Tillgänglighetsprojektet, redovisning av 2001.

Transkript

1 GATU- OCH FASTIGHETSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE GFN Handläggare: Lar Cedergrund Region Innertad Tillgänglighetprojektet Tel: Dnr Till Gatu- och fatighetnämnden Tillgänglighetprojektet, redovining av FÖRSLAG TILL BESLUT 1. Gatu- och fatighetnämnden godkänner denna redovining av arbetet inom Tillgänglighetprojektet under Nämnden underrättar amtliga taddelnämnder om belutet. Olle Zetterberg Göran Gahm Lar Cedergrund SAMMANFATTNING Nämnden tog belut vid ammanträde att i princip godkänna kontoret förelagna plan för diponering av 2001-år medel för att öka tillgängligheten inom taden. Belutet innebar att åtgärder för 100 Mkr kulle utföra under Arbetet med tillgänglighetfrågorna har under året fått ett fortatt tarkt gehör och intreet för dea frågor har ökat både inom kontoret och övriga förvaltningar men även nationellt och internationellt. I boklutet för 2001 framgår att Tillgänglighetprojektet har diponerat ca 102,8 Mkr av budgeten inkluive 4,3 Mkr i bidrag från Vägverket. \\web01\inetpub\gfk.yourvoice.e\work\ \tjut\21.doc Bilaga 1: Åtgärdplan, boklut (9)

2 Som helhet kan kontatera att åtgärdplanen genomförde till törta delen, några delprojekt har tillkommit, några har utgått och reten har överfört till åtgärdplan I åtgärdplanen boklut för 2001 enligt bilaga 1 redovia vilka delprojekt om utfört under året och till vilken kotnad. Totalt har ca 210 delprojekt utfört. Kontoret förelår att gatu- och fatighetnämnden godkänner denna redovining av boklutet av Tillgänglighetprojektet för UTLÅTANDE Bakgrund Nämnden tog belut vid ammanträde att i princip godkänna kontoret förelagna plan för diponering av 2001-år medel för att öka tillgängligheten inom taden. Belutet innebar att åtgärder för 100 Mkr kulle utföra under Belut har tidigare tagit att Tillgänglighetprojektet ka redovia till nämnden i amband med varje kvartalrapport. Detta har gjort vid nämnden ammanträde , och Arbetet med att genomföra planen för 2001 har nu avlutat och återtående delar av de törre påbörjade projekten och de ännu ej påbörjade delprojekten har överfört till planen för Några delprojekt i 2001-år plan har trukit då de av olika anledningar ej kan genomföra i detta kede. Analy Arbetet med tillgänglighetfrågorna har under året haft ett fortatt tarkt gehör och intreet ökar både inom kontoret och övriga förvaltningar men även nationellt och internationellt. Tillgänglighetarbetet i Stockholm har fortättningvi uppmärkammat av flera kommuner, Kommunförbundet och tatliga myndigheter. Tillgänglighetprojektet har även under förra året mottagit många tudiebeök från kommuner, grannländer och från länder i andra världdelar. Vidare har repreentanter från Tillgänglighetprojektet, kontoret och handikapporganiationerna genomfört tudiebeök inom och utanför landet. Enligt regeringen propoition 1999/2000:79 Från patient till medborgare en nationell handlingplan för handikappolitiken kall det handikapppolitika arbetet inrikta ärkilt på: 2 (9)

3 att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i amhället för männikor med funktionhinder. att förebygga och bekämpa dikriminering mot peroner med funktionhinder. att ge barn, ungdomar och vuxna med funktionhinder förutättningar för jälvtändighet och jälvbetämmande. Regeringen aner att följande tre arbetområden är prioriterade under de närmate åren: att e till att handikapperpektivet genomyrar alla amhällektorer. att kapa ett tillgängligt amhälle. att förbättra bemötandet. Den 1 juli 2001 ändrade plan- och bygglagen 3 kap 21a. Följande tillägg gjorde I byggnader om innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna plater kall enkelt avhjälpta hinder mot lokalerna och platerna tillgänglighet och användbarhet för peroner med nedatt rörele och orienteringförmåga undanröja i den utträckning om följer av förekrifter meddelade med töd av denna lag. I regeringen propoition 1999/2000:79 framgår att enkelt åtgärdade hinder mot tillgängligheten och användbarheten för peroner med nedatt röreleoch orienteringförmåga bör vara åtgärdade före utgången av år 2010 i befintliga lokaler dit allmänheten har tillträde och på befintliga allmänna plater. Boverket arbetar med att ta fram vilka åtgärder om kan ane omfatta av förekriften. Tillgänglighetprojektet har från årkiftet 2000/2001 organiatorikt varit en egen byrå inom Region Innertad. Samråd Arbetet inom Tillgänglighetprojektet har bedrivit i nära amarbete med handikapprådet. Åtgärdplanen för 2001 har godtagit av gatu- och fatighetnämnden handikappråd och förlagen till åtgärder har tagit upp i rep taddelnämnd handikappråd. En tående punkt finn på gatu- och fatighetnämnden handikapprådammanträden om läget i Tillgänglighetprojektet arbete. Kontakter håll med de olika handikapporganiationerna för att få dera ynpunkter om vilka problem om finn och vilka förlag till förbättringar av tillgängligheten om bör utföra för rep handikappgrupp. Referengrupper med repreentanter från handikapporganiationerna har arbetat med att prova olika taktila plattor amt utvärdera olika kontratmarkeringar i trappor. 3 (9)

4 Konekvener -ekonomika I boklutet för 2001 framgår att Tillgänglighetprojektet har diponerat ca 102,8 Mkr av budgeten inkluive 4,3 Mkr i bidrag från Vägverket. Avvikelen på 2,8 Mkr till de belutade 100 Mkr kan förklara i den vårighet att avbryta pågående arbeten om finn i ett tort projekt med många delprojekt om löper över årkiftet och om är beroende av många olika vårbedömda faktorer inte mint vädret och konjunkturen. Kontoret redoviade vid kvr 3 vid nämnden ammanträde en nedrundning på 2,4 Mkr. Som helhet kan dock kontatera att tora delar av åtgärdplanen genomförde, några delprojekt har tillkommit, några har utgått och reten har överfört till åtgärdplan Totalt genomförde eller påbörjade ca 210 delprojekt under året av 315 i åtgärdplanen från början. -miljö De fleta förelagna tillgänglighetåtgärderna har poitiva miljökonekvener. Vid ändrad markanvändning genomgår åtgärderna en tidig miljöbedömning. I övrigt följ kontoret miljöpolicy vid upphandling och genomförande. -måluppfyllele Världen met tillgängliga huvudtad enat år har varit ett år då medvetandet och intreet för tillgänglighetfrågor ytterligare har ökat och många har fått inikt och förtåele för att tillgänglighetåtgärder inte bara genomför för en liten kara handikappade utan gör det bekvämare för de allra fleta männikor om rör ig i taden oavett fyika eller pykika förutättningar. Kontoret redovining av året verkamhet. -åtgärdplanen Året arbete med åtgärdplanen har i tort genomfört enligt planen redoviad vid ammanträde och reten av åtgärderna om redoviade i åtgärdprogram för 2001 vid ammanträde har överfört till åtgärdprogram till De ekonomika förutättningarna för detta har förbättrat i budgeten för 2002, antagen av Kommunfullmäktige i juni 2001, då 100 Mkr upptagit även för år Sammanfattningvi kan äga att åtgärderna har under förra året genomfört i en lugnare takt och när det gäller peciellt gatujobb i innertaden utfört av mer vana entreprenörer. 4 (9)

5 Priökningar har kontaterat under året t ex för arbeten med förbättrad tillgänglighet i parker och på lekplater. Flera tora delprojekt har under året färdigtällt åom Malteholmvägen, Råcktavägen, Tranebergvägen, Abrahambergvägen, Hökarängen C och Brommaplan. Tillgänglighetprojektet har även varit med och delfinanierat bergbanan i Skärholmen om ockå färdigtällde under I åtgärdplanen boklut för 2001 enligt bilaga 1 redovia vilka delprojekt om utfört under året och till vilken kotnad. Totalt har ca 210 delprojekt utfört. Somliga delprojekt kan edan innehålla många mindre arbeten på flera tällen. Statbidrag har erhållit under året med 4,3 Mkr för handikappanpaning i amband med kollektivtrafik för bl a åtgärder utmed bulinje 66 på Södermalm, hi vid Horntull T-banetation på den vätra idan av Långholmgatan, arbeten vid Brommaplan, Abrahamvägen, Tranebergvägen och Hökarängen C. -Utemiljöprogrammet Arbetet med att revidera och komplettera Programmet för handikappanpaning av utemiljön om nu heter Stockholm en tad för alla; Riktlinjer för att kapa en tillgänglig och användbar utemiljö har tilltällt nämnden om godkände riktlinjerna vid ammanträde idrott Idrottnämnden har diponerat 8,2 Mkr av budgeterade 10 Mkr för att göra idrottanläggningar mer tillgängliga. Idrottanläggningar om förbättrat under året är bl a Skärholmen im- och idrotthall, Åkehovhallen och Farta IP. Arbeten med förbättringar vid Vällingby im- och idrotthall har förenat då inte några anbud på byggnadarbeten inkom vid den förta anbudinfordran. Då arbeten i Vällingbyhallen kjut till näta år har itället förbättringar i Erikdalhallen genomfört. De tillgänglighetförbättrande åtgärderna om har gjort i idrottanläggningar under året är bl a montering av dörröppnare och baängliftar, iordningtällande av handikapptoaletter amt intallationer av hiar. -kultur Inom kulturområdet genomförde åtgärder under året för 4,4 Mkr enligt den plan om inför året tog fram av Kulturnämnden. Exempel på åtgärder om genomfört är förbättringar i de olika lokalerna för Vår teater. -utbildning Ett eminarium för kontoret tjäntemän och nämnden ledamöter ang tillgänglighet har hållit under höten med möjlighet att prova på att vara rulltolanvändare och ha olika ynnedättningar. 5 (9)

6 -delprojekt Södermalmprojektet pågår tillamman med SL och Färdtjänten där anpaningar ka genomföra utmed bl a bulinje 66 på Södermalm. 16 hållplater har byggt om och ett tort antal övergångtällen i anlutning till dea. Statbidrag har ökt för 50 % av nedlagda kotnader under året och erhållit med 1,3 Mkr. Fakturering för arbeten om genomförde under året kommer att ke efter årkiftet vilket gör att mer tatbidrag kan öka under detta år. Projektet kommer att pågå t o m år Fler hiar vid tunnelbanetationer planera tillamman med SL Infrateknik AB där Tillgänglighetprojektet tår för finaniering av hiintallationen och SL köter drift och underhåll. En hi mellan Gärdet tunnelbanetation och Brantinggatan påbörjade under året men byggnationen har förenat p g a att bygglovet överklagade till Läntyrelen. Vid Åkehov tunnelbanetation ka SL bygga två hiar mellan perrongerna och gångtunneln under Berglagvägen och då bygg även en hi på andra idan vägen intill Åkehov im- och idrotthall om Tillgänglighetprojektet finanierar. Projektering har påbörjat under året. Under ommaren genomförde Tillgänglighetprojektet, med hjälp av en konultfirma, SWECO VBB VIAK, en inventering av amtliga övergångtällen och ränndalar i innertaden. Arbetet genomförde med hjälp av bärbara datorer och GPS-teknik för att preciera läget. Tanken var att kunna få en bild av hur läget är angående tandard, hur många övergångtällen och ränndalar om återtår att åtgärda och till vilken kotnad. Utvärdering av materialet pågår. Materialet är troligen även möjligt att lägga ut på nätet för att t ex rulltolanvändare lättare ka kunna planera in färdväg. Om detta förök faller väl ut kommer fler inventeringar att genomföra på detta ätt både i innertaden och i yttertaden. Ett forkningprojekt beviljade i lutet av året med bidrag från Vägverket IT-töd för funktionhindrade där konultfirman Sweco Poition driver projektet och Tillgänglighetprojektet och botadanpaningenheten på tadbyggnadkontoret deltar. Syftet med projektet är att utreda vilka behov olika grupper av funktionhindrade har vad gäller information om tillgänglighet och gatumiljö i en tortad. Den tredje generation av platta om ränndal avedd att leda regnvatten från faaderna tuprör tvär trottoarerna till gatan om är framtagen av kontoret och har under året lagt ut i tort antal. Den har mottagit mycket poitivt av både rulltolburna och ynkadade peroner. Ett fortatt arbete med att byta ut felaktiga belyningarmaturer till bländfria pågår amt att utöka belyningen för att höja tillgängligheten. Utplacering av parkoffor med armtöd har fortatt under året amt montering av löa armtöd på befintliga offor. 6 (9)

7 Arbete med att ruta upp befintliga utvändiga trappor och ramper har genomfört under året där räcken har monterat och trapploppen förta och ita teg markerat med avvikande färg. Ett utvecklingarbete har genomfört för att hitta nya metoder för att kontratmarkera trapptegen för ynkadade. En arbetgrupp har genomfört praktika prov. Ett utredningarbete tillamman med handikapporganiationerna och tillverkare genomförde under 2000 för att fattälla torlek av och utrutning i handikapptoaletterna; 9 t tadtoaletter byggde om under Ett ytem med elektronika hjälpmedel, ljudfyrar, för vägvining i ett affärcentrum, Ringen på Södermalm prova i amråd med Familjebotäder och numer även Centrumbolaget av ynkadade genom SRF. En utvidgning av detta har genomfört med taktil planritning i vällpapp där den ynkadade kan känna hur affärerna är placerade. Detta kulle ammantaget kunna bli ett bra hjälpmedel för blinda och vårt ynkadade. En förta utvärdering är genomförd men projektet fortätter. Arbetet med att göra en hemida för Tillgänglighetprojektet med länk från taden hemida har nu kommit igång på allvar när nu taden nya webida och portal blivit klar. Tillgänglighetfrågorna bekriv nu under taden hemida och under ervice och där under gator, parker och torg. För att föröka påverka nyproduktionen av nya botadområden att bli helt tillgängliga för peroner med funktionhinder har projektet även under 2001 delfinanierat ett forkningprojekt tillamman med F o U - enheten inom ocialtjäntförvaltningen. Uppgiften är att ta reda på var i byggproceen det går nett om gör att botadområdena inte blir å tillgängliga om en lagen kräver. Den förta tudien gjorde under 1999 i Norra Hammarbyhamnen inom Hammarby Sjötad enligt F o U rapport 1999:21. Den andra tudien del 2 om genomförde under 2000 omfattar Sickla Udde och Sickla Kaj enligt F o U rapport 2001:4 och del 3 om genomförde under 2001 om med hjälp av exempel från planeringen av Sickla Udde, Sickla Kaj och Sickla Kanal tar upp vilka möjligheter olika aktörer har att påverka tillgängligheten. Tillgänglighetprojektet har under året fått en mer uttalad roll inom kontoret om remiintan och grankare av handlingar till ny- och ombyggnationer ur tillgänglighetynpunkt. -omvärldprojekt Svenka Kommunförbundet har med medel från Vägverket under året tartat ett projekt där man ka ta fram en handbok, En tillgänglig tad, om ka tödja kommunerna i dera arbete med att ta fram ärkilda tillgänglighetplaner om edan ka integrera i det handikappolitika programmet för kommunen. Tillgänglighetprojektet projektchef ingår i en expertgrupp i detta arbete om planera att vara klart under höten (9)

8 I kenet av vad om händer på rikplanet angående tillgänglighetfrågorna kan vi kontatera att vårt arbete inom Tillgänglighetprojektet väl ammanfaller med detta. När den förta perioden är till ända dv å räknar projektet med att de met akuta åtgärderna om taddelförvaltningarna förelagit är åtgärdade. Men i och med detta är långt ifrån alla problem löta. Tillgänglighetprojektet aver nu att upprätta en tillgänglighetplan för varje taddel om ka via vilka briter om finn kvar i varje taddel att åtgärda. Detta arbete om påbörjade under höten 2001 kommer att ke i amråd med bl a taddelförvaltningarna och handikappråden och beräkna vara helt klar med alla taddelar Ett arbete pågår på Hjälpmedelintitutet med att ta fram riktlinjer för handikappguider på Internet. En repreentant från Tillgänglighetprojektet medverkar i det projektet. Samarbetet med handikapporganiationerna fortätter. I lutet av auguti höll ett möte mellan Tillgänglighetprojektet och Synkadade Rikförbund i Stockholm, SRF, angående bl a vilket vägviningytem om projektet bör ata på och eventuellt vidareutveckla och om kan acceptera av å många grupper om möjligt bland de ynkadade. Vidare dikuterade vilka behov om finn och vilka förväntningar på förbättringar om SRF, Stockholm har. Mycket har hänt både nationellt och internationellt edan Tillgänglighetprojektet tartade å kanke är tiden mogen nu för en kontruktiv dikuion kring dea frågor. Tillgänglighetprojektet har medvetet avvaktat med att göra å många direkta ledtråk med t ex taktila plattor då inga ådana har varit riktigt bra. Ett examenarbete genomförde under ommaren på Fleminggatan där olika taktila plattor provade av framför allt ynkadade peroner. Arbetet yftade till att föröka hitta en taktil platta för att använda i bl a Hammarby Sjötad för att uppmärkamma ynkadade peroner om att det är en upphöjd gångpaage dv gångbanan kora av biltrafik. Ett arbete har under året tartat med en nationell arbetgrupp från Skåne med bidrag från Vägverket där man ka föröka hitta och amla in bra exempel på taktila material och utformning för ledtråk för ynkadade om en hjälp för kommuner m fl. Samtidigt har ett projekt tartat inom EU där man vill få fram en tandard på taktila plattor. Kontoret har blivit tillfrågade från SIS om deltagande i ett ådant arbete och en repreentant från Tillgänglighetprojektet kommer att vara med. För att e vad om ker i andra länder och i andra kommuner i vårt land företar Tillgänglighetprojektet tudiereor och tudiebeök. Nätverket inom några nordika täder fortätter, där Reykjavik beökte i lutet av auguti. Även amarbetet med Göteborg och Malmö fortätter. Tillgänglighetprojektet har även mottagit en rad olika tudiebeök från peroner om vill ta del av vårt tillgänglighetarbete. -fatighetförvaltningen fatigheter Arbetet med att förbättra tillgängligheten i Fatighetförvaltningen fatigheter har gått trögt även 2001 med hyrefinaniering. 8 (9)

9 Ett förlag till ändrat arbetätt inför året tog fram inom kontoret om innebar att 5,0 Mkr kulle använda för åtgärder inom Fatighetförvaltningen fatighetbetånd. Ett inventeringarbete har tartat med Stadhuet och Teknika Nämndhuet för att e vilka tillgänglighetproblem om finn i dea fatigheter. Arbeten för ca 1,0 Mkr i Fatighetförvaltningen fatigheter har genomfört under året där förbättringar gjort vid Fåfängan, i Börhuet och i kv Våghalen på Sveavägen. Tillgänglighetprojektet har deltagit i planeringen av något entaka ombyggnadprojekt t ex ombyggnad av f d Sjömanhemmet vid Sluen där man aver att göra en tillgänglig entré och bygga ny hi och handikapptoaletter. -förlag till belut Kontoret förelår att gatu- och fatighetnämnden godkänner denna redovining av boklutet av Tillgänglighetprojektet för SLUT 9 (9)