Uppvidinge KOMMUN. s. Intern kontroll2015./. Dm Kallelse/underrättelse Datum: Tid: 13:00

Transkript

1 Uppvidinge KOMMUN Kallelse/underrättelse Sammanträde med: Scialnämnden Datum: Tid: 13:00 Plats: Scialförvaltningen, Lenhavda Ärende 1. Upprp Bilaga 2. V al av justerare 3. Gdkännande av dagrdning Dm Delårsbkslut 2014./. Dm s. Intern kntrll2015./. Dm Tertialrapprt från häls- ch sjukvårdsavdelningen 2014./. Dm Tertialrapprt från vård- ch msrgsavdelningen 2014 Dm Uppföljning/tillsyn Smedsgård./. Dm Tertialrapprter Smedsgård 2014./. Dm Reglemente för scialnämnden./. Dm Riktlinjer för serveringstillstånd avseende./. alkhlservering Dm Infrmatin från ledningsgruppen för samrdning av länets häls- ch sjukvård ch scialtjänst 2014

2 Ärende Uppvidinge KOMMUN Dnr Kallelse/underrättelse Bilaga 13. Riktlinje för tillsättning av särskilt förrdnad vårdnadshavare Dnr /. 14. Infrmatin från individ- ch familjemsrgen 2014 Dnr Tertialrapprt från individ- ch familjemsrgen 2014 Dnr /. 16. Faderskapsutredning Dnr Faderskapsutredning Dnr Delegeringsbeslut 2014 Dnr Delgivningar 2014 Dnr Övriga frågr 2014 Dnr Thmas Lindberg rdförande Helena Karlssn sekreterare

3 Uppvidinge Delårsbkslut 2014 Ur 1 PVIDINGE i,\0!\iimun SOCIALN~\MNIJEN 2014 OBC 2 lt.( Dnr:..... Sammanfattning Delårsbkslutet visar på ett negativt resultat på 0,5 mnkr, dck är det prgnstiserade resultatet minus ca 4 miljner. Delåret ger även en översiktlig beskrivning av viktiga händelser, risker ch intern kntrll, eknmiskt utfall samt framtidens utvecklingsmråde ch utmaningar. Bakgrund Scialnämnden ska lämna en delårsrapprt sm innehåller en sammanfattande beskrivning där väsentliga delar av nämndens eknmi ch verksamhet har fkus Beslutsunderlag Scialnämndens delårsbkslut Förslag till beslut Scialnämnden beslutar föreslå kmmunstyrelsen besluta gdkänna delårsbkslutet för scialnämnden Beslutsexpediering Kmmunstyrelsen m.uppvidinge.se

4 SOCIALNÄMND UPPVIDINGE t'\omiviun SOCI/ILNi\MNDEf'J Ordförande: Thmas Lindberg (C) ' Dnr:.....!..... Förvaltningschef: Susanne Winsth Scialnämnden ansvarar för verksamhet enligt reglemente, beslutat av kmmunfullmäktige. Verksamheten bedrivs utifrån Scial~änstlagen(SL), Lagen m särskilt stöd ch service (LSS) samt Häls- ch sjukvårdslagen(hsl). Häls- ch sjukvården utför insatser enligt gällande hemsjukvårdsavtal Myndighetsutövning innefattar utredning sm utmynnar i beslut m bifall alternativt avslag eller delavslag. Scialnämndens delegeringsrdning reglerar beslutsfattande enligt gällande lagstiftning. En gång per kvartal är Scialnämnden skyldig att rapprtera beslut med beviljad insats sm inte blivit verkställda. Kmmunen kan bli belagd med vite för beviljade insatser sm inte verkställts. ÖVERSIKT De pririterade mrådena för Scialförvaltningens ledning har under året främst fkuserat på eknmi i samband med det prgnsticerade underskttet, ledningssystemet, verksamhetsplanen, intern kntrll samt externa krav på utvecklingsarbete. Externa utvecklingsmråden är bland annat överenskmmelser mellan staten ch SKL, krav m länsgemensamma samverkansöverenskmmelser för psykisk hälsa ch mest sjuka äldre. Andra utvecklingsmråden sm pågår länsgemensamt är revidering av hemsjukvårdsavtalet samt ptimal missbruksvård. Det eknmiska utfallet är vid delåret utanför de eknmiska ramarna. Förklaringen till utfallet är att vi har kstnader för knsulter för att hantera persnalmsättning ch ett strt antal. ensamkmmande flyktingbarn, utbetalning av eknmiskt bistånd samt behv utöver budget inm äldremsrgen. Resultat för scialnämndens mål för gd eknmisk hushållning ser sammanfattningsvis bra ut, tre utav ttalt ni mål kan inte utvärderas vid delårsbkslutstillfället, uppgifterna sm utvärderingen baseras på har inte redvisats ännu. Endast ett av de redvisade målen i delårsbkslutet uppnås inte. Prgnsen avseende måluppfyllelsen är tillfredsställande. Av ttalt ni mål bedöms ett (11 %) inte kunna uppnås. VIKTIGA HÄNDELSER Häls- ch sjukvård (HSV) Hemsjukvårdsverksamheten strävar efter att följa den natinella utvecklingen men är nga med att anpassa efter lkala ch reginala riktlinjer samt beslut sm fattas. Avdelningen har samverkat, sm tidigare tillsammans med vård- ch msrg samt slutenvården, för att kunna tillgdse behvet av avancerad hemsjukvård ch vård i livets slut i hemmet. Svårigheten att rekrytera sjuksköterskr frtsätter. Tillsammans med avdelningen för vård- ch msrg mrganiseras nattbemanningen för att tillmötesgå scialstyrelsens tvingade krav för bemanning på demensenheterna.

5 Vård- ch Omsrg (VO) Vård- ch msrgs uppgift är att utreda ch verkställa behv enligt Scial~änstlagen (SL) samt Lagen m stöd ch service till vissa funktinshindrade (LSS). Fkusmrådena för vård- ch msrg har under året varit utbildningsinsatser för att bli licensierade enligt äldres behv i centrum (ÄBIC) vilket är ett bedömningsinstrument för biståndshandläggare inm äldremsrgen. A v delningen ansvarar även för att verkställa scialnämndens beslut m att minska åtta platser i särskilt bende. Omvårdnadsbehvet, enligt resursfördelningssystemet i äldremsrgen har ökat med fyra årsarbetare i jämförelse med samma tidsperid januari-juli Den nya grupp bstaden, Sunagård, med sex lägenheter, är klar för inflyttning i september. Om- ch nybyggnatin av lkalerna på Olfsgården har påbörjats. Uppföljning ch utvärdering av resursfördelningssystemet påbörjades under våren, funktiner inm vård- ch msrg samt häls- ch sjukvård har medverkat tillsammans med representanter från ledningsgruppen. Då det är svårigheter att utvärdera ett eget uppbyggt system, har kmmunstyrelsen gett förvaltningen i uppdrag att ge PWC i uppdrag att genmföra en utvärdering under hösten. sjukskrivningstalet är frtsatt högt, framförallt inm äldremsrgen. På uppdrag från persnalutskttet genmförs prjekt Vård- ch msrg hälsa, för persnalen på Lingården, i samarbete med företaget "Kryast i Sverige". För att mtsvara Scialstyrelsens rekmmendatiner för kmpetenskrav hs mvårdnadspersnal inm äldremsrgen har kurser i mvårdnadslyftet genmförts. satsningen finansieras delvis via statsbidrag ch medel från kmmunens kmpetensutvecklingsfnd. Utbildningsinsatsen görs i samverkan med kmmunens gymnasieskla. Individ ch familjemsrg (IFO) Individ- ch familjemsrgen har till uppgift att bistå kmmuninvånarna med insatser då behven inte kan tillgdses på annat sätt. Behvsprövningar görs efter ansökan eller anmälan. Våren har inneburit en mycket ansträngd arbetssituatin, framförallt med anledning av att antalet ensamkmmande flyktingbarn, sm anvisas av migratinsverket, utöver det avtal sm finns med migratinsverket, har ökat kraftigt. Vi har även en ökad mängd anmälningar ch utredningar samt ansökningar till eknmiskt bistånd. Kmmunstyrelsen har gett ökade eknmiska anslag, sm till viss del har kunnat tillgdse behvet. Vi har svårigheter att rekrytera scinmer, ett antal knsulter har använts under året ch kmmer att frtsätta resten av året. Vi har även utmaningar då vi uppmärksammar säkra ansvarsförhållanden både inm kmmunen ch mellan kmmun ch stat, gällande de asylärenden ch ensamkmmande flyktingbarn sm blir aktuella på scialförvaltningen. Scialnämnden beslutade ingå i en länsgemensam alkhlhandläggning, tillsammans med Växjö ch Tingsryd. Detta har ökat kmpetensen samt kvaliteten för alkhlhandläggningen samt tillhörande tillsyn.

6 RISKER OCH INTERN KONTROLL Eknmiskt är det svårt att bedöma hur behven kmmer att se ut framöver, under delåret har vi ett utökat antal ansökningar ch behv enligt samtliga gällande lagstiftningar ch författningar. Kmmunen har ingen möjlighet att neka hjälp utan är skyldig att ge insatser m behv föreligger. Detta gäller samtliga avdelningar. Scialförvaltningen gör kntinuerligt eknmiska uppföljningar sm scialnämnden får rapprt ch redgörelse vid varje nämndssammanträde. Rapprt m aktuella placeringar inm IFO redvisas till arbetsutskttet varje månad. Kntinuerliga uppföljningar genmförs regelbundet, för att säkerställa kvaliteten för de enskilda, exempelvis senir alert, palliativregistret ch BPSD (beteendemässiga psykiska symtm vid demenssjukdm). Redvisning av avvikelser ch missförhållande redvisas regelbundet till scialnämnden. Scialnämnden beslutade m intern kntrll för fem granskningsmråden, en för varje avdelning samt en förvaltningsövergripande. Redgörelse görs enligt regler ch anvisningar. EKONOMISKT UTFALL Det prgnstiserade resultatet för helåret pekar på ett undersktt på ca 4 miljner krnr. Det negativa resultatet härrör till stra delar från ökade behv inm äldremsrgen ch individ- ch familjemsrgen. Budget Prgns Budget Utfall Driftredvisning, tkr jan-aug jan-aug Plitisk verksamhet Gemensam sc.förvaltn. Häls- ch sjukvård Vård ch msrg, gemens. Vård ch msrg, ÄO Vård ch msrg, OF l Osäkerhetsfaktrer i prgnsen är de 2,5 mnkr i återsökningsmedel från Individ- ch fam.msrg Migratinsverket då handläggningstiden tar Ttalt mkring ett år innan beslut ges, placeringar, försörjningsstöd samt förändrad vårdtyngd. Inm äldremsrgen förutsätter prgnsen att persnalkstnaderna inm äldremsrgen ska sjunka resterande perid men i dagsläget visar utfallet i resursfördelningssystemet ett behv sm kräver ca sju årsarbetare utöver budget ch den faktiska bemanningen redvisar lo årsarbetare utöver budget. Delårsbkslutet visar ett negativt resultat på 0,5 mnkr gentemt den peridiserade budgeten. Nettkstnaden i förhållande till föregående år har minskat med 282 tkr vilket mtsvarar 0,2%. De ttala persnalkstnaderna har ökat med 2,7 mnkr vilket mtsvarar löneökningsmedlen på 3%. Intäkterna har ökat med 3,5 mnkr dels berende på fler asylärenden med ersättning från Migratinsverket ch Landstinget, samt ökat antal ärenden på persnlig assistans. Förklaringen till att underskttet i helårsprgnsen ökar i förhållande till delårsresultatet är högre kstnader under resterande året, dels berende på att den start av den nya gruppbstaden Sunagård i september, ett nytt ärende när det gäller köp av Bstad med särskild service, samt kstnader för knsulter ch överanställningar för att hantera persnalmsättningen inm IFO ch det stra antalet ensamkmmande flyktingbarn

7 FRAMTIDEN ~ Om- ch nybyggnatin av Olfsgården samt därefter mbyggnatin på slgården ch strgården (små matsalar). ~ Medarbetar- ch ledarskap, ett kmmunövergripande utvecklingsmråde ~ Åtgärder för att minska sjukfrånvarn. ~ Uppfylla kmpetenskraven för barnavårdsutredningar. ~ Möta utmaningen för ökat flyktingmttagande i landet. ~ En förutsättning för att få en så hållbar eknmi sm möjligt är att arbeta med långsiktiga strategier. Eknmiska nyckeltal måste regelbundet tas fram ch redvisas, då tydliggörs vad det är sm ligger bakm siffrrna. Det bör finnas medel för att hantera mstruktureringar. Eliminerad buffert gör arbetet mycket mer kmplicerat. ~ Bättre kstnadseffektiva lösningar inm IFO, genm att ta fram avtal med egna familjehem istället för knsulentstödda. ~ strategier för att ha frmer för rekryteringar, för yrkesgrupper sm inte räcker till i relatin till antal utbildade ch arbete. Yrkesgrupper för scialförvaltningen är framförallt sjuksköterskr ch scinmer, men även mvårdnadspersnal ~ Skapa frmer för hur vi relaterar statistik ch öppna jämförelser till vår egen verksamhet. ~ Möta externa krav samtidigt sm vi ser egna utvecklingsmråden. ~ Samverkan mellan huvudmännen för bättre livskvalitet för persner med psykiska funktinsnedsättningar.

8 Verksamhet Bkslut 2013 Delårsbkslut 13 Budget 2014 Delårsbkslut 14 Diff jmf riktvärde Prgns Differens Ttal, Scialförvaltningen POLITISK VERKSAMHET Scialnämnd l 010 KPR SUMMA POLITISK VERKS l III l 017 GEMENSAMT SOC.FÖRV Gemensamt scialkntr Persnalutveckling Semesterlöneskuldens ökning Omplacering Oförutsett Buffert Löneökningsmedel l 609 LAS Gemensam administratin l Leasingbilar 2262 l Datrinköp SUMMA GEM SOCFÖRV Il l l s HÄLSO- & SJUKV ÅRD Gemensart häls- & sjukvård l 054 Distriktsrehab Hemsjukvård Hemsjukvård intäkter Nattpatrull Bstadsanpassningsbidrag SUMMA HÄLSO- & SJUKV ÅRD I JOO 200 Verksamhet Bkslut 2013 Delårsbkslut 13 Budget 2014 Delårsbkslut 14 Diff j m f riktvär de Prgns Differens UPPVIDINGE KOMMUN SOCIALNÄMNDEN Dnr:... J. ~.~. Jlj.....

9 INDIVID- & FAM.OMSORG Gemensamma kstnader IFO 2671 l Eknmiskt bistånd l l Övrigt bistånd Arbetsmarknadsåtgärder III Summa gemensamt IFO 8246 s s JO III Institutinsplaceringar vuxna Institutinsplaceringar barn l 450 Kntaktpersn/Stödfarn vuxna Kntaktpersn/Stödfarn Barn Familjehemsvård vuxna Familj ehemsvård barn Köp plats flkhögskla övr hemmaplanslösn Summa placeringar stöd s Alkhltillstånd Eknmisk rådgivning Familj erådgivning Unga lagöverträdare BIM/BIV, kvinnfrid F arnil je rätt 329 loj loj l lo Summa övrigt IFO F örsärjningsstöd l 400 Summa Försörjningsstöd s l 400 Öppenvårdsenhet Summa Öppenvårdsenhet s SUMMAIFO VÅRD OCH OMSORG (GEMENS) Gemensamt vård&msrg Larm Smedsgård Anhörigvårdare Intäkt Migverket avseende Anhörigvård Utskrivningsklar Summa gemensamt ÄO Il Färd\iänst l l Ril<sfard\iänst Summa frdtjänst 2918 l Anhörigstöd Summa anhörigstöd SUMMAVÅRD & OMSORG (GEM)

10 Verksamhet Bkslut 2013 Delårsbkslut 13 Budget 2014 Delårsbkslut 14 Diff jmf riktvärde Prgns Differens VÅRD OCH OMSORG (ÄO) Resursf<irdelningsbudget Ttal Olfsgården Ttal Slgården Ttal Lingården Ttal Strgården s ss Intäkter hemtjänst l Intäkter servicehus Summa intäkter hemtjänst ch servicehus KstAseda Kst Nrrhult Kst Lenhvda Kst Älghult Summa kst 2667 l l Resursenhet Dagverksarnltet ch Gyllenb l l Utflyktsdagar Summa dagverksamhet & resursenhet SUMMAVÅRD & OMSORG (ÄO) VÅRD & OM SORG OF Vaktmästargruppen Daglig verksarnitet Lenhvda Daglig verksarnitet Åseda Summa Daglig verksamhet Gemensam kstnad gruppbende Gruppbstad Sländan Gruppbstad Örnvägen l l Gruppbstad Strgatan Gruppbstad Sunagård l Gruppbstad Ängsgatan Summa Gruppbende Bende med särskild service 1879 l 248 l 927 l Summa krttidsbende, bs t m särsk service 1879 l l Kntaktpersner Ledsagare Avlösarservice Videb, krttidsbende 1748 l l Stödfarnilj LSS Lägervistelse Summa stödinsatser 2529 l l Persnlig assistans intäkter Persnlig assistans Summa persnlig assistans SUMMA VÅRD & OMSORG (OF) VÅRD & OMSORG (GEM+ÄO +OF) TOTAL KOSTNAD SOCIALNÄMNDEN

11 ~~~~~ - - ~ ""'"'"''"i"''""'"t'"',..,""~ - UPPVIDINGE KOMMUN SOCI/\Li'i/\MNDEN zmnt mj 2 5 Vlym Onr:.....ft.....,_~~ , ~ t~=-=~.==~----~9 Minska på antalet vuxench barninstitutinsplaceringar inm individch familjemsrgen ch i stället hitta hemmaplanslösningar inm öppenvården. Kstnaderna för utskrivningsklara patienter ska inte överstiga budgeterat belpp Ej verkställda beslut ska inte resultera i vite Kvalitet Frtsätta införandet av ett standardiserat arbetssätt vid beteendemässiga ch psykiska symptm vid demens (BPSD) ch registrera i BPDS registret samt utbilda fler persnal i verksamheterna sm kan använda BPDS registret sm ett arbetsredskap. Måluppfyllelse, prgns Under delåret 2013 hade vi 21stycken placerade persner, varav 2 asyl. Under delåret 2014 har vi 21 placerade persner varav 14 persner asyl. Ej uppnått, låg sannlikhet att vi når årets mål. Budgeterat belpp är krnr. Under delåret har vi inga kstnader, det betyder att vi nått målet. Hög grad att målet nås för hela året Vi har ett icke verkställt beslut sm inspektinen för vård ch msrg(ivo) har begärt uppgifter för. Trligtvis kmmer målet att uppnås. Hög grad att målet nås för hela året Måluppfyllelse, prgns Frtlöpande utbildningsinsatser har gjrts. Införandet pågår ch ytterligare insatser planeras. Utbildning i ht ch våld, med fkus på bemötande till persner med BPSD har genmförts. Hög grad att målet nås för hela året Kmmentar Måluppfyllelsen påverkas med str asylmttagning i kmmunen. Innan institutinsplaceringar blir aktuella utfrmas alltid hemmaplanslöningar för att undvika institutinsplaceringar. Genm att kmpetenshöja behandlargruppen bör det leda till färre institutinsplaceringar inm missbruk. Genm gtt samarbete ch krta kntaktvägar mellan yrkesgrupper har inga kstnader uppstått. statistiken visar att den enskilde kan kmma hem till rdinärt bende snarare än till särskilt bende( för de sm redan har en lägenhet i säb). Detta behöver vi, även m vi inte betalat för utskrivningsklara, kartlägga. I ärendet sm IVO, begärt uppgifter finns det förklaringar sm bör tillmötesgå att vi inte får vitesföreläggande. Kmmentar Demenssjuksköterskan i kmmunen utbildas till utbildare i BPSD, vilket medför en kmpetens till kmmunen sm bidrar till att stärka målsättningen. Målet ingår även i, reginala ch lkala handlingsplanen för mest sjuka äldre.

12 Riskbedömning ch 95%, uppfyllt, hög grad att Ingår i, reginala ch lkala lämpliga förebyggande målet nås för hela året handlingsplanen för mest åtgärder samt uppföljning i sjuka äldre. Senir Alert ska göras för 90%av hemsjukvårdspatienterna. Förbättra resultatet gällande Ej mätbart i delåret För att förbättra resultatet hem~änsttagare sm vet vart har brschyren för de ska vända sig för att synpunkter ch klagmål framföra klagmål ch lämnats, av handläggare vid synpunkter på hem~änsten gynnande beslut. Resultatet i öppna Resultat redvisas under Åtgärder pågår för att få jämförelser ska vara bättre hösten bättre resultat. än riksgenmsnittet när det gäller indikatrn "andelen på särskilt bende sm uppger att persnalen alltid eller ftast infrmerar m tillfälliga förändringar". Persnal Måluppfyllelse, prgns Kmmentar Andelen ttal sjukfrånvar Uppnått. Den ttala Faktrer sm virus med ska minska jämfört med sjukfrånvarn för snabb smittspridning kan ha föregående år scialförvaltningen var str betydelse för resultatet. 8,84% per den 30 juni sjukfrånvarn per den 30 juni 2013 var 8,86% Medbrgarnytta Måluppfyllelse, prgns Kmmentar Resultatet i SCB:s Resultat redvisas under Svårt att hitta knstruktiva medbrgarundersökning hösten planer. Medias beskrivning angående vad medbrgarna påverkar. tycker m äldremsrgen ska förbättras.

13 Uppvidinge Dnr:... >..... HANDLINGSPLAN FÖR INTERN KONTROLL FÖR 2015 Sammanfattning Handlingsplan för intern kntrll ska beslutas av scialnämnden ch lämnas över till kmmunstyrelsen för beslut, senast den 30 ktber Handlingsplanen ligger till grund för riskbedömningar ch styrning av scialnämndens verksamhetsmråden. Riskbedömningar i handlingsplanen för 2015 har gjrts utifrån den så kallade VOR-matrisen (väsentlighet- ch risk). Bakgrund Reglemente för intern kntrll beslutat av kmmunstyrelsen ch kmmunfullmäktige Scialnämndens regler ch anvisningar för intern kntrll Beslutsunderlag Förslag till handlingsplan för 2015 Tjänsteskrivelse handlingsplan för intern kntrll 2015 Förslag till beslut Scialnämnden beslutar att ställa sig bakm förslag till handlingsplan. Scialnämnden beslutar föreslå kmmunstyrelsen att ställa sig bakm scialförvaltningens handlingsplan för 2015 Beslutsexpediering Kmmunstyrelsen Scialförvaltningen Scialchef Susanne Winsth m.uppvidinge.se

14 Handlingsplan intern kntrll 2014 Granskningsmråde Riskbild Riskbedömning Åtgärd/kntrll- Omfattning Ansvarig Rapprteras Rapprteras Risk är ett mått Riskbedömningar görs mment till när på de skadliga för att utröna lika knsekvenserna typer av händelser. av en framtida händelse. Levnadsberättelse för Om de bende Om levnadsberättelse Kntrllera m de Kntrllera Vård- ch Förvaltnings- l bende på inte bemöts på saknas ökar riskerna bendes levnads- samtliga msrgschef chef verksamhetsdemensbende ett för att de bende inte berättelser bendes berättelsen persncentrerat får ett uppfyller levnadssätt finns högre persncentrerat scialförvaltningens berättelser risk för BPSD, bemötande. De krav på beteendemässiga natinella målen för dkumentatin ch psykiska demensvården symtm vid efterlevs inte demenssjukdm Lggkntrller sekretessbrtt Rutinen för säkerställer 4 per Avdelningschefer Förvaltnings- l lggkntrller befintlig avdelning chef verksamhetssäkerställer inte kntrllrutin att berättelsen sekretessen närmast överrdnad chef kan säkerställa att persnal inte tar del av uppgifter de inte har rätt till Intrduktinsprgram Otydlighet Vid avsaknad Samtliga Samt liga Förvaltningschef Scial- l för nyanställda intrduktinsprgram, intrduktins- avdelningar nämnden verksamhetsges nyanställda inte prgram på scial- berättelsen rätt förutsättningar förvaltningen för anställning UPF VIDINGE KOM!\ UN c OCIA L NÄMNDE~ Dnr:... J ~~.)1. j

15 Handlingsplan intern kntrll 2014 Granskningsmråde Riskbild Riskbedömning Åtgärd/kntrll- Omfattning Ansvarig Rapprteras Rapprteras Risk är ett mått Riskbedömningar görs mment till när på de skadliga för att utröna lika knsekvenserna typer av händelser. av en framtida händelse. Orsanmälningar för Barn/ungdm far Brister i Har barn farit illa stickprv på Individ- ch Förvaltnings- l barn ch ungdmar illa rganisatinen sm, 10 familjemsrgs- chef verksamhets- (upp till 21 år) scialnämnden fått anmälningar chef berättelsen rsanmälan på sm ch förvaltningen inkmmer inte inlett under2014 utredning

16 Uppvidinge UPPVIDINGE KOMMUN SOCIALNÄMNDEN D nr: >. 3./.l..CJ Tertialrapprt för Häls-ch sjukvård Verksamhet Häls-ch sjukvården är en matrisrganisatin där alla prfessiner ska verka i scialförvaltningens verksamheter, inm både msrgen m funktinshindrade ch äldremsrgen. Den msrg, vård ch rehabilitering sm medarbetarna i dagens rganisatin ger våra äldre, är gd. Undersökningar visar att de allra flesta är mycket nöjda med vårt arbete. Detta ger ss en bra ch stabil grund att bygga vidare på. En framgångsfaktr är samverkan. Om inte det fungerar så tär det på både förtrende ch relatiner. Samverkan måste genmsyra hela rganisatinen, detta kräver ett gemensamt synsätt. Det krävs ide, vilja ch md att genmföra t.ex. en förändring ch då även tid, kunskap, ch ett respektfullt bemötande. Olika prfessiner har lika bilder av detaljer sm i samverkan ska skapa en helhet för de vi är här för. Individens behv ska styra våra insatser. Det finns flera undersökningar sm visar att många vill b kvar i rdinärt bende så långt det är möjligt. Ett hinder till detta är ibland att individen känner trygghet. För att möta detta behv behöver vi strategiskt arbeta med att öka insatserna i rdinärt bende, särskilt bende är ett kmplement. Genm att utveckla samverkan mellan hemtjänst ch hemsjukvård ska förvaltningen möjliggöra för den enskilde att b kvar ch leva tryggt i sitt hem ch få sin vård, rehabilitering ch msrg där. Medarbetare från hemsjukvården ingår i en tvärprfessinell arbetsgrupp där dessa möjligheter diskuteras. Denna grupp har i höst anmälts till Linnea 9.

17 2 Persnall arbetsmil j ö Förberedelser inför den förändrade nattrganisatinen sm träder i kraft har planerats. Det har varit gemensamma möten ch persnalen i nattrganisatinen har efter önskemål, sm i strt sett har kunnat tillgdses, fördelats mellan Nrrhult, Slgården ch Älghult, Strgården. Det har natinellt sett varit stra prblem att bemanna ch rekrytera sjuksköterskr/distriktssköterskr till smmaren. I det fallet är Uppvidinge inget undantag. Inför smmaren fanns, str r eftersm vi i strt sett alla mråden hade många med behv av avancerad hemsjukvård. För att klara uppdraget så har, förutm timvikarierande sjuksköterskr, anställts medarbetare sm går under utbildning till bl.a sjuksköterska. Utvärderingen av smmaren visade att vi i första delen av smmaren hade en rimlig arbetssituatin. Andra delen av smmaren blev betydligt mer ansträngd på grund av bl. a sjukfrånvar i den redan "skrala" bemanningen. Rekryteringsläget är i nuläget mycket prblematiskt. Vi har svårt att få ansökningar ch att tillsätta de vakanser sm finns. Här måste till en löneöversyn så att Uppvidinge blir knkurrenskraftig mt andra kmmuner. Eknmi Prgnstiseratutfall +-0 Kvalitet Hemsjukvården ch distriktsrehabiliteringen arbetar med gd framgång, engagerat ch aktivt i den natinella satsningen " Bättre liv för de mest sjuka äldre". Målgruppen är persner över 65 år ch äldre sm har mfattande nedsättningar i sitt funktinstillstånd till följd av åldrande, skada eller sjukdm. Nedan beskrivs endast några axplck över vad sm utförs ch vidare planeras. Gd vård i livets slutskede - Den tidigare genmförda utbildningen till mvårdnadspersnal i palliativvård är utvärderad. Tyvärr så var inte svarsfrekvensen så hög men

18 de svar sm km in visade på att deltagana var nöjda men även så visade pekade utvärderingen på de svårigheter sm kan uppstå vid kntakt med anhöriga ch att det är svårt att bedöma lika smärttillstånd. Utvärderingen sm grund för det frtsatta arbetet. Preventivt arbetssätt - Senir Alert visar sm tidigare på mycket gd måluppfyllelse Gd vård vid demenssjukdm - I juni månad genmfördes två tillfällen a' en dags utbildning i Ht ch Våld. Utvärdering var psitiv så en ny utbildningsmgång planeras till december månad. - Kmmunen kmmer att får en certifierad utbildare i BPSD då demenssjukköterskan kmmer att gå denna utbildning under hösten 3 Magsjuka Strax efter midsmmar, fick vi ett utbrtt av magsjuka på Smedsgård. Någn vecka senare var även några av de sm br på Strgården sjuka. Persnalen agerade snabbt ch infårde åtgärder sm med all sannrlikhet begränsade utbrttet. Sammanlagt blev 6 av de bende ch 2 av persnalen sjuka. MRSA I början av augusti fick vi besked från Vårdhygien i Växjö att ett dlingsprv visat MRSA-smitta. (MRSA = meticillinresistenta Staphylcccus aureus ). Att en bakterie är resistent innebär att många av våra antibitika inte längre har någn effekt. MRSA finns i vår mgivning ch många persner kan vara bärare utan att ha några symtm ch utan att veta m det. Bakterien ger upphv till samma infektiner sm känsliga Stapylcccus.Aureus d.v.s. framför allt sårinfektiner ch bölder. MRSA ingår i de allmänfarliga sjukdmarna enligt Smittskyddslagen, (2004:168) ch en screening för att kartlägga förekmst ch ev. spridning påbörjades. Resultatet av screeningen beräknas vara klart i september-ktber.

19 4 Avvikelser Fall Antal fall 296 st. under periden. Jämfört med tertial1 ( ) har de ökat. (259 st). 350 Översta kurvan = Fall Nedersta= läkemedelsavvikelser l' ~... ;:.c :l... Qj x <( s ~......,., / ~ '-L ~ ~ ~ ' 2012Tl 2012 T2 2012T T T T T T2 ~ F a ll ~ L ä k e m e d el s 59 79,, Läkemedel Antalläkemedelsavvikelser är 79 st. Det är samma antal sm vi kunde se smmaren Det finns frtfarande prblem med att få leveranserna av läkemedel från apteket att fungera så att alla parter är nöjda.

20 5 Övriga avvikelsers fördelning Psitivt att stick ch skärskadr ligger på nll. Kmmunikatin har ökat rejält, vilket vi ska se sm psitivt. Både häls- ch sjukvårdspersnal ch mvårdnadspersnal har blivit bättre på att skriva avvikelser på saker sm inte fungerar i verksamheten. På så sätt blir det tydligt vad sm behöver jbbas på ch även att man vidtagit åtgärder. Lex Maria skickade scialnämnden in en anmälan till IVO på grund av en händelse sm innebar risk för vårdskada, enligt skyldigheten i Lex Maria (2005;28). Carina Asp Häls-ch sjukvårdschef Lena Bdin Medicinskt ansvarig sjuksköterska

21 Uppvidinge UPPVIDII\IGE KmmVliJI\I SOCI/\LNi'\MNDEN Uppföljning Smedsgård Sammanfattning Uppföljning utfördes den , på LOV-företaget Smedsgård, med bra resultat. Smedsgård är ett bende med gd kvalitet. Det finns en stark önskan m att de bende ska ha det bra ch det rdnas mycket bra med aktiviteter. Scialnämnden skall, enligt 13 kap. 5 SL, göra uppföljning av enskild verksamhet sm lagts ut på entreprenad. Uppföljningen skall innehålla kntrll ch granskning av det sm överenskmmits i entreprenadavtalet Kmmunens medicinskt ansvarige sjuksköterska har ckså ansvar för verksamheten på Smeds gård. Bakgrund Målsättningen är att göra uppföljning på Smedsgård någn gång varje år. Bedömning Smedsgård är ett bende med gd kvalitet. Verksamhetschefen jbbar aktivt med att få en hög kvalitet för de bende. Vi uppfattar en öppenhet ch en psitiv inställning. Förslag till beslut Scialnämnden föreslås besluta att gdkänna rapprten. Lena Bdin ch Yvnne Hellsten Scialförvaltningen

22 Rapprt Uppvidinge KOMMUN UPPVIDINGE KOMMUN SOCI/\LNi\MNDEN 2014 ~ Dnr:.....!... Ärende Uppföljning på Smedsgård Verksamheten drivs sm ett LOV-företag av Vidingegårdens sjukhem AB Deltagande från Smedsgård: Ida Janssn verksamhetschef ch sjuksköterska. Från kmmunen: Yvnne Hellsten, Vård- ch Omsrgschef, Lena Bdin, medicinskt ansvarig sjuksköterska. Uppgifter m verksamhet Antal bende Varav antal tmma Antal sammanbende 24 persner O lägenhet 2lägenheter (4 pers) Avvikelser: Det ttala antalet avvikelser har minskat m man jämför med samma tertialer sm Ä ven vid jämförelse av fall eller läkemedel för sig, så är siffrrna sjunkande järnfört på samma sätt T T T T T2 Alla avvikelser Fall Läkemedel Övriga Ida har uppfattningen att man rapprterar avvikelser i den mfattning sm anges i kmmunens rutin för avvikelserapprtering. En analys har även gjrts av årets tpp av fall sm skett under smmaren ch den speglar att maginfluensa drabbade flera av de bende på smedsgård i juni-juli månad. Lex Sarah Om det skulle bli aktuellt med allvarliga avvikelser, missförhållanden, Lex Sarah, finns det en tydlighet i hur dessa ska utredas. Det behöver tydliggöras. Dkumentatin: Omvårdnadspersnalen har blivit bättre på att ta del av dkumentatin. Från att man förra året uppgav att någn gång varje arbetspass, lggar in i systemet, lggar numera nästan alla in ch tar till sig infrmatin i Pr Capita innan man går på sitt arbetspass. Omvårdnadspersnalen är ckså bra på att uppdatera genrnförandeplaner. Kntaktpersnen - gör detta 4 gånger/år tillsammans med den enskilde ch ibland närstående.. Scialförvaltningen

23 Kvalitet Persnalen har fått ROAG-utbildning (Revised Oral Assessment Guide) för att på ett krrekt sätt kunna bedöma de enskildas munhälsa. PPM-mäh1ing (punkt prevalens mäming) av sår genmfördes enligt handlingsplanen för mest sjuka äldre v 11 ch ingår i kmmunens resultat. Mämingen kmmer även att göras v. 37. Resultatet av både ROAG ch PPM-mämingarna dkumenteras i Senir Alert. Teammöten hålls regelbundet. Dessa är sm tidigare, tvärprfessinella. AT ch ev. sjukgymnast i kmmunen kmmer till gruppen ch diskuterar tillsammans med mvårdnadspersnal ch SSK vad sm kan göras för att ex förhll1dra att en persn inte ska falla igen, eller hur en förflytmingska ske på bästa sätt. Åtgärderna förs ftast in i Senir Alert. Läkemedelsgenmgångar görs i samverkan med ve Falkens läkare, aptekare, mvårdnadspersnal ch sjuksköterska på samma sätt sm i övriga kmmunen. Syftet är att läkemedelsbehandlingen ska bli ptimal. I regel görs det en fördjupad läkemedelsgenmgång på hälften av de bende varje år, samt m det finns behv. Alla läkemedelsavvikelser diskuteras på APT. l Utbildning/utveckling: Infrmatin till mvårdnadspersnal m Natinellt vårdprgram för palliativ vård är genmförd. Det är ett viktigt ämne sm all persnal ska var uppdaterade på. Infrmatin från psykiatrisjuksköterskan tillsammans med psykiatriambassadör är genmförd. En s.k. "kick ff" är ckså genmförd. Då kmmer aptekare till bendet ch diskuterar lika prblem sm kan uppkmma i samband med läkemedelsintag. Den har varit uppskattad. Arbetet med värdegrunden sm Scialförval mingen beslutat m behöver utvecklas. Samverkan Sarnarbetet med kmmunens sjuksköterskr ch distriktsrehab fungerar bra. Ä ven sarnarbetet med ve Falken har varit bra, liksm för det mesta med landstinget när det gäller in- ch utskrivning från slutenvården. Däremt har det varit lite prblem med leveranser av läkemedel. En ny leverantör, Pst Nrd, har övertagit ansvaret. Liknande prblem finns i hela länet, ch man jbbar aktivt med att lösa dem. Bedömning Smedsgård är ett bende med gd kvalitet. Verksamhetschefen jbbar aktivt med att få en hög kvalitet för de bende. Vi uppfattar en öppenhet ch en psitiv inställning. Det finns en stark önskan m att de bende ska ha det bra ch det rdnas bra med aktiviteter. Miljön är vacker ch vilsam. Yvnne Hellsten Vård- ch msrgschef Lena Bd:i:n Medicinskt ansvarig sjuksköterska Scialförvaltningen

24 ., Smedssård strsatan Alsterm '' - ' ~~-. ~--~---l. UPPVIDINGE I <OMMUN S.. OCIN.Ni\MNDEN ~s~ 5 Dnr:... -~~~~-~-~~- --~-- '" " -1--~-- --~ Tertrialrapprt 2/2014 Allmänt: Årets andra tertial har nu passerats ch här kmmer en sammanställning. Beläggningen har frtsatt varit gd. Vi har haft mellan bende, frtsatt finns två äkta par sm delar lägenhet. De är var ch en beviljade särskilt bende. Det finns ytterligare ett äkta par men de har vars en lägenhet. Ttalt kan 24 särskilda bendeplatser erbjudas. Vi har under periden haft 2 dödsfall ch 4 nya har flyttat in. Nivåbedömningarna ch systemet de görs efter upplevs inte alltid ge en krrekt bild av vilket mvårdnadsbehv sm egentligen finns hs den bende. Persner i respektive nivå redvisas nedan. Persnal: Grundbemanningen ligger kvar på samma nivå sm tidigare. Under semestermånaderna gjrdes ett schema med ökad bemanning. Av erfarenhet så behövs det då det kan dyker upp frånvar av lika anledningar. Med facit i hand var det av värde då vi i böt:ian av smmaren drabbades av magsjuka under nästan 3 veckrs tid vilket krävde en resursökning, sm då redan fanns. Semestervikarier har till största delen varit timvikarier ch sen tidigare år återkmmande smmarvikarier. Dessa har vana ch ckså i många fall ckså adekvat utbildning vilket ger stabilitet ch trygghet i verksamheten. Behv av fler timanställda för att täcka krttidsfrånvar finns men har varit svårt att hitta med gd kmpetens. Arbetsplatsträffar har hållits en gång i månaden med undantag för juli. Krtare utbildningar/ infrmatin har varit en del av APT. Ex ROAG utbildning. Inför semestern bjöds persnalen på mat på Abda Cafe. Vi har under periden haft två längre sjukskrivningar var av en ännu kvarstår. Dessa är till viss del arbets relaterade.

25 Arbetsmiljö: Det har rappmierats tre tillbud m ht ch våld vi har ckså haft ett brandtillbud. Samtliga har tagits upp i persnalgtuppen ch hanterats. Brandtillbudet ledde till en särskild handlingsplan. Brandingenjör från RÖK har gjrt tillsyn av brandskyddsarbetet Utbildning: Då smmarmånaderna infaller under denna tertial har det varit lugnt på utbildningsfrnten. sjuksköterska har deltagit på yrkesträffar. Omvårdnadspersnal har fått övergripande utbildning m ROAG. Teammöte/Senir Alert: Enhetschef/sjuksköterska, mvårdnadspersnal, biståndshandläggare ch rehab har även under periden träffats ungefår en gång i månaden ( någt glesare under semestern) för att gå igenm de bende deras status ch behv. Uppföljning av avvikelser i frm av fallrapprter ch där efter planering för att förebygga ytterligare fall görs ckså. I Senir Alert är 21 av 24 bende med ch här görs fmi1öpande riskbedömningar vad avser fall, nutritin, trycksår. Åtgärder planeras utifrån risker. Träffarna upplevs av ss på Smedsgård sm mycket värdefulla ch kvalitets höjande för verksamheten. Dagverksamhet: Dagverksamhet erbjuds 4-5 dagar i veckan med lika im1ehåll ch lika deltagare efter behv ch önskemål. Deltar gör mellan 8-12 persner varje gång vid rdinarie verksamhet. Exempel på aktiviteter är, deltagande i anhörigdagen, utflykt till hembygdsparken i Älghult, besök av kyrkan, picknick i Bäckparken, scuter visade sin verksamhet, midsmmarfirande med dragspelsmusik ch gd mat. m.m Lex Sarah/ Klagmål synpunkter. Avvikelser Inga Lex Sarah anmälningar har inkmmit under periden Inga klagmål ch synpunkter har inkmmit under periden. Vi ser ett behv av att jbba vidare med våra medarbetare m vad Lex Sarah innebär, hur det ska användas sv. Genmgång har skett på flera arbetsplatsträffar så det är inte känt. Upplever inte att det finns rädsla för att anmäla ch trr inte att det finns ett mörketial men att jbba för att se det sm en möjlighet till att höja kvaliteten i verksamheten känns angeläget men finns inte riktigt ännu i verksamheten. Avvikelser registreras i Prcapita ch hittills under året ses en minskning av avvikelser gällande både fall ch läkemedelshantering. Under 2013 maj-aug föll32 persner under samma perid 2014 var det 32 fall. Man kan här ntera att under periden då det fanns magsjuka i huset inträffade 12 av dessa fall ch många av dem kan relateras till tillfälligt nedsatt allmäntillstånd hs de sm föll. Avvikelse gällande läkemedel var 2013 maj-aug 7 st under samma perid 2014 är det 2 avvikelser. Smedsgård Ida Janssn Verksamhetschef

26 \{) Uppvidinge Reglemente för scialnämnden UPPVIDINGE!'\OMiVIUN SOCI/\LNf'\MNDEN 201ft -09~ 2 2 Dnr:...../.. Sammanfattning Scialförvaltningen har gjrt en översyn av scialnämndens reglemente ch har arbetat fram ett förslag. Scialförvaltningen föreslår att scialnämndens arbetsutsktt byter namn till individ utsktt. Detta eftersm arbetsutskttet inte behandlar andra ärenden än individärenden. Scialförvaltningen har gjrt kmpletteringar avseende vilka ansvarsmråden scialnämnden har. Följande ansvarsmråden har lagts till: Lag m färdtjänst (1997:736) Lag m riksfärdtjänst (1997:735) Lagen (1992:1574) m bstadsanpassningsbidrag skuldsaneringslag (2006:548) Knsumentvägledning Det har även förtydligats att scialnämnden har ansvar för utdelning av föreningsbidrag. I övrigt har reglementets hänvisningar tilllagtext setts över. De förändringar sm gjrts är skrivna med blå text i förslaget. Beslutsunderlag Reglemente för scialnämnden antaget av kmmunfullmäktige , reviderat Förslag till reviderat reglemente för scialnämnden. Tjänsteskrivelse "Reglemente för scialnämnden" daterad Förslag till beslut Föreslå kmmunstyrelsen föreslå kmmunfullmäktige gdkänna upprättat förslag till reviderat reglemente för scialnämnden. Beslutsexpediering Kmmunstyrelsen Susanne Winsth förvaltningschef

27 UPPVIDINGE KOMMUN SOCIALNÄMNDEN Uppvidinge Dnr:... r i..?c::> l Reglemente för scialnämnden i Uppvidinge kmmun. Antaget av kmmunfullmäktige , 161, reviderad , 65 ch 2014-XX-XX, XX Utöver vad sm föreskrivs i kmmunallagen gäller bestämmelserna i d etta r eglem ente. Sammansättning Utsktt Arbetsfrmer l Scialnämnden har l l ledamöter ch 11 ersättare. 2 Inm scialnämnden ska det finnas ett individutsktt bestående av 5 ledamöter ch 5 ersättare. 3 För scialnämnden gäller arbetsrdning för styrelser ch nämnder i Uppvidinge kmmun antagen av kmmunfullmäktige , 27 Ansvarsmråde 4 Scialnämndens ansvarsmråde mfattar i första hand följande lagar: Scial~änstlagen (2001:453) Häls- ch sjukvården sm avses i 18 Häls- ch sjukvårdslagen (SFS 1982:763) Lag m färd~änst (1997:736) Lag m riksfärd~änst (1997:735) Lag m stöd ch service till vissa funktinshindrade (1993:387)

28 Alkhllagen (2010:1622) Lagen Om Valfrihet (2008:962) Lagen (1992:1574) m bstadsanpassningsbidrag m.m. skuldsaneringslag (2006:548) Knsumentvägledning Därutöver ansvarar scialnämnden för hemsjukvård i Uppvidinge kmmun. Uppdraget för hemsjukvården regleras i samverksansöverenskmmelser för häls- ch sjukvården ch scialtjänst i Krnbergs län. 5 Scialnämnden ska ckså ansvara för: infrmatinsverksamheten inm sitt verksamhetsmråde regelrefrmering ch regelförenkling inm sitt verksamhetsmråde arbeta med att effektivisera administratinen inm sitt verksamhetsmråde arbeta med utvecklingen av brukarinflytande inm verksamhetsmrådet IT -säkerheten inm ansvarsmrådet avseende fysiskt dataskydd, kapitalskydd ch funktinsskydd. Scialnämnden ansvarar ckså för att persnalen följer kmmunens IT-plicy, förvaring av utrustning ch att uppmärksamma behv av kvalitetsförbättringar. persnuppgiftsansvarig för de behandlingar av persnuppgifter sm sker inm nämndens ansvarsmråde

29 utdelning ur dnatinsfnder inm verksamhetsmrådet utdelning av föreningsbidrag arkivfrågr för verksamheten till dess att handlingarna överlämnas till arkivmyndigheten (kmmunstyrelsen) tillhandahållande av tekniska hjälpmedel för persner med funktinsnedsättning att i förekmmande fall följa 3 kap. 5 kmmunallagen Ansvar ch rapprterings- 6 Scialnämnden ska enligt kmmunallagen 6 kap. 7 se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål ch riktlinjer sm kmmunfullmäktige har bestämt samt med de föreskrifter sm gäller för verksamheten. De ska ckså se till att den interna kntrllen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredställande sätt. Scialnämnden ska regelbundet till kmmunfullmäktige rapprtera hur verksamheten utvecklas ch hur den eknmiska ställningen är under budgetåret.

30 ~8-r l 0\ ~{l l_j J l Uppvidinge Riktlinje för serveringstillstånd avseende alkhlservering Sammanfattning Med hänvisning till kmmunfullmäktiges beslut den 24 juni 2014, 72, m definitiner för kmmunens styrdkument, lämnade kmmunstyrelsen åter ärendet till scialnämnden. Enligt definitinerna ska riktlinjer antas av respektive nämnd, såvida riktlinjerna inte berör flera verksamhetsmråden. Scialnämnden föreslås även besluta att föreslå kmmunfullmäktige upphäva tidigare beslut m riktlinjer för serveringstillstånd avseende alkhlservering från den 26 februari 2013, 15. Bakgrund Scialnämnden beslutade den 12 december 2013, 177, föreslå kmmunstyrelsen besluta föreslå kmmunfullmäktige besluta m revidering av riktlinjerna för serveringstillstånd enligt alkhlhandläggares förslag. Detta eftersm riktlinjerna ska stämma överens med de beslut sm fattats av kmmunfullmäktige gällande avgifter för serveringstillstånd. Rubriken i de beslutade avgifterna för serveringstillstånd: "Tillfälligt allmänheten arrangerat av ideella föreningar, i egen lkal upp till 10ggr på samma ansökan inm 3 månader med återkmmande tema ex. idrtt el. kultur (gäller inte arrangemang sm tar ut entreavgift). Beviljas max 20 ggr/år." Förslag på tillägg i kmmunens riktlinjer: "Ideella föreningar sm har egen lkal ch vill arrangera evenemang utan att ta ut entreavgift, har möjlighet att göra detta till ett reducerat pris. Detta främst för att möjliggöra livesändningar med teman sm bl. a. idrtt eller kultur. Arrangeras 10 evenemang inm en 3 månaders perid får dessa tas med på samma ansökan ch för en avgift. Ttalt 20 evenemang medges per år." Beslutsunderlag Scialnämnden "Riktlinje för serveringstillstånd avseende alkhlservering" Riktlinjer för serveringstillstånd avseende alklhlservering i Uppvidinge kmmun Kmmunstyrelsen "Riktlinje för serveringstillstånd avseende alkhlservering" Scialförvaltningen

31 Tjänsteskrivelse "Riktlinje för serveringstillstånd avseende alkhlservering" daterad Förslag till beslut l. Anta riktlinjer för serveringstillstånd avseende alkhlservering med de förändringar sm föreslagits. 2. Föreslå kmmunstyrelsen föreslå kmmunfullmäktige upphäva fullmäktiges tidigare beslut m riktlinjer för serveringstillstånd avseende alkhlservering från den 26 februari Beslutsexpediering Alkhlhandläggare Växjö kmmun Scialförvaltningen

32 r:i='l Uppvidinge ~ KOMMUN I<mmtrrs~elsen 167 1Jnr SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 'Sida 31 (46) Riktlin j er för serveringstillstånd avseende alkhlservering Sammanträdesdatum UPPVIDINGE KOMMUN SOCIALNÄMNDEN l( Sammanfattning Dnr:.... Med hänvisning till kmmunfullmäktiges beslut den 24 juni 2014, 72, m definitiner för kmrimnens styrdkument, föreslås kmmunstyrelsen återlämna ärendet till scialnämnden. Enligt definitinerna ska riktlinjer antas av respektive nämnd, såvida riktlinjerna inte berör flera verksamhetsmråden. Scialnämnden föreslås även besluta föreslå kmmunfullmäktige upphäva tidigare beslut m riktlinjer för serveringstillstånd avseende alkhlservering från den 26 februari 2013, 15. Bakgrund Med anledning av kmmunfullmäktiges beslut m förändrade taxr ch avgifter för serveringstillstånd avseende alkhlservering, , 43, behövdes rikilinjema för serveringstillstånd avseende all<ahlservering ses över. Scialnämnden beslutade den 12 december 2013, 177, föreslå kmmunstyrelsen besluta föreslå kmmunfuljmäktige besluta m revidering av riktlinjerna enligt alkhlhandläggarens förslag. Beslutstrr derlag Scialnämnden, , 177 KJ.1'1lnunful1mäktige, , 43 Kmmunfullmäktige, , 72 Tjänsteskrivelse, förvaltningssekreterare, Kmmuns~elsens beslut 1. Med hänvisning till antagna definitiner för styrdkument, återlämna ärendet till scialnämnden. 2. Föreslå scialnämnden besluta föreslå kmmunstyrelsen föreslå kmmunfullmäktige upphäva fullmäktiges tidigare beslut m riktlinjer för serveringstillstånd avseende alkhlservering från den 26 februari 2013, 15. Beslutsexpediering Scialnämnden Justerare Utdragsbestyrkande

33 Uppvidinge (' \: '_] i l Riktlinjer för serveringstillstånd -avseende alk,hl servering i Uppvidinge kmmun Antagen av kmmunfullmäktige xxx

34 Inledning De kmmunala riktlinjerna för alkhlservering utgår från alkhllagen ch dess föreskrifter. Statens Flkhälsinstitut (FHI) ger på lika sätt vägledning hur lagen ska tll<:as Genm riktlinjerna kan kmmunen infrmera allmänheten m den lkala anpassningen till alkhllagen. Det är särskilt viktigt att det blir tydligt för de persner sm vill ansöka m serveringstillstånd, vilka villkr sm gäller både utifrån lagstiftningen ch utifrån de lkala förhållandena. Alkhllagen är en skyddsslagstiftning ch finns för att begränsa alkhlens skadeverkningar. Därför är en utgångspunkt i tillämpningen av lagen att skyddet för människrs hälsa går före företagseknmiska eller näringsplitisk hänsyn. Riktlinjer Sm grund för bedömning ch tlkning av alkhllagen följer Uppvidinge kmmun Statens Flkhälsinstitutets (FHI) rekmmendatiner m hur de lika bestämmelserna ska tillämpas. Nedan följer de riktlinjer sm Uppvidinge kmmun fastställt. Riktlinjerna ska visa den sökande vad kmmunen allmänt anser sm väsentligt vid tillståndsprövning. En individuell prövning måste dck alltid ske utifrån det enskilda fallet. Vid avslag på ansökan kan den sökande överklaga beslutet, i första instans till Förvaltningsdmstlen. Riktlinjerna består av ett antal huvudrubriker sm följs av underrubriker sm ger infrmatin m vad sm gäller för alkhlservering. Ett genmgående upplägg i dessa riktlinjer är att under rubrikerna presenteras lika kapitel ch paragrafer i lagtexten. Dessa följs av infrmatin ch förklaringar m vad lagtexten betyder i praktiken. Därefter anges de riktlinjer kmmunen antagit gällande de lkala förhållandena vid tillståndsprövning. När behövs ett serveringstillstånd? 8 kap. l För servering av spritdrycker, vin, starköl ch andra jästa alkhldrycker krävs tillstånd av den kmmun där serveringsstället är beläget (serveringstillstånd). 2

35 Servering av spritdrycker, vin, starköl ch andra jästa alkhldrycker får ske endast m tillstånd har meddelats av kmmunen. Med detta menas försäljning av alkhl mt ersättning. Sm ersättning räknas ckså de fall då alkhldryck ingår i annan avgift, t ex en entreavgift Ett serveringstillstånd innebär således en rätt för tillståndshavaren att mt betalning servera sina gäster de alkhldrycker sm tillståndet mfattar. I Uppvidinge krnmun ansvarar scialnämnden på uppdrag av krnmunfullmäktige för tillämpningen av alkhllagen när det gäller handläggning ch tillsyn. På Uppvidinge krnmuns hemsida finns både infrmatin m serveringstillstånd i allmänhet ch knkret vägvisning i frm av blanketter sm kan användas vid ansökan till de lika tillstånden. Uppvidinge krnmuns hemsida har adressen Det finns några undantag då serveringstillstånd inte behövs. Ett av dessa tillfällen beskrivs i 6 kap 1. Där anges tre punkter sm ska uppfyllas: 1. serveringen avser ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda persner, 2. serveringen sker utan vinstintresse ch utan annan kstnad för deltagarna än kstnaden för inköp av dryckerna, ch 3. serveringen äger rum i lkaler där det inte bedrivs yrkesmässig försäljning av alkhleller lättdrycker. Alla tre punkterna ska vara uppfyllda. Punkt två innebär att ingen annan kstnad utöver inköpskstnaden för dryckerna får tas ut av gästerna. A v gift för att få delta i tillställningen eller betalning för annat får inte förekmma. Detta innebär att arrangören i anslutning till tillställningen inte kan ta betalt vare sig mat eller för andra varr eller ~änster mm. Olika serveringstillstånd 8 kap. 2 Serveringstillstånd kan meddelas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillståndet kan avse servering året runt eller årligen under en viss tidsperid (stadigvarande serveringstillstånd). Det kan även avse en enstaka tidsperid eller ett enstaka tillfälle (tillfälligt serveringstillstånd). stadigvarande serveringstillstånd stadigvarande serveringstillstånd kan antingen avse hela året eller en viss del av året (säsngsrättighet). Exempel på säsngsrättighet är en restaurang sm har tillsvidaretillstånd 3