infrmatin ch erfarenheter när det gäller frågr sm har en internatinell dimensin. 29. Det här arbetet har legat till grund för EFSA:s system av förvarningar till betrdda samarbetspartners m vissa riskbedömningar ch visst pressmaterial i direkt anslutning till ffentliggörandet. Målsättningen är att infrmera internatinella samarbetspartners m kmmande ffentliga uttalanden ch främja samstämmigheten i förfaringssättet vid riskkmmunikatin, till exempel när det gäller hanteringen av frågr sm har ett betydande internatinell medieintresse, sm aspartam. 30. EFSA har deltagit i internatinella knferenser m riskkmmunikatin för att dela erfarenheter, identifiera bra metder ch uppamma en ömsesidig förståelse. EFSA satsar vidare på det här internatinella samarbetet med ytterligare nätverksbyggande med kmmunikatinsdepartement i internatinella rganisatiner ch tredjelandsrganisatiner med uppgifter sm faller inm EFSA:s ansvarsmråde. 31. Genm kmmunikatinsaktiviteterna frtsätter ESFA att utveckla medvetenheten m ch förståelsen för EFSA:s rll ch resultat på internatinell nivå, samt förbättra trvärdigheten för den vetenskapliga grunden för de eurpeiska åtgärder sm vidtas på mråden sm faller inm EFSA:s ansvarsmråde. De viktigaste initiativen EFSA satsar vidare på de befintliga kmmunikatinsaktiviteterna sm är förknippade med riskbedömning med internatinella samarbetspartners på mråden för ömsesidigt ch glbalt intresse, utbyta infrmatin ch inhämta kunskap m kmmunikatinsaktiviteter samt utveckla bästa metder. EFSA frtsätter att satsa på den befintliga praxisen att utbyta infrmatin, bland annat genm förvarning vid specifika frågr ch tidig varning när det gäller viktiga ffentliga uttalanden innan de publiceras, ch dela med sig av infrmatin ch samarbeta kring kmmande ch aktuella frågr sm förekmmer i media/på internet ch är relevanta för EFSA:s arbete. EFSA ska bidra till att skapa en internatinell plattfrm för utbyte av infrmatin ch erfarenheter ch utveckla gemensamma metder ch riktlinjer för att samstämmigheten i riskkmmunikatinen ska säkerställas Tidsperspektiv ch prcess när det gäller översyn 32. Det här dkumentet ligger till grund för den mer detaljerade planeringen av internatinella aktiviteter sm kmmer att ingå i EFSA:s årliga förvaltningsplaner ch i dess diskussiner med kmmissinen när det gäller att utveckla de internatinella aktiviteterna inm den rättsliga ch institutinella ramen. Det kmmer att ses över m 2,5 år eller efter behv för att återspegla eventuella revideringar i EFSA:s strategiska plan för

9 mb item 8 dc 5 Internatinal Activities- Annex I Bilaga I Ordlista ECDC Eurpeiskt centrum för förebyggande ch kntrll av sjukdmar EPPO Växtskyddsrganisatinen för Eurpa ch Medelhavsmrådet FAO FN:s livsmedels- ch jrdbruksrganisatin FSANZ Fd Standards Australia and New Zealand (livsmedelsstandarder för Australien ch Nya Zeeland) IPCC Mellanstaliga panelen för klimatförändringar IPPC Internatinella växtskyddsknventinen JECFA FAO/WHO:s gemensamma expertkmmitté för livsmedelstillsatser JEMRA Jint FAO/WHO Meetings n Micrbilgical Risk Assessment (FAO/WHO:s gemensamma möten m mikrbilgisk riskbedömning) JMPR Jint FAO/WHO Meetings n Pesticide Residues (FAO/WHO:s gemensamma möten m bekämpningsmedelsrester) GFC Gemensamma frskningscentrumet NZFSA New Zealand Fd Safety Authrity (Nya Zeelands myndighet för livsmedelssäkerhet) OECD Organisatinen för eknmiskt samarbete ch utveckling OIE Världsrganisatinen för djurens hälsa USDA United States Department f Agriculture (Förenta staternas jrdbruksministerium) USEPA United States Envirnment Prtectin Agency (Förenta staternas miljöskyddsmyndighet) USFDA United States Fd and Drug Administratin (Förenta staternas livsmedels- ch läkemedelsmyndighet) WHO Världshälsrganisatinen WTO Världshandelsrganisatinen

10 mb item 8 dc 5 Internatinal Activities- Annex II Viktiga initiativ, åtgärder ch indikatrer på framgång sm hänför sig till EFSA:s internatinella aktiviteter ett strategiskt förhållningssätt Den här bilagan innehåller infrmatin m halvtidsaktiviteter för de viktigaste initiativen med avseende på respektive målsättning i EFSA:s internatinella aktiviteter ett strategiskt förhållningssätt. Dessa kmmer att ses över varje år ch inrdnas i de årliga förvaltningsplanerna Målsättning I: Att bistå EU i dess internatinella åtaganden på multilateral nivå De viktigaste initiativen Åtgärder Indikatrer på framgång På multilateral nivå Att tillsammans med kmmissinen definiera ch priritera stödet till EU-delegatiner i internatinella möten mellan stater, till exempel mellanstatliga Cdexarbetsgrupper, men även när det behövs i EPPO, IPPC, OIE, Eurparådet ch OECD ch därtill hörande förberedande aktiviteter 17. Att skapa en mer slid grund för samarbete med internatinella rgan ch i samråd med kmmissinen undersöka möjligheterna för en lämplig ram för EFSA:s aktiviteter i översynen av befintliga avtal i syfte att utöka vetenskapliga ch tekniska utbyten. Multilateral nivå Diskutera pririteringarna med Eurpeiska kmmissinen ch kmma överens m ett ramverk, bland annat en lista över EFSA:s medverkan ch stöd ch bestämma med kmmissinen dess aktiviteter för att skapa EFSA:s grund för vetenskapliga ch tekniska utbyten i den multinatinella kntexten slutet av 2009 Multilaterala Överenskmna ramverk på plats 17 Till exempel bistå kmmissinen genm vetenskaplig eller teknisk rådgivning beträffande ställningstaganden inför internatinella möten.

11 mb item 8 dc 5 Internatinal Activities - Annex II 11

12 mb item 8 dc 5 Internatinal Activities - Annex II Målsättning I: Att bistå EU i dess internatinella åtaganden på bilateral nivå De viktigaste initiativen Åtgärder Indikatrer på framgång - På bilateral nivå Identifiera ch priritera EFSA:s stöd till gemenskapens aktiviteter ch särskilt sådana aktiviteter sm är kpplade till den transatlantiska riskbedömningsdialgen ch den glbala riskbedömningsdialgen 18 samt anslutnings- ch grannskapsprgram. Inm det rättsliga ch institutinella ramverket ch i samråd med kmmissinen identifiera lämplig frm för samarbete med de rgan sm ansvarar för liknande uppgifter sm EFSA i tredje länder för att underlätta för samarbete ch utbyte av uppgifter sm faller inm EFSA:s ansvarsmråde. 19 Återgärder på bilateral nivå Diskutera pririteringarna med Eurpeiska kmmissinen ch kmma överens m ett ramverk för att skapa EFSA:s grund för vetenskapliga ch tekniska utbyten i den bilaterala kntexten slutet av 2009 Bilaterala Överenskmmet ramverk på plats 18 Omfattar transatlantiska partnerskapsländer ch andra riskbedömningsrgan i tredje land 19 t.ex. sådana avtal sm dem mellan gemenskapen ch Nya Zeeland ch Australien 12

13 mb item 8 dc 5 Internatinal Activities - Annex II Målsättning II: Tillförsäkra tillgången till internatinell vetenskaplig infrmatin för att ge en stark grund för riskbedömning ch upptäckten av framtida risker De viktigaste initiativen Åtgärder Indikatrer på framgång Inm pririteringsmrådena ch med befintliga rättsliga instrument inrätta system för att underbygga ch tillhandahålla en slid grund för utbyte av uppgifter ch annan infrmatin med relevanta internatinella rganisatiner ch tredjelandsrgan i syfte att tillhandahålla en heltäckande grund för deras riskbedömningar ch aktiviteter när det gäller kmmande risker. Utveckla ett system för ch en översikt över användbara datakällr för utbyte av uppgifter med relevanta tredjelandsrganisatiner ch internatinella rganisatiner sm ägnar sig särskilt åt riskbedömning ch kmmande riskaktiviteter till slutet av En mfattande översikt över användbara datakällr har utvecklats Etablera internatinellt samarbete ch utfrska mekanismer för snabbt utbyte av infrmatin ch uppgifter för att förbättra EFSA:s möjlighet att bistå riskhanterare med sitt stöd i händelse av nödsituatiner. Aktivt etablera kntakter sm ansvarar för att samla in ch bedöma uppgifter sm hänför sig till hanteringen av nödsituatiner i internatinella rganisatiner ch tredjelandsrganisatiner till början av 2010 Kntakter har etablerats ch utbyten pågår 13

14 mb item 8 dc 5 Internatinal Activities - Annex II De viktigaste initiativen Målsättning III: Deltagande i riskbedömning på internatinell nivå Åtgärder för att nå målsättningen Indikatrer på framgång Utveckliga det befintliga samarbetet med JECFA, JMPR, JEMRA OIE, IPPC, EPPO ch tredjelandsrgan kring aktiviteter sm riskbedömningsprgram, begäran m uppgifter ch utbyte av infrmatin sm används för att utföra riskbedömningar. Årligen utbyta riskplaneringsinfrmatin med sekretariaten för JEMRA, JECFA, JMPR (OIE, IPPC, EPPO), identifiera pririteringar ch bedöma effekten av EFSA:s arbete. Start i sept 09 Prgram ch pririteringar med hänsyn tagen till de internatinella riskbedömningsrganens aktiviteter, slutet av 2009 Identifiera kmmande riskbedömningspririteringar på internatinell nivå ch använda dem för de fullständiga riskbedömningarna sm genmförs av internatinella rganisatiner, tredjelandsrgan ch reginala rgan ch samtidigt bevara den eurpeiska vetenskapliga rådgivningens berende. I samarbete med kmmissinen definiera ch priritera EFSA:s medverkan i initiativ sm utarbetande av riktlinjer för riskbedömning ch harmnisering av riskbedömningsmetder på internatinell nivå. Kvartalsvis utbyta infrmatin m riskbedömningsaktiviteter med sekretariat i internatinella kmmittéer för att identifiera möjligheter till infrmatinsutbyte ch samarbete slutet av 2009 Delta i gemenskapens ch andra initiativ för att främja harmniseringen av riskbedömningsmetder ch aktivt söka samarbete med internatinella samarbetspartners ch rgan i detta hänseende pågående Utbyten på plats, framgångsrika samarbeten med internatinella riskbedömningsrgan, slutet av 2009 Medverkan i internatinella harmniseringsaktiviteter ch arbete i särskilda harmniseringsprjekt. 14

15 mb item 8 dc 5 Internatinal Activities - Annex II Målsättning IV: Främja samstämmigheten i riskkmmunikatinen ch skapa medvetenhet m EFSA:s aktiviteter på internatinell nivå De viktigaste initiativen Åtgärder Indikatrer på framgång EFSA satsar vidare på de befintliga Få till stånd regelbunden ch ytterligare Ett extranät har upprättats med kmmunikatinsaktiviteterna sm är förknippade med dialg med kmmunikatinsavdelningar kmmunikatinsavdelningar i internatinella rgan riskbedömning med internatinella samarbetspartners på i internatinella livsmedelsmyndigheter ch tredjelandsrgan, sm är tillgängligt för EFSA mråden för ömsesidigt ch glbalt intresse, utbyta infrmatin ch inhämta kunskap m kmmunikatinsaktiviteter samt utveckla bästa metder. ch livsmedelsmyndigheter i tredje land, ch etablera faktiskt utbyte av bästa metder ch ch för medlemsstaterna. riskkmmunikatinssätt slutet av EFSA frtsätter att satsa på den befintliga praxisen att utbyta infrmatin, bland annat genm förvarning vid specifika frågr ch tidig varning när det gäller viktiga ffentliga uttalanden innan de publiceras, ch dela med sig av infrmatin ch samarbeta kring kmmande ch aktuella frågr sm förekmmer i media/på internet ch är relevanta för EFSA:s arbete. EFSA ska bidra till att skapa en internatinell plattfrm för utbyte av infrmatin ch erfarenheter ch utveckla gemensamma metder ch riktlinjer för att samstämmigheten i riskkmmunikatinen ska säkerställas Förstärka riktlinjerna när det gäller förvarningar ch utbyten m riskkmmunikatiner juni 2009 Årligt seminarium med nyckelrganisatiner för att se över verktygen för riskkmmunikatinsrutinerna ch metderna för att skapa nätverk ch samarbete mitten på 2011 Riktlinjer har utfärdats utifrån överenskmna kriterier med samarbetspartners sm är insatta i systemet Framgångsrikt seminarium där de viktigaste aktiviteterna identifieras för ytterligare utbyte 15