Nyckelord: Arbetsmarknadspolitik. Personalfrågor Arbetsmarknadspolitiska åtgärder i regeringens budgetproposition

Transkript

1 Cirkulärnr: 1995:25 Diarienr: 0110 P-cirknr: :10 Nyckelord: Handläggare: Sektion/Enhet: Datum: Mottagare: Rubrik: Nyckelord: Arbetmarknadpolitik Clae-Håkan Jacobon Förhandlingektionen Kommuntyrelen Peronalfrågor Arbetmarknadpolitika åtgärder i regeringen budgetpropoition

2 1995:25 Peronalpolitik :10 Nyckelord: Arbetmarknadpolitik Förhandlingektionen Clae-Håkan Jacobon Kommuntyrelen Peronalfrågor Arbetmarknadpolitika åtgärder i regeringen budgetpropoition Regeringen har i budgetpropoitionen 1994/95:100 (bil 11) preenterat ina förlag till åtgärder för att förbättra ituationen på den venka arbetmarknaden. Regeringen har preenterat ett handlingprogram mot arbetlöhet om tar in utgångpunkt i att en bred amverkan förutätt i kampen mot arbetlöhet och om bygger på gemenamma anträngningar. Kommunerna likom övriga parter på arbetmarknaden måte bidra med anvarfulla och långiktiga löneavtal om tabilierar ekonomin, ökar tillväxten och därmed kapar ny yelättning. Det förvänta ockå av kommunerna att de bidrar med inater om tar ikte på att ge den reguljära utbildningen det extra tillkott om kräv för att ge arbetlöa en chan till ny tart. Sammanfattning av regeringen viktigate förlag * ett nytt antällningtöd inför. Arbetgivare i näringlivet inkluive offentligt ägda bolag och affärverk får reduktion av ocialavgifterna med upp till 6000 kronor per månad i 12 månader. Stödet aver tillvidareantällning av regitrerat arbetlöa (öppet eller i åtgärder) och om anviat av arbetförmedlingen. Stödet erätter det tidigare antällningtödet (GAS). Förlag om det nya antällningtödet lägg för rikdagen i ärkild propoition under våren 1995.

3 SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET * fortatt atning på arbetplatpraktik för utomnordika invandrare. * förbättrade regler för utbildningvikariat. En höjning av avdraget för vikarie förelå till 500 kronor per dag och det maximala avdraget för utbildningkotnaden förelå höja till högt kronor per utbildad. * kommunerna förelå få utträckt anvar för ungdomarna ytterligare ett år dv att gälla fram t.o.m vårterminen det år ungdomarna fyller 20 år. Förhandlingar pågår f.n med Kommunförbundet om detta förlag. * arbetförmedlingen förelå få ett anvar för att e till att alla arbetlöa ungdomar i åldern år har tillgång till ett ärkilt utvecklingprogram. * datortek ka införa i varje kommun för att arbetlöa ungdomar i åldern år under en tremånaderperiod får lära ig att arbeta med moderna dataprogram. Kommunerna förelå vara huvudmän och vara för lokalkotnader och dyl. Staten varar för inveteringen i perondatorer, programvaror m.m. Arbetmarknadläget Regeringen kontaterar att Sverige befinner ig i en konjunkturuppgång. Exporten har ökat kraftigt och lönamheten i näringlivet förbättra nu påtagligt. Indutrin ökar ina inveteringar och indutriproduktionen paerade under år 1994 toppnoteringen år Detta trot att den yelatte ca peroner färre år 1994 än år I november var fortfarande 13,6 procent av arbetkraften öppet arbetlö eller i någon arbetmarknadåtgärd. Regeringen ambition är att ytterligare ta ner arbetlöheten under mandatperioden. Förutättningarna är enligt regeringen bedömning goda för en högre tillväxtbana och därmed för en lägre arbetlöhet år Regeringen kommer inta att tveka att vidta ytterligare åtgärder för att anera tatfinanerna och minka arbetlöheten om det bedöm om nödvändigt. Arbete och tillväxt Regeringen aner att den viktigate uppgiften är att kapa förutättningar för näringlivet att expandera. En uthållig ekonomik tillväxt och full yelättning är det överordnade målet. I den ekonomik-politika propoitionen i november lämnade förlag till åtgärder om lade grunden för regeringen handlingprogram mot arbetlöheten. Inaterna betod av arbetmarknadpolitika åtgärder, utbildninginater amt töd till inveteringar. Det var regeringen förta teg med akuta åtgärder. I föreliggande budgetpropoition redoviar regeringen ytterligare förlag till åtgärder. Det är ett program om enligt regeringen tar ikte på att ändra arbetmarknadpolitiken till mer av aktivitet, flexibilitet och kompetenhöj-

4 SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET ning. Regeringen handlingprogram betår av inater inom följande områden: - fler företag och fler företagare - åtgärder för en aktivare näringpolitik för må och medeltora företag - nya jobb i näringlivet - åtgärder för att timulera antällningar - kunkaplyft för arbete - åtgärder för att öka arbetkraften kompeten - det ömeidiga åtagandet - åtgärder för att mobiliera arbetlöa dagar - åtgärder för att kraftigt minka ungdomarbetlöheten I det här cirkuläret preentera regeringen förlag till åtgärder främt med utgångpunkt från de två ita punkterna i handlingprogrammet. Det ömeidiga åtagandet * Som ett led i förnyelen av arbetmarknadpolitiken bör inaterna för att aktivera de arbetlöa i att öka jobb intenifiera. Regeringen har därför tillatt en utredning om ka pröva förlaget om att de arbetlöa via k arbetföretag ka bedriva arbetökandet i mer organierade former och yfta till åväl kortvariga uppdrag om fat antällning. Regeringen bedömer att omfattningen kan bli peroner i genomnitt. * För att tärka de arbetlöa kontakt med arbetlivet kommer regeringen i början av 1995 att förelå möjlighet att under kortare tid få pröva olika arbeten via ett ytem med återkommande arbetplatkontakter. Omfattningen uppkatta till ca peroner per månad. * För att upprätthålla arbetlinjen fyller beredkaparbeten en viktig funktion. Regeringen förelår beredkaparbeten i genomnitt per månad. Under budgetåret 1993/94 uppgick antal beredkaparbeten till i genomnitt plater per månad. Regeringen aner att rekryteringtödet bör prioritera framför beredkaparbete för att utnyttja den ökande efterfrågan på arbetkraft inom näringlivet. Förökverkamheten med ändrade regler för beredkaparbeten och rekryteringtöd, om började 1 juli 1993, förelå fortätta. Förändringen innebar att tatbidraget betäm om en vi del av lönekotnaden och fattäll i krontalbelopp redan vid beluttillfället. Storleken på bidraget begräna av ett bidragtak. Bidraget reducera därefter vid frånvaro. Regeringen förelår dock att det.k. fyratimmaravdraget ta bort för beredkaparbeten fr o m den 1 juli Bidraget bör därefter beräkna på normal veckoarbettid. * Regeringen förelår en begränad tatning på arbetlivutveckling (ALU). Antalet beräkna till ca plater i genomnitt per månad i lutet av budgetåret. Inriktningen bör vara främt inom kultur- och miljöektorerna.

5 SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET * Utbildningvikariaten har alltedan de införde budgetåret 1991/92 beviljat i tört utträckning offentliga arbetgivare. Under 1993/94 deltog ca peroner i nitt per månad i utbildningvikariat. Regeringen kontaterar att det fortfarande är vårt att intreera arbetgivare inom den privata ektorn för utbildningvikariat. För att ytterligare öka tödet attraktivitet förelår regeringen att arbetgivaren fr o m den 1 juli 1995 får göra avdrag på arbetgivareavgiften med 500 kronor per dag om en arbetlö anvia om vikarie av arbetförmedlingen. Arbetgivaren bör deutom få göra avdrag för utbildningkotnader med högt kr per antälld. Denna utbildningatning beräkna omfatta i genomnitt ca peroner per månad. Regeringen förlag föranleder en ändring i lag om tillfällig avvikele från lagen ( ) om ocialavgifter. * Invandrarpraktik införde den 1 juli 1994 om en förökverkamhet under 1994/95. Syftet med invandrarpraktiken är att invandrare om har vitat i Sverige i högt fem år och om har yrkeutbildning eller yrkeerfarenhet ka få en chan att kaffa ig erfarenhet på en venk arbetplat. Åtgärden har hittill haft en mycket liten omfattning. Regeringen er poitivt på invandrarpraktiken och bedömer det om angeläget att arbetförmedlingen aktivt använder denna åtgärd för invandrare. Regeringen förelår mot denna bakgrund att förökverkamheten med invandrarpraktik bör omfatta även budgetåret 1995/96. Omfattningen uppkatta till ca peroner i genomnitt per månad. 100 dagar Ungdomarbetlöheten rikerar enligt regeringen uppfattning att bli ett allvarligt hot mot hela amhället. Samhället måte förhindra att ungdomar hänvia till bidrag, kontanttöd och ylolöhet. Regeringen mål är att alla ungdomar under 25 år ka vara i arbete, utbildning eller aktiv arbetmarknadpolitik åtgärd inom 100 dagar arbetlöhet. * I december 1994 fattade regeringen belut om införande av en ungdomintroduktion om träder i kraft den 1 januari 1995 (e cirkulär 1995:8). Denna åtgärd om omfattar ungdomar i åldern år är avedd att vara en åtgärd för ungdomar om inte lyckat få arbete på den reguljära arbetmarknaden. Den betår av högt fyra månader praktik med utbildningbidrag och mint ex månader antällning ho amme arbetgivare. Arbetgivaren kan vid antällningen av den unge eventuellt få rekyteringtöd. För arbethandikappade och utomnordika ungdomar bortfaller kravet på ex månader antällning. Arbethandikappade ungdomar bered ockå möjlighet till längre praktiktid än fyra månader. Antalet ungdomar i ungdomintroduktion beräkna till i genomnitt per månad. Förhandlingar pågår med Kommunförbundet om att kommunerna får ta över anvaret för ungdomar under 20 år fr o m den 1 juli Regeringen räknar med att kunna preentera itt förlag i denna fråga under våren 1995.

6 SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET * Akademikerpraktiken för nyutexaminerade åriga ungdomar med högkoleutbildning om mint 120 poäng förlängde den 1 januari 1994 från tre månader till högt ex månader och praktikanordnaren kulle betala ett finanieringbidrag på kronor i månaden. Åtgärden har under budgetåret bara omfattat i genomnitt en femtedel av de plater per månad om planerat. Akademikerpraktiken upphör den 30 juni Regeringen förelår itället för akademikerpraktiken att denna grupp ungdomar fr o m den 1 juli 1995 ka kunna erbjuda ett apirantår. Året ka ge 40 akademika poäng och innebära en varvning av tudier vid högkola och praktik i näringlivet. Åtgärden ka omfatta ca akademiker. Övriga förlag För att bryta den könuppdelade arbetmarknaden förelår regeringen att AMS får använda en vi del av medlen för arbetmarkndutbildning till projektverkmahet inom området. För att minka arbetlöheten i byggbranchen förelå ett 30-procentigt bidrag för att förbättra inomhuklimatet i kolor och daghem. SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET Förhandlingektionen Marku Gutafon Clae-Håkan Jacobon

7 SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET