DOM Meddelad i Göteborg. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Karlstads dom den 29 januari 2013 i mål nr , se bilaga A

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "DOM 2014-01-09. Meddelad i Göteborg. ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Karlstads dom den 29 januari 2013 i mål nr 5350-12, se bilaga A"

Magnus Martinsson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Avdelning 2 OM Meddelad i Göteborg Sida I (4) Mål m KLAGANE Kommunstyrelsen i Arvika kommun Arvika MOTPART Ombud: Evelina Larson Assistansbolaget i Sverige AB Box Ö rebro ÖVERKLAGAT AVGÖRANE Förvaltningsrätten i Karlstads dom den 29 januari 2013 i mål nr , se bilaga A SAKEN Tillfällig utökning av personlig assistans KAMMARRÄTTENS AVGÖRANE Kamman-ätten avslår överklagandet. "YRKANEN M.M. Kommunstyrelsen i Arvika kommun yrkar att kammaitätten upphäver förvaltningsrättens dom och fastställer kommunstyrelsens beslilt den 21 november samt anför bl.a. följande. är enligt beslut av Försäk1ingskassan den 11 juni 2009 beviljad assistansersättning som inkluderar semester och annan ledighet från daglig verksamhet motsvarande 42 dagar per år. Av Försäkringskassans beslut framgår inte annat än att hän- ok.id Postadress Bcsöksadress Telefon Telefax Expcditionstid Box 1531 Stora Nygatan måndag - fredag Göteborg E-post: kammarratten.goteborg@dom.se 08:00-16:00

Kamman-ätten avslår överklagandet. "YRKANEN M.

2 OM Sida 2 Mål nr syn har tagits till att antalet s.k. röda dagar är föränderligt från år till år och att någon korrigering alltså inte görs beroende på hur de röda dagarna infalller respektive år. et innebär att den enskilde har att under ett år planera sin tid utifrån Försäkringskassans beslut om beviljade assistanstimmar. en dagliga verksamheten stänger en dag per år för utbildning av sin personal, varvid de som berörs info1meras i ett tidigt skede. har uppgett att den dagliga verksamheten varit stängd vid mer än ett tillfälle under 2012, vilket inte är ko1tekt. e dagar han hänvisar till är s.k. klämdagar då han valt att vara hemma från den dagliga verksamheten. Vid genomgång av, frånvai o från den dagliga verksamheten under 2012 framkommer att han va1it frånvarande under saimnanlagt 32 dagar medan Försäkringskassans beslut omfattar 42 dagar under ett år. anser att överklagandet ska avslås och anför bl.a. följande. Kommunstyrelsen menar att han endast haft 32 dagars frånvaro, inklusive fem veckors semester, från den dagliga verksamheten under en dagliga verksamheten är dock, utöver de av kommunstyrelsen angivna dagarna, stängd alla s.k. röda dagar (sex stycken under 2012) samt midsommarafton, juldagarna (tre stycken) och nyårsafton. etta styrker att han under 2012 varit frånvarande från den dagliga verksamheten mer än 42 dagar. et saknar därvid betydelse om frånvaron beror på att den dagliga verksamheten vaiit stängd eller om han själv valt att vara ledig t.ex. vid klämdagar. Eftersom han under 2012 har varit frånvarande mer än 42 dagai från den dagliga verksamheten har hans hjälpbehov faktiskt inte tillgodosetts via Försäkringskassans beslut om assistansersättning. et antal dagar som den dagliga verksamheten har stängt kan variera från år till år beroende på när röda dagar infaller. Vissa år kan således ett tillfälligt utökat behov av personlig assistai1s uppstå. Han har ingen möjlighet att använda assistansersättningen för de dagar då verksamheten har stängt eller för semester mellan Försäktingskassans avräkningsperioder. et går således

et innebär att den enskilde har att under ett år planera sin tid utifrån Försäkringskassans beslut om beviljade assistanstimmar.

3 OM Sida 3 Mål nr inte att planera och spara beviljade assistanstimmar från Försäkringskassan i den utsträckning som kommunstyrelsen gör gällande. ger in skrivelse den 9 april 2013 från den dagliga verksambeten, där det anges att verksamheten haft stängt två klämdagar och en planeringsdag under 2012 och att således inte varit där de dagarna. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANE Frågan i målet är om har rätt till ersättning för utförd personlig assistans den 16 oktober Av Försälaingskassans beslut om assistansersättning framgår att beviljad ersättning omfattar tid för semester och annan ledighet från den dagliga verksan1heten motsvarande 42 dagar per år. Visserligen kan det, som kommunstyrelsen anför, i viss mån anses kunna krävas att den enskilde planerar sina dagar utifrån beviljad assistansersättning. en enskildes behov av personlig assistans bör också i allmänhet kunna tillgodoses inom ramen för beviljade assistanstimmar. I den mån det finns ett behov som inte tillgodoses genom beviljade assistanstimmar är det dock kommunen som, genom sitt yttersta ansvar för insatsen personlig assistans, är skyldig att tillgodose detta behov. frånvaro från den dagliga verksamheten under 2012 uppgick enligt kommunstyrelsen till sammanlagt 32 dagar, inklusive fem veckors sommarsemester. I dessa 32 dagar ingår de tre dagar som nämns i sktivelsen den 9 april 2013 från den dagliga verksamheten. har obestritt uppgett att den dagliga verksamheten dämtöver varit stängd under såväl röda dagar som andra helgdagar, sammanlagt elva dagar, och att hans från-

SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANE Frågan i målet är om har rätt till ersättning för utförd personlig assistans den 16 oktober 2012.

4 OM Sida 4 Mål nr varo därmed har överstigit de genom assistansersättningen beviljade 42 dagarna. et f'ar anses osttidigt att. har ett behov av personlig assistans när han inte närvarar vid den dagliga verksamheten. Enligt kamman-ättens mening saknar orsaken till frånvaron därvid betydelse när det gäller hans rätt till tillfälligt utökad assistans ror de frånvarodagar som inte täcks av beviljade assistanstimmar. Eftersom det inte framgår annat än att sammanlagda frånvaro från den dagliga verksamheten inte täcks av beviljade assistanstiimnar är han, som förvaltningsrätten funnit, berättigad till ersättt1ing för utförd personlig assistans den 16 oktober Kommunstyrelsens överklagande ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 1)...,,ff /) ::.-: f!ngvar Joha 1sson referent ;.

Enligt kamman-ättens mening saknar orsaken till frånvaron därvid betydelse när det gäller hans rätt till tillfälligt utökad assistans ror de frånvarodagar som inte täcks av beviljade assistanstimmar.

5 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTA Göran Wirdeus OM Meddelad i Karlstad Målm Sida 1 (3) KLAGANE Ombud: Evelina Larson Assistansbolaget i Sverige AB Box Örebro MOTPART Kommunstyrelsen i Arvika kommun Arvika ÖVERKLAGAT BESLUT Kommunstyrelsen i Arvika kommuns beslut den 21 november 2012 SAKEN Personlig assistans enligt lagen (1993:387 ) om stöd och service till vissa funktionshindrade - LSS OMSLUT Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och förklarar att har rätt till ersättning för utförd personlig assistans enligt 9 2 LSS under 7,5 timmar den 16 oktober ok.id Postadress Box Karlstad Bcsö ksad ress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00

till vissa funktionshindrade - LSS OMSLUT Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och förklarar att har rätt till ersättning för utförd personlig assistans enligt 9 2 LSS under 7,5 timmar den 16

6 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTA OM Sida BAKGRUN OCH YRKANEN M.M. är beviljad assistansersä tning enligt 51 ka p. socialförsäkringsbalken med 2898 timmar per sex månader samt daglig verksamhet enligt 9 10 LSS. Han har ansökt om ti llfällig personlig assistans enligt 9 2 LSS den 16 oktober 2012 under 7,5 timmar då den dagliga verksamheten varit stängd. I beslut den 21november 2012 har Kommunstyrelsen i Arvika kommun avslagit hans ansökan och som skäl för beslutet anfört följande. har tidigare ansökt om samma ty p av ti llfällig utökning men få t avslag med motiveringen a t denna typ av ledighet ingår i hans grundbeslut om assistansersä tning från Försäkringskassan. I det beslutet ingår ersättning för semester och annan ledighet med 42 dagar, vilket är 7 arbetsveckor och 7 dagar. Kommunstyrelsen gör bedömningen att behovet är tillgodose t genom assistansersättningen, vilket är i linje med förvaltningsrättens dom i mål nr överklagar kommunstyrelsens beslut och yrkar att han beviljas sök."t insats. Till stöd för sin talan anför han i huvudsak följande. Han menar att den dagliga verksamheten är stängd i stöne omfattning än vad som framgår av Försäkringskassans besiut. Han är ledig från dagiig verksamhet under 5 veckor på sommaren san1t under 2 veckor i samband med jul vilket sammanlagt blir 35 dagar. aglig verksamhet är vidare stängt alla röda dagar vilka år 2012 infallit den 6 januari, 6 och 9 april, 1 och 17 maj, samt den 6 och 22 juni. Ytterligare dagar som daglig verksamhet är stängd omfattas följaktligen inte av Försäkringskassans beslut den 11 juni Kommunstyrelsen vidhåller sitt beslut med hänvisning till m l nr OMS KÄL. tillhör personkretsen i 1 LSS och har enligt 7 LSS rätt till insatser enligt 9 LSS, bland annat biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, ti ll den del be-

Han har ansökt om ti llfällig personlig assistans enligt 9 2 LSS den 16 oktober 2012 under 7,5 timmar då den dagliga verksamheten varit stängd.

7 FÖRVALTNINGSRÄ TTEN I KARLSTA OM Sida hovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, om han behöver sådan hjälp i sin livsföring och om hans behov inte tillgodoses på annat sätt Förvaltningsrättens bedömning Målet gäller personlig assistans den 16 oktober å tiden redan har passerat blir det fråga om ersättning för utförd assistans. et är ostridigt att den dagliga verksamheten haft stängt den aktuella dagen samt att verksamheten i övrigt varit stängd sju röda.dagar och att därutöver varit ledig 35 dagar. å assistansersättningen omfattar 42 lediga dagar och dessa gått åt, har det inte funnits någon tid att omfördela till den 16 oktober har därför rätt till ersättning för utförd personlig assistans den dagen enligt 9 2 LSS och överklagandet ska således bifallas i enlighet med detta. Beträffande förvaltningsrättens dom i mål nr kan nämnas att det i det målet inte framkommit att varit ledig i mer än 42 dagar. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (V 3109/1 B). I avgöran et har förutom f.d. lagmannen Hans-Erik Jonasson även deltagit tre nämndemän.

2012. å tiden redan har passerat blir det fråga om ersättning för utförd assistans.

Relevanta dokument

DOM. n 1 Meddelad i Göteborg. 201l1 -rr - Ombud: Emma Larsson Frösunda Omsorg Trekantsgatan 3 652 20 Karlstad

DOM. n 1 Meddelad i Göteborg. 201l1 -rr - Ombud: Emma Larsson Frösunda Omsorg Trekantsgatan 3 652 20 Karlstad KAMMAÄTTEN I Avdelning 2 DOM 201l1 -rr - n 1 Meddelad i Göteborg Sida 1 (5) Mål nr 4666-13 KLAGANDE Ombud: Emma Larsson Frösunda Omsorg Trekantsgatan 3 652 20 Karlstad MOTPAT Kommunstyrelsen i Ljusnarsbergs