DOM B Meddelad i Göteborg. KLAGANDE Stadsområdesnämnd Söder i Malmö kommun Box Ombud:!Vfoharnmed Hourani

Transkript

1 KAMMARRÄTTEN I Avdelning B Meddelad i Göteborg Sida 1 (5) Mål m KLAGANDE Stadområdenämnd Söder i Malmö kommun Box Malmö MOTPART Ombud:!Vfoharnmed Hourani Juritfirman New AB Box Malmö ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningrätten i Malmö dom den 29 november 2013 i mål nr , e bilaga A SAKEN Peronlig aitan KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kanunai1 ätten avlår överklagandet. Kammarrätten belut om inhibition den 20 december 2013 upphör dänned att gälla. YRKANDEN M.M. Stadområdenämnden yrkar att kammarrätten upphäver förvaltningrätten dom och fattäller nämnden belut amt anför i huvudak följande. Stadområdenämnden vill att katmnarrätten prövar om S är Dok.Id Potadre Beökadre Telefon Telefax Expeditiontid Box 1531 Stora Nygatan måndag - fredag Göteborg E-pot: kammarratten.goteborg@dom.e 08:00-16:00

2 KAMMARRÄTTEN I Sida 2 Mål nr berättigad till både boende enligt 9 8 lagen ( 1993 :3 87) om töd och ervice till via funktionhindrade, LSS, och peronlig aitan enligt 9 2 amma lag vid de tillfällen hon vita i föräldrahemmet. Nämnden har i kontakt med S boende upplyt om att hon inte vita regelbundet i föräldrahemmet. Ibland beöker hon föräldrahemmet en till två gånger per vecka och ibland inte all under en vecka. Vitelerna i föräldrahe1mnet brnkar planera med kort varel. Enligt peronal på boende är hon jälvtändig i flera aveenden och kan t.ex. äta jäl'' Ho11 kan ockå jälv klä på ig, 01n inan lägger fram kläder åt henne. Stadområdenämnden uppfattning är att S. har goda levnadvillkor även när hon vita i föräldrahemmet, efterom hon är jälvtändig i flera aveenden. Vårdnadhavaren uppbär ockå vårdbidrag. är genom itt barn- och ungdom boende amt vårdnadhavaren vårdbidrag tillföräkrad töd och ervice alla veckan dagar. Hon har goda levnadvillkor enligt LSS och det finn inte ett behov av peronlig aitan vid de tillfällen hon vita i föräldrahemmet. aner att överklagandet ka avlå. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Frågan i målet är om S har rätt till inaten peronjig aitan enligt 9 2 LSS under den tid hon vita i föräldrahemmet. är edan juli 2012 beviljad inaten botad med ärkild ervice för barn eller ungdomar enligt 9 8 LSS. I en ådan inat ingår ockå omvårdnad. Av utredningen framgår inte annat än att S behov av omvårdnad och andra behov tillgodoe vid det ärkilda boendet.

3 KAMMARRÄTTEN I Sida 3 Mål nr har anökt 0111 inaten peronlig aitan i en omfattning 0111 ca 14 timmar per vecka, vilket enligt anökan motvarar de två dagar per vecka om hon vita i föräldrahemmet. I anökan finn en utförlig bekrivning av henne behov av hjälp när det gäller åväl grundläggande behov om andra peronliga behov. Stadområdenämnden har avlagit S anökan med motiveringen att henne behov faktikt tillgodoe på annat ätt. I nämnden utredning inför belutet ange b1.a. att S 11ar ett tort omvårdnadbehov för att klara in dagliga livföting, men nämnden bedömning är att henne behov är tillgodoett genom beviljad inat i fom1 av ärkilt boende enligt 9 8 LSS och att henne umgänge med familjen bedöm kunna ke utan den begärda inaten. Kammarrätten bedömning Såom förvaltningrätten anfört har nämnden inte ifrågaatt S uppgift om att hon via veckodagar vita i föräldrahemmet, även om nämnden i kammarrätten invänt att dea viteler är windre omfattande än vad om angett i anökan om peronlig aitan. Den om har behov av inaten peronlig aitan, kan endat neka inaten om behovet faktikt tillgodoe på annat ätt. I den mån S har ett behov av peronlig aitan, kan henne behov av inaten när hon vita i föräldrahemmet inte faktikt tillgodoe genom den beviljade inaten botad med ärkild ervice enligt 9 8 LSS. Nämnden har alltå inte haft fog för att avlå henne anökan om peronlig aitan på de1ma gmnd. Inte heller kan den omtändigheten att vårdnadhavaren är beviljad vårdbidrag utgöra grund för att avlå henne anökan om denna inat (jfr RÅ 1997 ref. 23 I).

4 KAlVIMARRÄ TTEN I Sida4 Mål nr Frågan blir då om S i övrigt uppfyller förutättningarna för att bevilja inaten peronlig aitan när hon vita i föräldrahemmet. Enligt kammarrätten uppfattning tår det klart att S har ett behov av töd och hjälp när det gäller de grundläggande behoven om i tor utträckning går utöver hjälp behovet ho en jämnårig ungdom utan funktionhinder. Stadområdenämnden har ockå i in utredning anfört bl.a. att S har ett tort omvårdnadbehov för att klara in dagliga livföring och att hon behöver hålla under regelbunden uppikt och tillyn. Det om framgår av utredningen ger enligt kammarrätten mening töd för bedömningen att S behov av hjälp med de gmndläggande behoven är av en ådan omfattning att hon, åom förvaltningrätten funnit, har rätt till inaten peronlig aitan. Av utredningen framgår att S har ett behov av töd och hjälp även i andra ituationer om klart går utöver hjälpbehovet ho en jämnårig ungdom utan funktionhinder. Den om har rätt till peronlig aitan för ina grundläggande behov har ockå rätt till ådant töd för ina andra peronliga behov. S har alltå rätt till peronlig aitan även för t.ex. aktivering- och motivationinater amt för tillyn om inte kan räkna om aktiv, om behoven inte tillgodoe på annat ätt. Den nännare utredningen av i vilken omfattning inaten peronlig aitan ka utgå när S vita i föräldrahemmet, bör i förta hand pröva av tadområdenänmden. Det akna därmed käl för att ändra förvaltningrätten belut att överlämna handlingarna till nämnden för ådan utredning. Stadområdenämnden överklagande ka därför avlå.

5 KAMMARRÄTTEN I Sida 5 Målnr HUR MAN ÖVERKLAGAR, e bilaga B (fommlär 1). Klitina Hannen Hogendoom c Ewa Mårdberg referent

6 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning Meddelad i Malmö A; /ci4d //' / Mål nr /,' // Sida 1 (4) KLAGANDE Vårdnadhavare: Ombud: Mohammed Hourani Juritfiman NEW AB Box Malmö MOTPART Stadområdenämnd Söder i Malmö kommun Box Malmö ÖVERKLAGAT BESLUT Foie SDF: i Malmö kommun belut den 30 januari 2013 SAKEN Peronlig aitan enligt lagen (1993 :3 87) om töd och ervice till via funktionhindrade (LSS) FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningrätten bifaller överklagandet och förklarar S berättigad till peronlig aitent. Handlingarna i målet överlärnna till Stadområdenämnd Söder i Malmö kommun för beräkning av omfattningen av inaten. Dok.Id Potadre Box Malmö Beökadrc Kalendegatan 6 Telefon Telefax E-pot: forvaltningrattenimahno@dom.e Expeditiontid måndag - fredag 08:00-16:00

7 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Sida BAKGRUND Genom det överklagade belutet avlog S anökan om peronlig aitent under två dagar per vecka, totalt cirka 13 timmar och 50 minuter enligt ingiven behovbekrivning. Som käl för belutet angav i huvudak att S tillhör peronkreten enligt 1 1 LSS men behovet faktikt tillgodoe på annat ätt. YRKANDEN OCH INSTÄLLNING S yrkar att hon ka medge peronlig aitan i enlighet med anökan. Till töd för överklagandet anför huvudakligen följande. På grund av ina funktionhinder behöver hon hjälp med in peronliga hygien, att klä av och på ig amt hjälp om förutätter ingående kunkaper om henne (grundläggande behov). Hjälpbehovet är omfattande, kräver peronligt utfonnat töd och är av ådan karaktär om berättigar till inaten peronlig aitan. Henne behov tillgodoe inte på annat ätt. Stadområdenämnden aner att henne behov är tillgodoedda genom henne vitele i ett boende med ärkild ervice för barn och ungdomar om behöver bo utanför föräldrahemmet, enligt 9 8 LSS. Denna inat om bevilja henne ker dock endat i tiden då hon vita i det ärkilda boendet, fem dagar i veckan. Reterande två dagar i veckan tillbringar hon i föräldrahemmet och där har hon ingen inat. Henne grundläggande behov kan därmed inte ane vara tillgodoedda enligt 9 8 LSS under nämnda tid. Då henne behov inte är tillgodoedda under denna tid på annat ätt bör hon ålede bevilja peronlig aitan för hjälp med ina grundläggande och övriga behov under de två dagar i veckan om hon vita i föräldrahemmet.

8 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Sida Stadområdenämnd Söder vidhåller itt belut. Nämnden yrkar vidare att för det fall förvaltningrätten bifaller överklagandet ka domen gälla fört edan den vunnit laga kraft. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET Peroner om ange i 1 LSS har enligt 7 amma lag rätt till inater i form av ärkilt töd och ärkild ervice, om de beh.över ådan hjälp i in livföring och om dera behov inte tillgodoe på am-iat ätt. Inaterna för ärkilt töd och ärkild ervice är enligt 9 amma lag bl.a. biträde av peronlig aitent (9 2) amt boende i familjehem eller i botad med ärkild ervice för barn eller ungdomar om behöver bo utanför föräldrahemmet (9 8). Enligt 9 e LSS ingår i inaten botad med ärkild ervice för barn och ungdomar ockå omvårdnad. Enligt 9 a LSS ave med peronlig aitan ett peronligt utformat töd om ge av ett begränat antal peroner åt den om på grund av tora och varaktiga funktionhinder behöver hjälp med in peronliga hygien, måltider, att klä av och på ig, att kommunicera med andra eller annai1 hjälp om förutätter ingående kunkaper om den funk1:ionhindrade (grundläggande behov). Det är otridigt att S tillhör peronkreten om omfatta av LSS och att hon på grund av ina funktionhinder har behov av töd och ervice. Som käl för att neka henne ökt inat, peronlig aitan, har tadområdenämnden anfört att S behov i denna del är tillgodoett genom att hon beviljat inat enligt 9 8 LSS och dänned bor i en botad med ärkild ervice. Det har dock inte från nämnden ida ifrågaatt att S via veckodagar fär viat i itt föräldrahem. Såvitt framgår är under dea dagar S behov av töd

9 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Sida och ervice inte tillgodoett. Enligt förvaltningrätten. mening är hon därför berättigad till den ökta inaten. Överklagandet ka därför bifalla på å ätt att S förklara berättigad till peronlig aitent enligt 9 2 LSS. Handlingarna i målet lämna därmed över till tadområdenämnden för närmare beräkning av inaten omfattning. Enligt 27 LSS gäller belut i frågor om aver inater för en enkild omedelbart. En förvaltningrätt får dock förordna att de belut ka verktälla fört edan det vunnit laga kraft. Förvaltningrätten aner att det i förevarande fall inte finn käl för ådant förordnande. HUR MAN ÖVERKLAGAR, e bilaga(dv 3109/lB) 1\)1 ' 11 ) \ l G-<A...A- Gv QJ '..) Madeleine Wetberg I avgörandet har även nämndemännen Lennart Ling, Per-Ingvar Peron och Eva Peron deltagit. Rätten är enig. Mat Ljunggren har föredragit målet.