P6_TA-PROV(2007)0622 Toppmötet EU-Kina

Transkript

1 P6_TA-PROV(2007)0622 Tppmötet EU-Kina Eurpaparlamentets lagstiftningsreslutin av den 13 december 2007 m tppmötet EU/Kina ch m EU-Kina dialgen m mänskliga rättigheter Eurpaparlamentet utfärdar denna reslutin med beaktande av den gemensamma förklaring sm antgs vid det tinde tppmötet mellan Kina ch EU sm hölls i Peking den 28 nvember 2007, med beaktande av den ffentliga utfrågning m de mänskliga rättigheterna i Kina inför de lympiska spelen sm anrdnades av underutskttet för mänskliga rättigheter den 26 nvember 2007, med beaktande av de rundr inm ramen för människrättsdialgen mellan EU ch Kina sm hölls i Peking den 17 ktber 2007 ch i Berlin den maj 2007, med beaktande av sin reslutin av den 6 september 2007 m hur dialgerna ch samråden m mänskliga rättigheter fungerar med tredjeländer 1, med beaktande av sin reslutin av den 15 februari 2007 m dialgen mellan den kinesiska regeringen ch Dalai Lamas sändebud 2, med beaktande av sin reslutin av den 7 september 2006 m förbindelserna mellan EU ch Kina 3 ch sina tidigare reslutiner m Kina, med beaktande av EU:s riktlinjer för dialger m mänskliga rättigheter, antagna den 13 december 2001, ch utvärderingen av genmförandet av dessa riktlinjer, antagen den 9 december 2004, med beaktande av sina tidigare årliga reslutiner m de mänskliga rättigheterna i världen, med beaktande av FN:s Olympic Truce (lympisk vapenvila) sm antgs av FN:s generalförsamling den 31 ktber 2007 (A/RES/62/4), i vilken FN:s medlemsstater uppmanas att respektera ch främja fred under de lympiska spelen, med beaktande av att det var 60 år sedan Förenta natinernas allmänna förklaring m mänskliga rättigheter antgs, med beaktande av artikel i arbetsrdningen, ch av följande skäl: A. Förbindelserna mellan Kina ch EU har utvecklats starkt både på det plitiska ch på det eknmiska planet sedan det första tppmötet mellan EU ch Kina Antagna texter, P6_TA(2007)0381. Antagna texter, P6_TA(2007)0055. EUT C 305 E, , s PE \ 1

2 B. Alla beslut m att inleda en människrättsdialg fattas på grundval av vissa kriterier sm antagits av rådet, sm särskilt beaktar den stra r sm EU hyser över den knkreta människrättssituatinen i det berörda landet, huruvida myndigheterna i det berörda landet har gjrt ett genuint åtagande med avseende på en sådan dialg i syfte att förbättra den knkreta människrättssituatinen, ch den psitiva effekt sm en människrättsdialg kan ha på människrättssituatinen. C. Olympiska spelen i Peking 2008 bör utgöra ett idealiskt tillfälle för att rikta världens uppmärksamhet mt människrättssituatinen i Kina. D. EU grundas på ch präglas av sin anslutning till principerna m frihet, demkrati ch respekt för mänskliga rättigheter, grundläggande friheter samt rättsstatsprincipen. EU påminner samtidigt m att en anslutning till dessa principer utgör en förutsättning för fred ch stabilitet i alla samhällen. E. EU:s ch Kinas strategiska partnerskap har str betydelse för förbindelserna mellan EU ch Kina, ch ett genuint partnerskap bör baseras på delade gemensamma värden. F. Förstärkta ch fördjupade förbindelser mellan EU ch Kina kan bidra till att skapa en enhetlig uppfattning m vilka åtgärder sm bör vidtas för att ta itu med glbala prblem sm klimatförändringar, säkerhet, terrrism ch icke-spridning av vapen. G. Det förekmmer hela tiden rväckande rapprter m plitiskt förtryck, i synnerhet av jurnalister, människrättsaktivister, medlemmar av religiösa ch etniska minriteter, påståenden m att trtyr förekmmer, mfattande utnyttjande av tvångsarbete, tillämpning av dödsstraffet i många situatiner ch systematisk inskränkning av religinsfriheten, yttrandefriheten ch pressfriheten, inbegripet Internet samt av den kinesiska regeringens stränga kntrller av infrmatin m ch tillträde till de tibetanska delarna av Kina. Det är därför svårt att krrekt fastställa hur mfattande brtten mt de mänskliga rättigheterna är. H. Kinas engagemang ch inflytande i världen har ökat avsevärt under de senaste ti åren ch trvärdighet, demkratiska värderingar ch ansvar bör utgöra grundvalarna för förbindelserna mellan EU ch Kina. Tppmötet mellan EU ch Kina 1. Eurpaparlamentet välkmnar dels det gemensamma uttalandet från det tinde tppmötet mellan EU ch Kina där båda sidrna bekräftar sitt åtagande att utveckla ett mfattande strategiskt partnerskap för att svara på de glbala utmaningarna, dels det faktum att förbindelserna mellan EU ch Kina ytterligare utvecklas ch att ett närmare samarbete skapas på ett strt antal mråden. 2. Eurpaparlamentet beklagar att rådet ch kmmissinen inte heller denna gång, på ett kraftfullt sätt, tg upp frågan m de mänskliga rättigheterna vid tppmötet mellan EU ch Kina för att ge mer plitisk tyngd åt människrättsfrågr ch att EU inte utnyttjande tillfället med de lympiska spelen för att ta upp allvarliga människrättsprblem i Kina. 3. Eurpaparlamentet uppmanar Kina ch EU att skapa bättre balans i handeln ch i det eknmiska partnerskapet vilket kan leda till hållbar tillväxt ch scial utveckling, särskilt när det gäller klimatförändringar, miljöfrågr ch energifrågr. 2 /PE

3 4. Eurpaparlamentet framhåller att den kinesiska industrins pirattillverkning ch varumärkesförfalskning av eurpeiska prdukter ch varumärken utgör ett allvarligt brtt mt de internatinella handelsreglerna. Parlamentet uppmanar de kinesiska myndigheterna att avsevärt förbättra skyddet av immaterialrätterna. 5. Eurpaparlamentet efterlyser samtidigt större enhetlighet ch knsekvens när det gäller å ena sidan, mänskliga rättigheter, ch å andra sidan, handel ch säkerhet. Eurpaparlamentet uppmanar därför EU att se till att förbättrade handelsförbindelser med Kina är kpplade till krav på människrättsrefrmer ch uppmanar därför rådet att göra en mfattande utvärdering av människrättssituatinen innan någt nytt partnerskapsch samarbetsavtal slutförs. 6. Eurpaparlamentet välkmnar således att man har inlett förhandlingar m ett partnerskaps- ch samarbetsavtal sm kmmer att mfatta samtliga bilaterala förbindelser mellan EU ch Kina, inbegripet en effektiv ch fungerande klausul m mänskliga rättigheter, samt ett förstärkt ch ökat samarbete i plitiska frågr. Eurpaparlamentet upprepar sitt krav på att invlvera parlamentet i samtliga framtida bilaterala förbindelser mellan parterna, ch att även beakta att inget partnerskaps- ch samarbetsavtal kan kmma till stånd utan parlamentets frmella samtycke. 7. Eurpaparlamentet insisterar på att EU:s vapenembarg mt Kina efter händelserna på Himmelska fridens trg ska behållas intakt tills större framsteg har gjrts i människrättsfrågr. Eurpaparlamentet påminner EU:s medlemsstater m att EU:s uppförandekd för vapenexprt innehåller respekt för mänskliga rättigheter i slutdestinatinslandet sm ett kriterium för sådan exprt. 8. Trts den kinesiska regeringens upprepade försäkran m att landet har för avsikt att ratificera FN:s internatinella knventin m medbrgerliga ch plitiska rättigheter har detta tyvärr ännu inte skett. Parlamentet uppmanar Kina att ratificera ch genmföra knventinen utan ytterligare dröjsmål. Människrättsdialgen mellan EU ch Kina 9. Kinas människrättssituatin ger frtfarande anledning till str r. Eurpaparlamentet understryker därför behvet av att avsevärt stärka ch förbättra människrättsdialgen mellan EU ch Kina. Parlamentet uppmanar rådet att avge en mer detaljerad rapprt vid parlamentets sammanträde efter diskussinerna. Eurpaparlamentet anser att det även frtsättningsvis finns anledning att anrdna det juridiska seminariet m mänskliga rättigheter mellan EU ch Kina, sm brukade föregå dialgen, där företrädare för både den akademiska världen ch det civila samhället deltar. I detta sammanhang välkmnar parlamentet att det akademiska nätverket för mänskliga rättigheter mellan EU ch Kina har upprättats inm ramen för mål 3-mrådet i det eurpeiska instrumentet för demkrati ch mänskliga rättigheter. Parlamentet uppmanar kmmissinen att se till att detta nätverk kmmer att fungera effektivt i samarbete med Eurpaparlamentet. 10. Eurpaparlamentet anser att de frågr sm diskuterats under de lika rundrna inm ramen för dialgen med Kina, t.ex. ratificering av den internatinella knventinen m medbrgerliga ch plitiska rättigheter, refrmen av det straffrättsliga systemet, inklusive dödsstraffet ch systemet för msklning genm arbete, yttrandefrihet särskilt på Internet, pressfrihet, fri tillgång till infrmatin, samvetsfrihet, åsikts- ch religinsfrihet, minriteternas situatin i Tibet, frisläppning av persner sm anhållits efter händelserna PE \ 3

4 på Himmelska fridens trg samt arbetarnas rättigheter ch andra rättigheter, frtsättningsvis bör tas upp i samband med denna dialg, särskilt när det gäller tillämpningen av de rekmmendatiner från tidigare dialger sm bägge parter enats m, ch från de juridiska seminarierna. I detta syfte uppmanar parlamentet rådet att överväga en förlängning av den perid sm avsätts för dialgen ch ge mer tid för diskussin m de frågr sm tagits upp. Rådet ch kmmissinen uppmanas att fästa särskild uppmärksamhet vid respekten för ILO:s knventiner, särskilt när det gäller berende fackföreningar ch barnarbete. 11. Eurpaparlamentet nterar Kinas åtagande att stödja FN:s människrättsråd i dess behandling av frågr m de mänskliga rättigheterna på ett trvärdigt, bjektivt ch ickeselektivt sätt. Parlamentet efterlyser stärkt samarbete inm ramen för FN-systemet ch samarbete med FN:s rgan för mänskliga rättigheter ch respekt för internatinella människrättsstandarder sm anges i relevanta internatinella instrument för mänskliga rättigheter, inbegripet minriteters rättigheter. 12. Eurpaparlamentet uppmärksammar vikten av att Kina tillåter yttrandefrihet samt religins- ch tankefrihet. Parlamentet bekräftar behvet, särskilt mt bakgrund av diskussinerna bland kinesiska regeringsföreträdare m definitinen av religin ch särskilt av laglig religin, av en allmän religinslagstiftning sm respekterar internatinella nrmer ch garanterar verklig religinsfrihet. Eurpaparlamentet beklagar mtsägelsen mellan den grundlagsenliga trsfriheten (artikel 36 i den kinesiska grundlagen) ch statens ständiga inblandning i religiösa samfunds angelägenheter, särskilt beträffande utbildning, val, utnämning ch plitisk indktrinering av präster. 13. Eurpaparlamentet beklagar att den sjätte kinesisk-tibetanska samtalsmgången inte lett till några resultat. Eurpaparlamentet uppmanar parterna att göra allt de kan för att dialgen ska frtsätta ch uppmanar den kinesiska regeringen att inleda rdentliga förhandlingar med vederbörligt beaktande av Dalai Lamas krav på autnmi för Tibet. Eurpaparlamentet uppmanar Kina att avstå från att utöva påtryckningar på stater sm har vänskapliga förbindelser med Dalai Lama. 14. Eurpaparlamentet ger på nytt uttryck för sin r över rapprterna m frtsatta människrättskränkningar i Tibet ch andra prvinser med tibetansk beflkning, såsm trtyr, gdtyckliga arresteringar ch fängslanden, undertryckande av religinsfriheten, gdtyckliga inskränkningar av den fria rörligheten ch msklning genm tvångsarbete. Eurpaparlamentet beklagar att den så kallade patritiska utbildningskampanjen i Tibets klster intensifierats sedan ktber Tibetaner tvingas underteckna deklaratiner där Dalai Lama stämplas sm en farlig separatist. Kina uppmanas att ge ett berende rgan tillträde till Gedhun Chekyi Nyima, Tibets Panchen lama, ch hans föräldrar, någt sm FN:s kmmitté för barnets rättigheter begärt. 15. Eurpaparlamentet uppmanar Kina att i sin egenskap av medlem i FN:s råd för mänskliga rättigheter följa förfarandena genm att tillämpa rekmmendatinerna från FN:s särskilda rapprtör för trtyr ch att ge FN-experter en stående inbjudan till Kina. 16. Eurpaparlamentet anser att människrättsprblemen bör få betydligt större uppmärksamhet i samband med förberedelserna inför de lympiska spelen i Peking. Parlamentet upprepar betydelsen av respekt för allmänna grundläggande etiska principer ch främjande av ett fredligt samhälle sm är angeläget m att bevara den mänskliga värdighet sm avses i de grundläggande principerna 1 ch 2 i den lympiska stadgan. 4 /PE

5 17. Eurpaparlamentet uppmanar Internatinella lympiska kmmittén att ffentliggöra sin egen bedömning av Kinas uppfyllande av de åtaganden sm ingicks 2001, innan Peking hade tilldelats värdskapet för de lympiska spelen. Parlamentet betnar att EU har ett ansvar att beakta en sådan bedömning ch att arbeta med nätverket för de lympiska spelen för att skapa en grund för ett ansvarsfullt beteende inför, under ch efter de lympiska spelen. 18. Eurpaparlamentet är mycket rat över den senaste tidens ökning av plitisk förföljelse med kppling till lympiska spelen av människrättsförsvarare, jurnalister, advkater, framställare, civilrättsaktivister, etniska grupper, såsm uigurer ch människr av lika religiösa trsinriktningar, särskilt Falun Gng-utövare. Eurpaparlamentet uppmanar de kinesiska myndigheterna att medelbart frige dem ch sätta stpp för kränkningarna av mänskliga rättigheter, ch för rivningen av ett strt antal hus, utan någn av kmpensatin, för att bana väg för en lympisk infrastruktur. 19. Eurpaparlamentet är ckså bekymrat över övervakningen ch censuren av infrmatin på Internet ch uppmanar kinesiska myndigheter att upphöra med blckeringen av tusentals webbplatser, inklusive eurpeiska mediers webbplatser. Eurpaparlamentet uppmanar de kinesiska myndigheterna att frige författaren Yang Madng ch de andra 50 cyberdissidenterna ch webbanvändarna sm är fängslade i Kina. 20. Eurpaparlamentet uppmanar Kina att vidta knkreta åtgärder för att införa yttrandefrihet ch att respektera pressfriheten, både för kinesiska ch utländska jurnalister. Parlamentet är särskilt rligt över den bristande tillämpningen av de nya reglerna för internatinella jurnalister sm verkar i Kina, ch uppmanar kraftfullt de kinesiska myndigheterna att medelbart upphöra med att censurera ch blckera tusentals webbplatser för nyheter ch infrmatin sm är baserade utmlands, särskilt med hjälp av multinatinella företag. Parlamentet begär att man ska frige alla jurnalister, Internetanvändare ch cyberdissidenter sm hålls fängslade i Kina på grund av att de utövat sin rätt till infrmatin. Eurpaparlamentet upprepar sitt krav på de kinesiska myndigheterna att införa ett mratrium för avrättningar under de lympiska spelen 2008 ch att dra tillbaka listan över de 42 förbjudna kategrier av persner. 21. Eurpaparlamentet fäster uppmärksamheten vid kinesiska kmmunistpartiets 17:de natinella partikngress sm hölls i ktber 2007 då annrlunda perspektiv ch en öppenhet i fråga m genmförandet av högre internatinella riktmärken för mänskliga rättigheter i Kina kunde skönjas. 22. Eurpaparlamentet uppmanar Kina att upphöra med sitt nuvarande stöd till regimen i Burma ch situatinen i Darfur. 23. Eurpaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna reslutin till rådet, kmmissinen, medlemsstaternas regeringar ch parlament, Flkrepubliken Kinas regering, den kinesiska natinella flkkngressen, FN:s generalsekreterare ch till styrelsen för Internatinella lympiska kmmittén. PE \ 5