Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 BUN Prtkll Barn- ch utbildningsnämndens arbetsutsktt nsdagen den 15 ktber 2008 Ärenden: Au 80 Internbudget 2009 Au 81 Fördelning av medel till persnalförstärkningar i skla ch fritidshem 2009 Au 82 Gymnasiesklans prgrampeng 2009 Au 83 Den kmmunala gymnasiesklans rganisatin läsåret 2008/2009 Au 84 Au 85 Au 86 Au 87 Au 88 Mtin, Försök med s k spetsutbildning på Gtland. Förändrade driftfrmer Implementering av Visin 2025 ch Varumärket Gtland - varumärkesplattfrm för Gtland Styrkrt styrtal ch uppföljningsmetder Förlängd giltighetstid för BUNs jämställdhetsplan Au 89 BUNs sammanträdesplan 2009 Au 90 Rapprter

2 GOTLANDS KOMMUN Barn- ch utbildningsnämnden Arbetsutskttet Sammanträdesrummet, BUF, Söderväg, Visby nsdag 15 kt 2008 kl m Lena Celin, rdf, c Anders Larssn, 1:e v rdf, rdf s Eric Martell, 2:e v rdf m Oskar Franke s Hanna Nyman, Peter Mlin, skldirektör; Per Westhlm, sekreterare; för- ch grundsklechefen Mats Hanell, gymnasiechef Alf Nilsn Under : eknmichef Elisabeth Österdahl Under 90: utredningssekreterare Gunilla Carlsn Anders Larssn BUF, Söderväg Per Westhlm Lena Celin ( 80-87) Anders Larssn ( 88-90) Anders Larssn

3 BUN 80 Internbudget 2009 Dnr 2007/ Kmmunstyrelsens arbetsutsktt föreslår följande budgetram för BUN år 2009: (BUDGETRAM tkr) BUDGETRAM tkr FÖRÄNDRING tkr Kmmunstyrelsens förslag till planeringsramar för beräkning av 2009 års budget innebär följande: BUN kmpenseras för höjning av internhyrr ch interna priser med tkr (varav internhyrr tkr, externa avtal tkr, städ- ch fastighetsservice samt knsult- ch servicekntrets tjänster fördelas senare) För persnalkstnadsökningar 2009 upptas medel under finansförvaltningen för senare fördelning till nämnderna. För 2008 års lönerevisin skall full kmpensatin erhållas. För införande av vårdnadsbidrag tillförs BUN tkr För sklskjutsupphandling tillförs BUN tkr (8 000 tkr 2010) Ramökning för generella statsbidrag i enlighet med den kmmunala finansieringsprincipen för lärarlyftet 850 tkr ch natinella ämnesprv 350 tkr. Omdispnering från BUN till ITC 1000 tkr för MERIT grundabnnemang Justering för del av arkivassistent från BUN till LK med 90 tkr. En generell ramminskning med tkr mt bakgrund av demgrafiska förändringar i grundch gymnasieskla ch knsekvenser av Skla Gtland Ett generellt sparbeting m tkr Den tilldelade ramen för 2009 innebär således en ramminskning på ca 8 mkr, varav -17 mkr till följd av demgrafiska förändringar enl plan, -6 mkr avser generellt sparbeting, 6 mkr avser nya åtaganden, ca 10 mkr avser kmpensatin för interna kstnadsökningar/ externa avtal ch ca 1 mkr mdispnering till andra förvaltningar Eknmichef Elisabeth Österdahl redvisar följande kstnads- ch intäktsförändringar: Ramförändringar 2009 exkl interna justeringar : Demgrafisk förändring -17 mkr Minskad ram Sparbeting - 6 mkr Minskad ram Vårdnadsbidrag 1 mkr Ökad ram Skjutsar 4 mkr ( 8 mkr 2010) Ökad ram SUMMA 1-18 mkr Minskad ram Kstnadsförändringar 2009 exkl interna justeringar: Förändringar i antal barn/elever ( Flöden ) - 4 mkr Minskad kstand Fristående sklr 5 mkr Ökad kstnad Reginalt stöd 0,8 mkr Ökad kstnad Buffert 4 mkr Ökad kstnad Sklskjutsar 4 mkr Ökad kstnad Vårdnadsbidrag 1 mkr Ökad kstnad SUMMA 2 10,8 mkr Ökad kstnad BUN 24/2008 Inm ramen för internbudget 2009: 13,8 mkr Ökad kstnad SUMMA 3 13,8 mkr Ökad kstnad Grundtanken inför 2009 års budget är att finansieringen av utökningarna skall belasta resp sklfrm så långt det är möjligt, vilket i sin tur innebär minskar nivån på à-pris, elevbidrag etc 1. Förvaltningen ges i uppdrag att utarbeta ett reviderat underlag utifrån arbetsutskttets diskussin. 2. Ärendet skall behandlas vid ett extra arbetsutsktt nsdagen den 29 ktber samt vid BUN den 5 nvember

4 BUN 81 Fördelning av medel till persnalförstärkningar i skla ch fritidshem 2009 (f d Wärnerssnpengar) Det tidigare statsbidraget till persnalförstärkningar ingår numera sm en del i Barn- ch utbildningsnämndens budgetram. Inför verksamhetsåret 2008 gjrdes justeringar i bidraget enl nedan: Anslaget till Justering av elevbidraget i år 7-9 reduceras med 15 prcent frm lå 2008/2009, mtsvarande 200 tkr för ht-08 ch helårseffekt lå 2008/ tkr Anslaget till Örnmärkta åtaganden /LASS/LSS minskas med 200 tkr frm kalenderåret 2008 ch anslaget till reginalt stöd utökas med 850 tkr år 2008 Anslaget till Sklfrmsvis fördelning reduceras med 10 prcent frm lå 2008/2009, mtsvarande 450 tkr för ht-08 ch helårseffekt lå 2008/ tkr Eknmichef Elisabeth Österdahl hade lämnat förslag till fördelning för år 2009 med utgångspunkt i innevarande års fördelningsprinciper. 1. Förvaltningen ges i uppdrag att utarbeta ett reviderat underlag utifrån arbetsutskttets diskussin. 2. Ärendet skall behandlas vid ett extra arbetsutsktt nsdagen den 29 ktber samt vid BUN den 5 nvember BUN 82 Gymnasiesklans prgrampeng Förvaltningen ges i uppdrag att redvisa ett underlag utifrån förutsättningarna enligt arbetsutskttets överläggningar kring ärendet Internbudget Ärendet skall behandlas vid ett extra arbetsutsktt nsdagen den 29 ktber samt vid BUN den 5 nvember BUN 83 Den kmmunala gymnasiesklans rganisatin läsåret 2008/2009 Gymnasiechef Alf Nilssn har i skrivelse redvisat den kmmunala gymnasiesklans prgram, inriktningar ch elevantal lå 2009/09. I bilagr till skrivelsen redvisas även intagningsstatistik hösten 2008 i den kmmunala gymnasiesklan, Dnnergymnasiet, IV ch prgraminriktade individuella prgram (PRIV) samt statistik beträffande det kmmunala uppföljningsansvaret: Organisatin lå 2008/2009, kmmunal gymnasieskla Barn- ch fritidsprgrammet Byggprgrammet Elprgrammet Energiprgrammet Estetiska prgrammet Frdnsprgrammet Fritid; Pedaggisk ch scial verksamhet Anläggning; Husbyggnad; Måleri; Plåtslageri Elektrnik; Elteknik; Datrteknik Sjöfartsteknik; VVS- ch kylteknik Bild ch frmgivning; Dans; Musik Karsseri; Maskin- ch Lastbilsteknik; Persnbilsteknik; Transprt

5 Handels- ch administratinsprgrammet Hantverksprgrammet Htell- ch restaurangprgrammet Naturbruksprgrammet Naturvetenskapsprgrammet Omvårdnadsprgrammet Samhällsvetenskapsprgrammet Teknikprgrammet Den rörliga bildens språk Prduktinstekniskt prgram Individuella prgrammet Handel ch service; Turism ch resr Textil ch design, lkal inriktning Htell; Restaurang ch måltidsservice Lkala inriktningar Djurhållning, Lantbruk ch Trädgård Matematik ch datavetenskap, Naturvetenskap ch Miljö Lkala prfiler är: - Musik - Bild Inga natinella inriktningar Eknmi; Kultur; Samhällsvetenskap; Språk Lkala prfiler är: - Musik - Bild - Turism - Jurnalism/media Inga natinella inriktningar. Lkala prfiler är: - Färg, frm ch funktin - Medieteknik Specialutfrmat prgram med riksintag. Inga natinella inriktningar. Två lkala inriktningar: - Teater - Prduktin av rörlig bild. Specialutfrmat prgram. Inga natinella inriktningar. Prfiler: - Plåt ch svetsteknik - Verktygsteknik - Kmpsitteknik Utbildningen utfrmas utifrån elevernas behv Desideria gymnasiesärskla läsåret 2008/2009 inskr.sär Inskr. IV Specialutfrmat Teknikprgram Antal elev Antal elev Inriktning Trä/metall verkstad 8 Inriktning Park/trädgård/fastighet 8 8 Specialutfrmat Serviceprgram Inriktning Omsrg ch hälsa 3. Inriktning Cafe ch restaurang 15 Inriktning Handel ch administratin 2 Specialutfrmat Estet prgram Inriktning Media 6 Inriktning Bild 7 Samunervisningsklasser IV/Desideria Inriktning ma, sv eng, idrtt, livskunskap 3 Gymnasiesärsklans Individuella prgram Inriktning Teknik 1

6 Inriktning Service 7 Inriktning Estet 3 Inriktning Autism 4 5 bligatriska särsk. Inriktning Flerfunktinshandikapp 1 1 bligatriska särsk. Arbetsutskttet föreslår BUN besluta 1. Gymnasiesklans rganisatin för läsåret 2008/09 fastställs enligt redvisad sammanställning 2. Rapprterna beträffande intagningsstatistik hösten 2008 i den kmmunala gymnasiesklan, Dnnergymnasiet, IV ch prgraminriktade individuella prgram (PRIV) samt statistik beträffande det kmmunala uppföljningsansvaret gdkänns BUN 84 Mtin, försöksverksamhet med riksrekryterande gymnasial spetsutbildning Dnr 2008/ I en prmemria daterad från Utbildningsdepartementet lämnas förslag till en förrdning m en försöksverksamhet med riksrekryterande gymnasiala spetsutbildningar i matematik, naturvetenskapliga, samhällsvetenskapliga eller humanistiska ämnen. Försöksverksamheten föreslås mfatta utbildningar sm påbörjas under periden 1 juli juni Utbildningen, sm inrättas sm specialutfrmade prgram, bör kunna förenas med studier vid universitet ch högskla i kurser inm spetsutbildningens ämnesmråde. Vid intagning till spetsutbildningarna ska huvudmannen kunna tillämpa prv sm kmpletterande urvalskriterier utöver betyg. Försöksverksamheten får högst mfatta 20 utbildningar i landet, spridda över riket, ch högst 30 elever per utbildning ch intagningsmgång. Sklverket beslutar m riksrekrytering för spetsutbildningar i gymnasiesklan ch m att fristående sklr ska få delta i försöksverksamheten. Kmmunfullmäktigeledamten Slveig Artsman har i en mtin daterad anfört bl a följande: Det är angeläget att sklans undervisning anpassas till alla elevers behv, det gäller såväl elever med behv av extra stöd sm elever sm behöver extra utmaningar i undervisningen får att stimuleras i sin kunskapsutveckling. Det svenska sklsystemet bör på ett bra sätt kunna erbjuda elever med särskilda talanger inm någt mråde en tillräckligt utmanande utbildning får att de ska kmma helt till sin rätt ch utvecklas ptimalt i förhållande till sin kapacitet ch förmåga samt sitt intresse. I nrmalfallet ska det ske inm ramen för rdinarie utbildningar genm en individanpassad undervisning. I vissa fall kan det dck vara i elevernas intresse att erbjuda en utbildning sm är specialutfrmad för att på bästa sätt ta tillvara en elevs särskilda förmågr. Det finns en efterfrågan på sådana utbildningar försöksverksamheten är tänkt att mfatta. För att vinna erfarenheter inför ett eventuellt beslut m en kmmande permanent verksamhet med spetsutbildningar kan en försöksverksamhet kmma att inledas. Kmmunfullmäktigeledamten Slveig Artsman yrkar i mtinen att Gtlands Kmmun anmäler sitt intresse av att delta i denna försöksverksamhet. Mtinen hade översänts till BUN för yttrande. Yttrande skall vara kmmunstyrelsen tillhanda senast BUNs arbetsutsktt behandlade frågan m deltagande i försöksverksamheten vid sitt sammanträde ch beslöt då att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka förutsättningarna för Gtlands kmmun att delta i försöksverksamheten, samt att ärendet skall behandlas vid BUN-sammanträdet (Au 2008/60) Gymnasiechef Alf Nilsn anför i skrivelse bl a följande: Dagens mtsvarighet till de spetsutbildningar sm förslås i gymnasiebetänkandet är utbildningar med riksintag, vilket innebär att sklan tar emt sökande från hela landet samtidigt sm avlämnande kmmun är tvungen att betala m eleven tas in. Ett viktigt kriterium för riksintag är att utbildningen skall vara natinellt unik. Gtlands kmmun har i dag två utbildningar med riksintag, Sjöfart ch Rörlig bild.

7 Försöksverksamhet med spetsutbildningar inm nya mråden I förslaget att de utbildningar sm i dag är riksrekryterande (de sm får vara kvar) kmmer att benämnas spetsutbildningar ch ha riksintag. Samtidigt föreslås att det startas en försöksverksamhet med spetsutbildningar inm andra mråden än i dag, t ex inm matematik, naturvetenskap ch språk. För försöksverksamheten skall utgå stimulansbidrag. Försöksverksamheten får högst mfatta 20 utbildningar i landet, spridda över riket, ch högst 30 elever per utbildning. Försöksverksamheten är tänkt att pågå 1 juli juni Följande gäller för de sklr/elever sm deltar: - Möjlighet att göra avsteg från den natinella prgramstrukturen - Hänsyn kan tas till färdighetsprv eller intyg m färdighet vid intagningen - Eleven skall kunna läsa högsklekurser ch få högsklepäng Gymnasiechefen bedömer att det enda mråde sm i nuläget skulle kunna vara aktuellt för en ansökan m spetsutbildning är språk, ch med anledning av detta har rektr Charltte Lilja utrett denna fråga. I utredningen anförs bl a: Om Gtland skulle anrdna en spetsutbildning för huvudsakligen ungdmar från fastlandet, eller för all del med en betydande del från Gtland, skulle det innebära att vår lärare i latin ch grekiska helt skulle engageras i spetsutbildningen. Våra vanliga elever skulle därmed fråntas lärarresurser sm svårligen kan ersättas. Språkinriktningen på Samhällsvetenskapsprgrammet skulle inte längre kunna erbjuda latin inm inriktning språk ch inte heller klassiskt grekiska inm det individuella valet. I dag är vi landets enda skla sm har elever sm läser klassisk grekiska både kurs A ch B Gymnasiechefen delar rektrs uppfattning att en spetsutbildning sm innefattar latin ch grekiska m m skulle innebära en åderlåtning av språkundervisningen för ungdmar i den vanliga kmmunala gymnasiesklan. Trts att det skulle vara en intressant prfil för Gtlands kmmun är risken str att det inte gagnar våra gtländska ungdmar, vilket bör vara BUNs första priritet. Gymnasiechefen föreslår med hänvisning till vanstående att Gtlands kmmun f n inte ansöker m att få delta i försöksverksamheten. Arbetsutskttet föreslår BUN besluta 1. Gymnasiechefens skrivelse antas sm BUNs svar på remissen. 2. BUN överlämnar skrivelsen till kmmunstyrelsen ch föreslår att Gtlands kmmun i dagsläget avstår från att ansöka m spetsutbildning, samt att mtinen anses besvarad med gymnasiechefens skrivelse. BUN 85 Förändrade driftfrmer Dnr 2007/ Kmmunfullmäktige har fattat beslut m att verksamheterna skall knkurrensutsättas i högre grad än för närvarande samt att det är ett långsiktigt arbete sm kmmer att bedrivas under hela mandatperiden. (Kf 21, ). BUN har behandlat ärendet (BUN 2007/115)ch (BUN 2008/43) gav BUN förvaltningen i uppdrag att 1. i avvaktan på det natinella regelverket för kmmunalt självstyrande sklr, ta fram en Gtlandsplicy sm baseras på förslaget till lagtext ch principerna för kmmunal friskla med förändrad nämndrganisatin (t ex Rösjösklan) 2. ta fram förslag till kmplettering av Gtlands kmmuns plicy för avknppning med att underlag sm fkuserar på förskla, fritidshem ch skla, samt uppmärksamma kmmunstyrelsen på att nuvarande plicy för avknppning behöver ses över. 3. ta fram ett underlag för att fastställa riktlinjer för förvaltningens knkurrens- ch samarbetsfrmer med enskilda verksamheter. 4. underlaget skall redvisas för BUN för beslut vid sammanträdet 5 nvember 2008 Skldirektör Peter Mlin hade i en reviderad ch kmpletterad PM kring frågan redvisat rättsläge m m (PM daterad ). 1. Förvaltningen ges i uppdrag att vid BUN-sammanträdet redvisa förutsättningar ch knsekvenser av etablerandet av en kmmunal fristående skla i ett elevperspektiv

8 - undersöka intresset av att etablera en kmmunal fristående skla 2. Diskussinen m s k avknppning av en kmmunal skla föreslås vilande med hänvisning till att juridiken i frågan i dagsläget inte är helt tydlig enligt SKL:s tlkning. BUN 86 Implementering av Visin 2025 ch Varumärket Gtland - varumärkesplattfrm för Gtland KS dnr 2008/ Ledningskntret har framlagt förslag till varumärkesplattfrm, ett styrdkumentet för utveckling av varumärket Gtland. Plattfrmen är ett av flera prgram för utveckling ch tillväxt på Gtland sm kmmunfullmäktige ska anta, t ex det reginala utvecklingsprgrammet ch kmmunens tillväxtprgram. Varumärkesplattfrmen innehåller fem s k kärnvärden sm ska vara ledrd för utveckling ch kmmunikatin ch hur vi uppträder mt varandra ch andra. Kärnvärdena för Gtland är: Kreativitet, närhet, livskraft, livslust ch magiskt. Plattfrmen innehåller ckså ett s k varumärkeslöfte sm ska genmsyra det sm erbjuds ch kmmuniceras ch sm anger vad man kan förvänta sig av Gtland: Löftet är Gtland den magiska ön. Plattfrmen innehåller ckså en beskrivning av hur prfileringen av Gtland ska gestalta sig för att öka attraktinskraften. Avsikten är att plattfrmen ska presenteras för behandling i kmmunfullmäktige tillsammans med bl a det reginala utvecklingsprgrammet ch tillväxtprgrammet. Kmmunstyrelsen antg varumärkesplattfrmen , KS 2008/102. BUN-ledamöterna hade i anslutning till BUN-sammanträdet 10 september under Ledningskntrets ledning genmfört en s k Wrkshp kring varumärkesplattfrmen. Utredningssekreterare Gunilla Carlsn hade sammanställt BUN-ledamöternas synpunkter. Sammanställningen behandlas i BUN i samband med fastställande av BUNs styrkrt Arbetsutskttet föreslår BUN besluta Det frtsatta arbetet med Visin 2025 ch Varumärket Gtland skall bedrivas inm ramen för BUNs styrkrt. BUN 87 BUNs styrkrt styrtal ch uppföljningsmetder BUN-ledamöterna hade i anslutning till BUN-sammanträdet 10 september genmfört en s k Wrkshp kring framgångsfaktrer ch utvecklingsfrågr inm förvaltningen. Utredningssekreterare Gunilla Carlsn hade sammanställt BUN-ledamöternas synpunkter under styrkrtets lika perspektiv ch föreslår att BUN antar följande rubriker för verksamheterna inm BUNs ansvarsmråde: FRAMGÅNGSFAKTORER 1. Individanpassad skla. Förmågan att ta hand m elever utifrån vars ch ens förutsättningar. 2. Kriterierna för framgångsrika sklr så sm de beskrivs i SOU 2004: Infrmatin ch marknadsföring av den kmmunala sklan/försklan 4. Utbildade kmpetenta ch engagerade lärare 5. Samverkan plitiker, lärare, tjänstemän, föräldrar förvaltning. Delaktighet - nå ut till barn ch ungdmar i beslut STRATEGIER 1. Genmföra ch följa upp påbörjat förändringsarbete i Skla Gtland Stark resultatinriktning, tydliga mål ch kunskapskrav. Tydlig redvisning av resultat. 3. Ökat fkus på arbetsr ch trygghet, rdning ch reda 4. Effektiva ch beslutsmässiga sklledare, engagerad ch kmpetent lärarkår 5. Ökad kvalitet ch valfrihet genm knkurrensutsättning, privatisering ch alternativa kmmunala driftsfrmer Kriterier för framgångsrika sklr: Ett aktivt ch hela tiden pågående arbete med värdegrunden Stark fkusering av elevernas behv ch förutsättningar ch deras arbete ch mtivatin Stark resultatrientering Engagemang i mål- ch uppföljningsarbete ch intresse av att få sin verksamhet utvärderad Stra förväntningar på eleverna

9 Gemensamt arbete, utveckling ch ansvar Ledamten Eric Martell yrkade att följande passus skall strykas bland styrkrtets STRATEGIER: Ökad kvalitet ch valfrihet genm knkurrensutsättning, privatisering ch alternativa kmmunala driftsfrmer BUNs rdförande Lena Celin yrkade avslag på Eric Martells yrkande. 1. Förvaltningen ges i uppdrag att marbeta styrkrtet utifrån arbetsutskttets diskussin 2. Ärendet skall behandlas vid BUN-sammanträdet BUN 88 Förlängd giltighetstid för BUNs jämställdhetsplan Fr m 1 januari 2009 gäller en ny samrdnad lagstiftning, ( Diskrimineringslagen ), sm ersätter jämställdhetslagen, lagen m åtgärder mt diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religin eller annan trsuppfattning, lagen m förbud mt diskriminering i arbetslivet på grund av funktinshinder, lagen m förbud mt diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning, lagen m likabehandling av studenter i högsklan, lagen m förbud mt diskriminering ch lagen m förbud mt diskriminering ch annan kränkande behandling av barn ch elever. En arbetsgivare har skyldighet att fullgöra diskrimineringslagens krav angående sakliga löneskillnader 2009 (eller det år sm bestämmelsen blir tillämplig första gången). En samrdning inm Gtlands kmmun är nödvändig i dessa sammanhang, varför BUFs arbete är berende av Ledningskntrets initiativ ch uppdrag när det gäller sakliga löneskillnader. Den nya lagstiftningen träder i kraft i närtid ch kräver att en handlingsplan för jämställda löner ch en jämställdhetsplan utarbetas vart tredje år i stället för varje år enligt nuvarande lagstiftning. Persnalchef B Stenbm föreslår med hänvisning till vanstående att BUN beslutar att nuvarande jämställdhetsplan ( ) förlängs att gälla i tillämpliga delar under återstden av 2008 ch tillsvidare, dck längst t m Arbetsutskttet föreslår BUN besluta Nuvarande jämställdhetsplan ( ) förlängs att gälla i tillämpliga delar under återstden av 2008 ch tillsvidare, dck längst t m BUN 89 BUNs sammanträdesplan 2009 Förvaltningen hade utarbetat ett förslag till sammanträdesplan för år Förslaget innebär att BUN sammanträder i februari, mars, april, september, nvember ch december. 1. Förvaltningen ges i uppdrag att marbeta förslaget utifrån arbetsutskttets diskussin 2. Ärendet skall behandlas vid ett extra au-sammanträde BUN 90 Rapprter Skldirektör Peter Mlin rapprterade m - Planeringstid inm förskleverksamhet & sklbarnsmsrg - Månadsrapprt september 2008 För- ch grundsklechef Mats Hanell gav en muntlig rapprt m ett elevärende Utredningssekreterare Gunilla Carlsn gav en muntlig rapprt m ett elevärende Rapprterna läggs med gdkännande till handlingarna