Tillgänglighetsprojektet, redovisning av 2002.

Transkript

1 GATU- OCH FASTIGHETSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE GFN Handläggare: Lar Cedergrund Region Innertad Tillgänglighetprojektet Tel: Dnr Till Gatu- och fatighetnämnden Tillgänglighetprojektet, redovining av FÖRSLAG TILL B ESLUT 1. Gatu- och fatighetnämnden godkänner denna redovining av arbetet inom Tillgänglighetprojektet under Nämnden underrättar amtliga taddelnämnder om belutet. Olle Zetterberg Göran Gahm Lar Cedergrund SAMMANFATTNING Nämnden tog belut vid ammanträde att godkänna kontoret förelagna plan för diponering av 2002-år medel för att öka tillgängligheten inom taden. Belutet innebar att åtgärder för 100 Mnkr kulle utföra under Arbetet med tillgänglighetfrågorna har under året fått ett fortatt tarkt gehör och intreet för dea frågor har ökat både inom kontoret och övriga förvaltningar men även nationellt och internationellt. I boklutet för 2002 framgår att Tillgänglighetprojektet har diponerat ca 102,4 Mnkr av budgeten inkluive 2,2 Mnkr i bidrag från Vägverket. \\web01\inetpub\gfk.yourvoice.e\work\ \tjut\16.doc Bilaga 1: Åtgärdplan, boklut (10)

2 Som helhet kan kontatera att åtgärdplanen genomförde till törta delen, några delprojekt har tillkommit, några har utgått och reten har överfört till åtgärdplan I åtgärdplanen boklut för 2002 enligt bilaga 1 redovia vilka delprojekt om utfört under året och till vilken kotnad. Totalt har ca 150 delprojekt utfört. Kontoret förelår att gatu- och fatighetnämnden godkänner denna redovining av boklutet av Tillgänglighetprojektet för UTLÅTANDE Bakgrund Nämnden tog belut vid ammanträde att godkänna kontoret förelagna plan för diponering av 2002-år medel för att öka tillgängligheten inom taden. Belutet innebar att åtgärder för 100 Mnkr kulle utföra under Belut har tidigare tagit att Tillgänglighetprojektet ka redovia till nämnden i amband med varje kvartalrapport. Detta har gjort vid nämnden ammanträde , och Arbetet med att genomföra planen för 2002 har nu avlutat och återtående delar av de törre påbörjade projekten och de ännu ej påbörjade delprojekten har överfört till planen för Några delprojekt i 2002-år plan har trukit då de av olika anledningar ej kan genomföra i detta kede. Analy Arbetet med tillgänglighetfrågorna har under året haft ett fortatt tarkt gehör och intreet ökar både inom kontoret och övriga förvaltningar men även nationellt och internationellt. Tillgänglighetarbetet i Stockholm har fortättningvi uppmärkammat av flera kommuner, Kommunförbundet och tatliga myndigheter. Tillgänglighetprojektet har även under förra året mottagit många tudiebeök från kommuner, grannländer och från länder i andra världdelar. Vidare har repreentanter från Tillgänglighetprojektet, kontoret och handikapporganiationerna genomfört tudiebeök inom och utanför landet. Enligt regeringen propoition 1999/2000:79 Från patient till medborgare en nationell handlingplan för handikappolitiken kall det handikapppolitika arbetet inrikta ärkilt på: 2 (10)

3 att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i amhället för männikor med funktionhinder. att förebygga och bekämpa dikriminering mot peroner med funktionhinder. att ge barn, ungdomar och vuxna med funktionhinder förutättningar för jälvtändighet och jälvbetämmande. Regeringen aner att följande tre arbetområden är prioriterade under de närmate åren: att e till att handikapperpektivet genomyrar alla amhällektorer. att kapa ett tillgängligt amhälle. att förbättra bemötandet. Den 1 juli 2001 ändrade plan- och bygglagen 3 kap 21a. Följande tillägg gjorde I byggnader om innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna plater kall enkelt avhjälpta hinder mot lokalerna och platerna tillgänglighet och användbarhet för peroner med nedatt rörele och orienteringförmåga undanröja i den utträckning om följer av förekrifter meddelade med töd av denna lag. I regeringen propoition 1999/2000:79 framgår att enkelt åtgärdade hinder mot tillgängligheten och användbarheten för peroner med nedatt röreleoch orienteringförmåga bör vara åtgärdade före utgången av år 2010 i befintliga lokaler dit allmänheten har tillträde och på befintliga allmänna plater. Boverket arbetar med att ta fram förekrifter på vilka åtgärder om kan ane omfatta av förekriften. Kontoret har varit remiintan i detta arbete. Tillgänglighetprojektet har från årkiftet 2000/2001 organiatorikt varit en egen byrå inom Region Innertad. Samråd Arbetet inom Tillgänglighetprojektet har bedrivit i nära amarbete med handikapprådet. Åtgärdplanen för 2002 har godtagit av gatu- och fatighetnämnden handikappråd och förlagen till åtgärder har tagit upp i rep taddelnämnd handikappråd. En tående punkt finn på gatu- och fatighetnämnden handikapprådammanträden om läget i Tillgänglighetprojektet arbete. Kontakter håll med de olika handikapporganiationerna för att få dera ynpunkter om vilka problem om finn och vilka förlag till förbättringar av tillgängligheten om bör utföra för rep handikappgrupp. Referengrupper med repreentanter från handikapporganiationerna har arbetat med att prova olika taktila plattor amt utvärdera olika kontratmarkeringar i trappor. Tillgänglighetprojektet har kontaktat ett antal handikapporganiationer för att få repreentanter till en referengrupp för utvärdering av de åtgärder om utfört. Kontoret vill veta om de åtgärder om gör utför på ett rätt ätt och 3 (10)

4 om åtgärden underlättar maximalt för repektive funktionhinder eller om några förändringar i utförandet bör göra. Intreet har dock varit valt från handikapporganiationerna å någon grupp har tyvärr inte bildat. Kontoret kommer dock att kontakta de tillgänglighetkonulter om har genomgått in utbildning och är klara i februari för att höra om de är villiga att utgöra tommen i en ådan tänkt brukargrupp. Repreentanter från handikapporganiationerna är dock de viktigate peronerna om bör ingå i gruppen. Konekvener -ekonomika I boklutet för 2002 framgår att Tillgänglighetprojektet har diponerat ca 102,4 Mnkr av budgeten inkluive 2,2 Mnkr i bidrag från Vägverket. Avvikelen på 2,4 Mnkr till de belutade 100,0 Mnkr kan förklara i den vårighet att avbryta pågående arbeten om finn i ett tort projekt med många delprojekt om löper över årkiftet och om är beroende av många olika vårbedömda faktorer inte mint vädret och konjunkturen. Kontoret redoviade vid kvr 3 vid nämnden ammanträde en nedrundning på 4,0 Mnkr. Som helhet kan dock kontatera att tora delar av åtgärdplanen genomförde, några delprojekt har tillkommit, några har utgått och reten har överfört till åtgärdplan Totalt genomförde eller påbörjade ca 150 delprojekt under året av 230 upptagna i åtgärdplanen från början. -miljö De fleta förelagna tillgänglighetåtgärderna har poitiva miljökonekvener. Vid ändrad markanvändning genomgår åtgärderna en tidig miljöbedömning. I övrigt följ kontoret miljöpolicy vid upphandling och genomförande. -måluppfyllele Världen met tillgängliga huvudtad enat år har varit ett år då medvetandet och intreet för tillgänglighetfrågor ytterligare har ökat och många har fått inikt och förtåele för att tillgänglighetåtgärder inte bara genomför för en liten kara handikappade utan gör det bekvämare för de allra fleta männikor om rör ig i taden oavett fyika eller pykika förutättningar. För att på ett tydligt ätt fokuera all planering och byggande på viljan att öka tillgängligheten för funktionhindrade i taden bör dea frågor genomyra överiktplanen på ett genomgripande ätt. I avtal med byggherrar måte taden på ett tydligt ätt tala om vilka krav taden har på ökad tillgänglighet både när man anviar mark och vid avtal angående exploatering. Vidare bör en rutin för uppföljning upprätta. 4 (10)

5 Nuvarande akkunniga i tillgänglighetfrågor, om i Stockholm ka anlita av byggherrarna, är bra men inte tillräckliga. De faktum att de anlita av byggherrarna gör att de kan hamna i en beroendetällning. I den nya majoriteten 99 teg till ett bättre Stockholm och i budgeten finn omnämnt att taden kall antälla inpektörer för att granka tillgängligheten i nyproduktionen och att Stockholm ka ha krav på k baanpaning vid nyproduktion. Vad detta innebär och vem om driver frågan är idag lite oklart. Kontoret redovining av året verkamhet. -åtgärdplanen Året arbete med åtgärdplanen har i tort genomfört enligt planen från kvartalrapport 1 och reten av åtgärderna om ej genomfört har överfört till åtgärdprogram Sammanfattningvi kan äga att åtgärderna har under förra året genomfört i en lugnare takt och när det gäller peciellt gatujobb i innertaden utfört av mer van entreprenör. Flera tora delprojekt har under året färdigtällt åom Smeduddbadet, Grind Hage, Danvikklippan, Kryddboden, Brådtupparken och Gröna Stugan Väg vid Bredäng C. Tillgänglighetprojektet har delfinanierat några projekt och några har varit helfinanierade. I åtgärdplanen boklut för 2002 enligt bilaga 1 redovia vilka delprojekt om utfört under året och till vilken kotnad. Totalt har ca 150 delprojekt utfört. Somliga delprojekt kan edan innehålla många mindre arbeten på flera tällen. Statbidrag har erhållit under året med 2,2 Mnkr för handikappanpaning i amband med kollektivtrafik för bl a åtgärder utmed bulinje 66 på Södermalm, hi vid Åkehov T-banetation, amt ombyggnad av några buhållplater. -Utemiljöprogrammet Programmet för handikappanpaning av utemiljön om nu heter Stockholm en tad för alla; Riktlinjer för att kapa en tillgänglig och användbar utemiljö godkände av nämnden vid ammanträde Riktlinjerna ka följa av de byggherrar om får markanviningar av taden och är en förutättning i markanviningavtalen. -idrott Idrottnämnden har diponerat 10,2 Mnkr av budgeterade 10,0 Mnkr för att göra idrottanläggningar mer tillgängliga. Idrottanläggningar om förbättrat under året är bl a Vällingby Sim- och idrotthall och Högdalhallen. De tillgänglighetförbättrande åtgärderna om har gjort i idrottanläggningar under året är bl a montering av dörröppnare och 5 (10)

6 baängliftar, iordningtällande av handikapptoaletter amt intallationer av hiar. -kultur Inom kulturområdet genomförde åtgärder under året för 5,5 Mnkr enligt den plan om inför året tog fram av Kulturnämnden. Exempel på åtgärder om genomfört är förbättringar, handikapptoaletter och hiar, i de olika lokalerna för Vår teater, förbättringar i Kulturhuet, Liljevalch, Stadbiblioteken. -utbildning En konferen angående tillgänglighet höll av kontoret i auguti i amband med botaduttällningen BoStad 02 i Hammarby Sjötad. En anlitad utomtående arkitekt genomförde under juni-auguti en inventering av tillgängligheten i området om innefattade av uttällningen. Reultatet av tudien finn dokumenterat i en krift Tillgänglighet för funktionhindrade på BoStad 02. Då amma arkitekt gjort tudier vid uttällningar i Hälingborg och Malmö, Bo01, kan jämföreler av tillgängligheten göra. Vidare har Tillgänglighetprojektet genomfört en utbildning av taden handikapprådledamöter under höten, ca 70 peroner deltog. Kuren omfattade information från SL, Vägverket Region Stockholm, Gatu- och fatighetkontoret, Stadbyggnadkontoret och Bygg Klokt. Utbildningen genomförde tillamman med Funktionhinderombudmannen (FO). Under ommaren hade Tillgänglighetprojektet fyra praktikanter från Teknika högkolan och gymnaium för inventeringar med hjälp av handdatorer och GPS och under höten en ynkadad praktikant om läer till tillgänglighetkonult. -delprojekt Södermalmprojektet pågår tillamman med SL och Färdtjänten där anpaningar har och ka genomföra utmed bl a bulinje 66 på Södermalm. 16 hållplater har byggt om och ett tort antal övergångtällen i anlutning till dea. Statbidrag har ökt för 50 % av nedlagda kotnader under året. Projektet kommer att pågå t o m år Fler hiar vid tunnelbanetationer har byggt tillamman med SL Infrateknik AB där Tillgänglighetprojektet tår för finaniering av hiintallationen och SL köter drift och underhåll. En hi mellan Gärdet tunnelbanetation och Brantinggatan färdigtällde under året. Vid Åkehov tunnelbanetation har SL byggt två hiar mellan perrongerna och gångtunneln under Berglagvägen och då har även en hi på andra idan vägen byggt intill Åkehov im- och idrotthall om Tillgänglighetprojektet finanierat. 6 (10)

7 Den tredje generation av platta om ränndal avedd att leda regnvatten från faaderna tuprör tvär trottoarerna till gatan om är framtagen av kontoret och har även under 2002 lagt ut i tort antal. Den har mottagit mycket poitivt av både rulltolburna och ynkadade peroner. Ett fortatt arbete med att byta ut felaktiga belyningarmaturer till bländfria pågår amt att utöka belyningen för att höja tillgängligheten. Utplacering av parkoffor med armtöd har fortatt under året amt montering av löa armtöd på befintliga offor. Ett amarbete med Kyrkogårdförvaltningen har kett under året där parkoffor har placerat ut på några kyrkogårdar. Arbete med att ruta upp befintliga utvändiga trappor och ramper har genomfört under året där räcken har monterat och trapploppen förta och ita teg markerat med avvikande färg. Ett utvecklingarbete har genomfört för att hitta nya metoder för att kontratmarkera trapptegen för ynkadade. En arbetgrupp har genomfört praktika prov. Under året fortatte ett amarbete med FUB, Föreningen för Utvecklingtörda Barn, Ungdomar och Vuxna, om påbörjade höten 2001 mellan Tillgänglighetprojektet, FUB och Angariegården. I projektet Jag åker jälv belye vad om kan vara problem för peroner med utvecklingtörning då de jälva ka ta ig fram och hitta i taden amt hur man kan åtgärda dea problem. Arbetet med att göra en hemida för Tillgänglighetprojektet med länk från taden hemida har genomfört när nu taden nya webbida och portal blivit klar. Tillgänglighetfrågorna bekriv nu under taden hemida och under ervice och där under gator, parker och torg eller funktionhinder. Stockholm tad hemida är numer tillgänglig för peroner med funktionhinder. Den är möjlig att ta del av om ynkadad och tora delar finn på lättlät. Stockholm deltog under 2002 i en tävling i Stadplanering för alla anordnad av Nordika Handikappolitika Rådet. Tävlingbidraget ammantällde av Tillgänglighetprojektet. Tävlingbidragen kommer att publicera i en bok utgiven av Nordika Handikappolitika Rådet. Under höten inventerade och utvärderade Raoul Wallenberg Torg ur tillgänglighetynpunkt av en blivande tillgänglighetkonult. Reultatet har bl a ditribuerat till peroner om på olika ätt deltagit i projektet. Under Stockholm firande av 750-årjubileet hade Tillgänglighetprojektet en uttällning i ett tält på Skeppbron intill Gutav III: taty. Där fann det möjlighet att ta del av projektet arbete och prova på att använda rulltol i två uppbyggda ramper. En med lutning enligt lagkravet 1:12 och en med lutning enligt taden riktlinjer 1:20. Deutom fann möjlighet att prova på glaögon med olika ynnedättningar. Uttällningen var välbeökt. 7 (10)

8 För att föröka påverka nyproduktionen av nya botadområden att bli helt tillgängliga för peroner med funktionhinder har projektet även under 2002 delfinanierat ett forkningprojekt tillamman med F o U - enheten inom ocialtjäntförvaltningen. Uppgiften är att ta reda på var i byggproceen det går nett om gör att botadområdena inte blir å tillgängliga om en lagen kräver. Den förta tudien gjorde under 1999 i Norra Hammarbyhamnen inom Hammarby Sjötad enligt F o U rapport 1999:21. Den andra tudien del 2 om genomförde under 2000 omfattar Sickla Udde och Sickla Kaj enligt F o U rapport 2001:4 och del 3 om genomförde under 2001 om med hjälp av exempel från planeringen av Sickla Udde, Sickla Kaj och Sickla Kanal enligt F o U rapport 2002:6 tar upp vilka möjligheter olika aktörer har att påverka tillgängligheten. Tillgänglighetprojektet har under året fått en mer uttalad roll inom kontoret om remiintan och grankare av handlingar till ny- och ombyggnationer ur tillgänglighetynpunkt. -omvärldprojekt Svenka Kommunförbundet har med medel från Vägverket under 2001 tartat ett projekt där man ka ta fram en handbok, En tillgänglig tad, om ka tödja kommunerna i dera arbete med att ta fram ärkilda tillgänglighetplaner om edan ka integrera i det handikappolitika programmet för kommunen. Tillgänglighetprojektet ingår i en expertgrupp i detta arbete om planera att vara klart under våren I kenet av vad om händer på rikplanet angående tillgänglighetfrågorna kan vi kontatera att vårt arbete inom Tillgänglighetprojektet väl ammanfaller med detta. När den förta perioden är till ända dv å räknar projektet med att de met akuta åtgärderna om taddelförvaltningarna förelagit inom gatu- och fatighetnämnden anvarområde är åtgärdade. Men i och med detta är långt ifrån alla problem löta. Tillgänglighetprojektet aver nu att upprätta en Tillgänglighetplan för varje taddel om ka via vilka briter om finn kvar i varje taddel att åtgärda. Detta arbete om påbörjade under höten 2001 kommer att ke i amråd med bl a taddelförvaltningarna och handikappråden och beräkna vara helt klar med alla taddelar Under 2002 upprättade tillgänglighetplaner i 3 pilottaddelar, Bromma, Vantör och Ötermalm. Inventeringar genomförde utmed valda tråk under ommaren av praktikanter från gymnaium och högkola. Ett arbete pågår på Hjälpmedelintitutet med att ta fram riktlinjer för handikappguider på Internet. En repreentant från Tillgänglighetprojektet medverkar i det projektet. Samarbetet med handikapporganiationerna fortätter. Under höten 2001 höll ett möte mellan Tillgänglighetprojektet och Synkadade Rikförbund i Stockholm, SRF, angående bl a vilket vägviningytem om projektet bör ata på och eventuellt vidareutveckla och om kan acceptera av å 8 (10)

9 många grupper om möjligt bland de ynkadade. Vidare dikuterade vilka behov om finn och vilka förväntningar på förbättringar om SRF, Stockholm har. Mycket har hänt både nationellt och internationellt edan Tillgänglighetprojektet tartade å kanke är tiden mogen nu för en kontruktiv dikuion kring dea frågor. Tillgänglighetprojektet har medvetet avvaktat med att göra å många direkta ledtråk med t ex taktila plattor då inga ådana har varit riktigt bra. Ett examenarbete genomförde under ommaren 2001 på Fleminggatan där olika taktila plattor provade av framför allt ynkadade peroner. Arbetet yftade till att föröka hitta en taktil platta för att använda i bl a Hammarby Sjötad för att uppmärkamma ynkadade peroner om att det är en upphöjd gångpaage dv gångbanan kora av biltrafik. Vidare har ett annat examenarbete genomfört under 2002 där olika typer av ledtråk har provat vid byte mellan kollektiva färdmedel. Ett arbete har under 2001 tartat med en nationell arbetgrupp från Skåne med bidrag från Vägverket där man ka föröka hitta och amla in bra exempel på taktila material och utformning för ledtråk för ynkadade om en hjälp för kommuner m fl. Samtidigt har ett projekt tartat inom EU där man vill få fram en tandard på taktila plattor. Kontoret har blivit tillfrågade från SIS om deltagande i ett ådant arbete och en repreentant från Tillgänglighetprojektet deltar nu i detta arbete om inte är avlutat. För att e vad om ker i andra länder och i andra kommuner i vårt land företar Tillgänglighetprojektet tudiereor och tudiebeök. Nätverket inom några nordika täder fortätter, där övriga täder repreentanter beökte Stockholm i lutet av auguti och bl a beökte botaduttällningen BoStad 02 och den tillgänglighetkonferen om höll i amband med uttällningen. Även amarbetet med Göteborg och Malmö fortätter. Tillgänglighetprojektet har även mottagit en rad olika tudiebeök från peroner om vill ta del av vårt tillgänglighetarbete. -fatighetförvaltningen fatigheter Arbetet med att förbättra tillgängligheten i Fatighetförvaltningen fatigheter förvåra även 2002 av hyregäterna ovilja till hyrejuteringar i amband med tillgänglighetförbättringar. Ett förlag till ändrat arbetätt inför 2001 tog fram inom kontoret om innebar att 3,0 Mnkr kulle använda under 2002 för åtgärder inom Fatighetförvaltningen fatighetbetånd. Ett inventeringarbete har tartat med Stadhuet och Teknika Nämndhuet för att e vilka tillgänglighetproblem om finn i dea fatigheter. Arbeten för ca 1,3 Mnkr i Fatighetförvaltningen fatigheter har dock genomfört under året där förbättringar gjort vid Kajakklubben Café vid Smeduddbadet, trapphi i Finka kolan gymnatikbyggnad på Kungholmen amt förbättringar i kontorlokaler vid Hantverkargatan. Tillgänglighetprojektet har deltagit i planeringen av något entaka ombyggnadprojekt t ex ombyggnad av f d Sjömanhemmet vid Sluen där man aver att göra en tillgänglig entré och bygga ny hi och handikapptoaletter amt ny hi och förbättringar i Stadmuéet. 9 (10)

10 -förlag till belut Kontoret förelår att gatu- och fatighetnämnden godkänner denna redovining av boklutet av Tillgänglighetprojektet för SLUT 10 (10)