Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta handlingsplanen mot

Transkript

1 TJÄSTESKRIVELSE Kommunsyrelsen nnemari Klaric Säkerheschef Telefon andlingsplan mo våldsbejakande exremism för ykvarns kommun KS/2017:395 Förvalningens förslag ill beslu Kommunsyrelsen besluar föreslå kommunfullmäkige a ana handlingsplanen mo våldsbejakande exremism för ykvarns kommun. Sammanfaning av ärende Enlig den aionella samordnaren mo våldsbejakande exremism ska varje kommun a fram en lokal lägesbild över den egna siuaionen med våldsbejakande exremism. Till den lokala lägesbilden formuleras sedan en handlingsplan som beskriver kommunens förebyggande arbee. andlingsplanen ska ha som inrikning a hanera de risker och sårbarheer som idenifieras i lägesbilden. I handlingsplanen finns Bilaga 1 med akiviesplan. andlingsplanen ska anas av Kommunfullmäkige. TJÄSTESKRIVELSE Ekonomiska konsekvenser Beslue kan få ekonomiska konsekvenser som i dagsläge är svåra a beräkna. Beslusunderlag Tjänseskrivelse andlingsplan mo våldsbejakande exremism för ykvarns kommun Barnkonvenionskonsekvenser Barn och unga har ine vari delakiga i framagande av handlingsplanen. I arbee med handlingsplanen har dock hänsyn agis för a säkersälla barns bäsa, för deras rygghe och säkerhe. Beslue om a ana handlingsplanen mo våldsbejakande exremism kan komma a verka posiiv för barns och ungas liv och hälsa. Ola Edsröm Thomas Jansson Kommundirekör Kanslichef Beslue expedieras ill Kommunfullmäkige ken Telefon Fax (1)

2 andlingsplan mo våldsbejakande exremism för ykvarns kommun Övergripande syrdokumen andlingsplan mo våldsbejakande exremism är de övergripande syrdokumene för ykvarns kommuns arbee mo våldsbejakande exremism. Med våldsbejakande exremism avses personer och/eller grupper som brukar våld i syfe a främja sina ideologiska såndpunker. Mes akuella grupperingar är den högerexremisiska vi mak-miljön, den vänserexremisiska auonoma miljön och den våldsbejakande islamisiska exremismiljön. Syfe främja de förebyggande arbee mo våldsbejakande exremism och involvera de i de befinliga arbee inom olika verksamheer inom kommunen. Mål Värna och särka demokrain och grundläggande mänskliga räigheer i ykvarns kommun Moverka a personer ansluer sig ill våldsbejakande exremism Underläa för personer a lämna våldsbejakande exremism Tydlig ansvarsfördelning nsvare för a leda och samordna kommunens arbee med a förebygga våldsbejakande exremism ligger inom kommunförvalningens ansvarsområde, under funkionen säkerheschef. Kommunens konakperson exern och inern är säkerheschefen. Inom Kommunförvalningen finns en arbesgrupp mo våldsbejakande exremism besående av; Kommundirekör Kommunsyrelsens ordförande Vård- och omsorgschef Ubildningschef Enheschef aglig verksamhe (Friidsfabriken) Enheschef Inegraionsenheen Säkerheschef (samordnare) YKVRS KOMMU 0

3 Samverkan och samordning ska ske med andra berörda verksamheer inom kommunen. e breda sociala- och brosförebyggande arbee ska ske i försa linjen inom ramen för ordinarie verksamhe på Socialjänsen, skolor, Friidsfabriken och enheerna inom inegraion. Samverkan med exerna akörer ykvarns kommuns arbee mo våldsbejakande exremism bygger på samverkan med andra akörer i samhälle och i befinliga srukurer. e avser ill exempel samverkan med polisen och Säkerhespolisen men också med övriga civila samhälle. rbee mo våldsbejakande exremism sker inom redan exiserande srukur inom ramen för samverkansöverenskommelsen med polisen och Söderörns brandförsvarsförening (SBFF). e delagande i samverkansöverenskommelsen är organiserade i e Chefssamråd som är besluande organ, arbee förbereds i Planeringsgruppen där också lägesbilden as fram under åre. Vid Chefssamråde är säkerheschefen illsammans med kommunpolisen föredragande. Operaiva gruppen hanerar individärenden. Se nedan organisaionsbeskrivning. Chefssamråd Föredragande säkerheschef och kommunpolis Planeringsgruppen Planeringsgruppen Operaiva gruppen YKVRS KOMMU 1

4 Yerligare samverkan med andra exerna parer sker inom ramen för Samverkansråd kring krisledning där ykvarns kommun är sammankallande. I samverkansråde diskueras lägesbilden i ykvarns kommun vå gånger per år. Övriga frågor som as upp ill diskussion ligger inom område krisberedskap. I Trygg i ykvarn, en lokal arbesgrupp besående av kommunens jänsemän, poliiker och kommunpolisen, diskueras lägesbilden och brosförebyggande frågor. Sraegisk näverk Sorsockholm Socialchefer och ubildningschefer, Socialchefsnäverk Söderörn, IFO chefsnäverk Söderörn, Samverkansnäverk Friidsgårdar, ses som en resurs i arbee mo våldsbejakande exremism. I de lokala arbee med risk- och sårbarhesanalyser och kommunens krisberedskap inegreras också arbee mo våldsbejakande exremism. ialog ska föras med religiösa samfund i ykvarn i de förebyggande arbee mo religiös präglad våldsbejakande exremism. Lokal lägesbild Ugångspunk för kommunens arbee mo våldsbejakande exremism är en uppdaerad lokal lägesbild. Lägesbilden bidrar ill a de finns en samsyn kring problembild, vilka risker som idenifieras och vad som är skyddsvär. enna lägesbild as fram i planeringsgruppen där följande akörer delager; Skola/ubildning Prakiska gymnasie Socialjänsen Friidsfabriken Kommunpolisen Söderörns brandförsvarsförening ykvarnsbosäder Inegraionsenheen Kulur- och friidsförvalningen Kommunens samordnare och säkerheschef Lägesbilden uppdaeras regelbunde och Planeringsgruppen sammanräder fyra gånger per år inom ramen för kommunens samverkansöverenskommelse med polisen och SBFF (Söderörns brandförsvarsförening). YKVRS KOMMU 2

5 en lokala lägesbilden ska innehålla informaion om vi-mak miljön, auonoma miljön och islamisiska exremismiljön. Till lägesbilden kopplas en handlingsplan med ågärder och ansvarsfördelning i de förebyggande arbee. andlingsplanen innefaar ågärder som värnar demokrain mo våldsbejakande exremism, allså demokraisärkande ågärder, ågärder för a moverka inräde sam underläa uräde. Ubildning av medarbeare i ykvarns kommun Verksamheer i ykvarns kommun som berörs av våldsbejakande exremism behöver ubildningsinsaser. enom ökad kunskap och ubildning av berörda avdelningar och enheer sam funkioner kan fler individer fångas upp och insaser iniieras. Kommunen använder den naionella samordnarens ubildningsmaerial som finns på Söd ill anhöriga Oroliga anhöriga eller närsående kan enkel a del av informaion om söd från kommunen som finns på nykvarn.se. nhöriga kan även söka söd via den naionella södelefonen Oroselefonen som bemannas av Rädda barnen Söd ill berörda verksamheer Kommunens verksamheer kan beröras på olika sä av våldsbejakande exremism. e kan handla om siuaioner som uppsår inom inegraionsenheen, i skolmiljö, på friidsgårdar eller i andra sammanhang. enom arbee mo våldsbejakande exremism ska söd ges ill avdelningar och evenuell andra akörer för a dessa ska kunna orienera sig i si ansvar och se över lämpliga insaser. Vid missanke om eller konsaera våldsbejakande exremism ska samordnaren på kommunen konakas. ändelsen eller incidenen haneras av samordnaren i samarbee med polisen, socialjänsen, inegraionsenheen, vid behov andra avdelningar och Säkerhespolisen (SÄPO). Kommunens konaker lokal, regional och naionell Inom arbee mo våldsbejakande exremism ingår a bevaka och följa uvecklingen regional och naionell inom område. Omvärldsbevakningen sker via flera olika forum och näverk. ykvarns kommun har e nära samarbee med andra kommuner för ubye av erfarenheer informaion sam meoder. ykvarns kommun delager i näverk som finns uppräa i Sockholms län och är ansluen ill SKLs (Sveriges Kommuner och Landsing) projekgrupp på inerne. YKVRS KOMMU 3

6 Meoduveckling e är vikig a kommunen följer uvecklingen av preveniva meoder och säkersäller a räa meoder används för nå resula i de förebyggande arbee mo våldsbejakande exremism. e insaser som kommunen vidar befinner sig på re olika prevenionsnivåer; 1. enerella förebyggande insaser omfaar samhälles alla medborgare 2. Specifika förebyggande insaser rikas mo problem eller unga i riskgrupper 3. Individinrikade förebyggande insaser rikar sig mo den enskilda individen enusperspekiv enusperspekive har beydelse för insaserna. en lokala lägesbilden avgör vilka ågärder kommunen bör vida i si förebyggande arbee mo våldsbejakande exremism. Vid framagande av konkrea ågärder spelar genusperspekive en mycke vikig roll. Med dea i åanke ska ågärderna målgruppsanpassas. Uppföljning e förebyggande arbee följs upp koninuerlig och med jämna mellanrum genomförs en uvärdering. ea arbee sker inom ramen för samverkansöverenskommelsen med polisen och Söderörns brandförsvarsförening (SBFF). Revidering enomgång av handlingsplanen sker varje år och revidering sker vid behov. nsvarig för revideringen är säkerheschefen. YKVRS KOMMU 4

7 YKVRS KOMMU 5

8 kiviesplan förebyggande arbee Våldsbejakande exremism Bilaga ykvarns kommun kivie/ågärd nsvarig Samarbesparners Tidsplan Uppföljning Ta fram informaionsmaerial om våldsbejakande exremism - både inern och exern rbesgruppen, lokal samordnare och kommunikaör Vård och omsorg/ubildning/ Kommunikaion/ SBFF/ Polisen Klar dec 2018 Kvaralsvis Srukurerad samverkan via operaiva gruppen - Individinrikade förebyggande insaser rikar sig mo den enskilda individen - förbärad informaionsdelning Rekor Lillhagaskolan Vård och omsorg/ Ubildning/ Friid/ Prakiska gymnasie/ Polisen 2 gånger per år Kunskapshöjande ågärder - ugå från naionella samordnarens ubildningsmaerial som finns på rbesgruppen, lokal samordnare och kommunikaör yckelpersoner inom respekive avdelning Vård och omsorg/ubildning/kundcener Sar kvaral , genomföras 2018 Kvaralsvis Forsäa driva eablera näverk inom kommunen Lokal samordnare sammankallande Ubildning, Vård och omsorg polisen, SBFF, ykvarnsbosäder, Friid, Prakiska gymnasie, 4 gånger per år Kvaralsvis YKVRS KOMMU

9 S P L YKVRS KOMMU 1

10 kiviesplan förebyggande arbee Våldsbejakande exremism Bilaga ykvarns kommun Vale 2018 Säkerheschefen Polisen/ alla avdelningar Sep sep 2018 Sisa kvarale 2018 Ökad anmälningsbenägenhe för a särka de förebyggande arbee och undvika normalisering av poliikers usahe Säkerheschefen KSO, Ordförande KF KF Ökad kännedom om ruiner för a förroendevalda ska vea var de ska vända sig om de blir usaa i samband med si poliiska uppdrag Forsa demokraifrämjande arbee inom alla verksamheer Eablera samverkan med föreningsliv och rossamfund i kommunen Öka ungdomars akivieer i de civila samhälle och göra dem delakiga i kommunens arbee mo våldsbejakande exremism. Ta fram ruiner för underläa uräde ur våldsbejakande exremism Säkerheschefen Kommundirekör Kulur och friid lla avdelningar vdelningschef Vård och omsorg KSO, Ordförande KF Ledarforum KF Sar hösen 2017 Civilsamhälle/ Kulur och friid ösen 2018 Ungdomsråde ösen 2018 Ubildning, polisen, säkerheschef ösen 2018 YKVRS KOMMU

11

12