Program för detaljplan för DEL AV VISBOHAMMAR 1:20 inom Vårdinge i Södertälje kommun. Bakgrund och syfte. Handläggning

Transkript

1 SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Plan Handläggare: Stefan Mdig Tel: SAMRÅDSREDOGÖRELSE PLANPROGRAM Pnr P Prgram för detaljplan för DEL AV VISBOHAMMAR 1:20 inm Vårdinge i Södertälje kmmun Bakgrund ch syfte Ägaren av Visbhammar 1:20 har framfört önskemål m att explatera delar av fastigheten genm att avstycka tmter för villabebyggelse. Södertälje kmmun är psitiv till den föreslagna utbyggnaden ch Vårdinge kmmundelsnämnd beslöt i nvember 2005, att bifalla den inlämnade ansökan m planläggning av Visbhammar 1:20. Syftet med detaljplanen är, att skapa planmässiga förutsättningar för att kunna uppföra nya bstäder inm - i huvudsak - den södra, skgbeklädda delen av fastigheten Visbhammar 1:20. Området ligger utanför Södertälje kmmuns verksamhetsmråde för vatten ch avlpp ch kmmunalt ledningsnät för VA saknas därmed. Avlppsvattnet från de nya bstäderna skall därför renas i en egen reningsanläggning, medan dricksvatten kan erhållas från Gnesta kmmuns vattenverk. Planmrådet är beläget nrr m väg 57, men den nya reningsanläggningen skall placeras ch dimensineras så, att även de befintliga bstäderna i Rudhlm-Nibble, söder m väg 57, kan anslutas. Handläggning Vårdinge kmmundelsnämnd beslöt i nvember 2005, att bifalla en inlämnade ansökan m planläggning av Visbhammar 1:20. Under samrådstiden, sm pågick under tiden 20 mars 25 april 2008, fanns planhandlingarna utställda hs samhällsbyggnadskntret, på kmmundelarnas kntr i Järna, i stadshusets Infcenter, på Södertälje stadsbiblitek ch på Södertälje kmmuns webbplats. Detaljplaneförslaget översändes för yttrande till sammanlagt 21 remissinstanser ch till sakägare enligt särskild fastighetsförteckning.

2 Synpunkter på förslaget Remissinstanser Följande remissinstanser har lämnat synpunkter på förslaget: Länsstyrelsen utgår från att planläggningen sker i nära samarbete med Gnesta kmmun. Länsstyrelsen delar kmmunens uppfattning, att planens genmförande inte antas medföra betydande miljöpåverkan. De mtiveringar sm ligger till grund för kmmunens ställningstagande bör redvisas i sammanfattad frm i kmmande planhandlingar. Väg 57 utgör primär transprtled för farligt gds. Om det inte är möjligt att genmföra riskreducerande åtgärder, bör ett skyddsavstånd enlig länsstyrelsens rekmmendatiner hållas mellan vägen ch de nya bstäderna. Avlppsreningen skall ske i en egen reningsanläggning. Undersökningar har visat, att det sker en spridning av lukt, buller ch bakterier från reningsverk ch Bverkets allmänna råd 1995:5 Bättre plats för arbete bör utgöra underlag vid bestämning av skyddsavstånd mellan bstäder ch reningsverk. Planhandlingarna skall innehålla en beskrivning av reningsverket, den förväntade belastningen ch eventuella förväntade störningar. Handlingarna skall ckså innehålla en tydlig mtivering av lämpligt skyddsavstånd. Enligt planprgrammet skall de nya bstäderna anslutas till Gnesta kmmuns vattenledningsnät. Möjligheten att kppla på det nya mrådet till Gnesta kmmuns reningsverk bör utredas i det frtsatta planarbetet. En arkelgisk utredning av mrådet krävs. Vägverket Sm underlag för planarbetet har såväl trafikbullerutredning sm riskanalys genmförts. Detaljplanen kmmer att upprättas med beaktande av utredningsresultaten. När planmrådets avgränsning är fastlagd, skall ckså en arkelgisk utredning beställas. Reningsanläggningens utfrmning ch placering kmmer att redvisas i planhandlingarna. Tanken är, att reningsanläggningen skall placeras nrr m det planerade bstadsmrådet, i höjd med det befintliga reningsverket i Gnesta kmmun. Detta betyder, att rekmmenderat skyddsavstånd mt bstäder sannlikt kan erhållas. Gnestas kmmuns reningsverk har f n inte kapacitet att ta emt avlppsvattnet från de nu föreslagna nya bstäderna, men den tänkta placeringen av reningsanläggningen gör det möjligt att ansluta till Gnestas reningsverk när den planerade utbyggnaden av reningsverket är genmförd. Gnesta kmmuns samhällsbyggnadsförvaltning har deltagit i det inledande skedet av prgramarbetet, men har inte yttrat sig över planprgrammet. Det frtsatta planarbetet kmmer att bedrivas i samråd med Gnesta kmmun. anser, att det är betydelsefullt att studier av vägtrafikbuller samt analys av riskerna med avseende på transprter med farligt gds vid väg 57 genmförs inför planarbetet. Vägverket har behv av en byggnadsfri zn i utmed vägen. 2

3 Standarden på vägnätet är inte nöjaktig ch kmmunen bör i planarbetet utreda ch redvisa knsekvenserna för trafiken i mrådet ch mkringliggande vägnät. Det är psitivt, att det planeras gång- ch cykelvägar med anslutning till kllektivtrafiken i Gnesta samhälle. Gång- ch cykeltrafikanter bör skiljas från biltrafiken ch ett avstånd m tre meter erfrdras mellan gång- ch cykelväg ch väg 57. SL Det skyddsavstånd mellan bstäderna ch väg 57 sm erfrdras med avseende på riskerna med transprter med farligt gds, innebär att en meter bred byggnadsfri zn upprättas mellan vägen ch bstäderna, vilket bör tillgdse vägverkets önskemål. Prjektering av gatrna i mrådet ingår sm ett led i planarbetet. Ny väganslutning direkt mt väg 57 planeras inte. ser psitivt på att gång- ch cykelvägar planeras till Gnesta statin ch närmaste busshållplats. Ingen kmmentar. Södertörns påpekar, att en riskanalys avseende transprter med farligt gds på väg 57 brandförsvar skall utföras sm underlag för planeringen samt att vattennätet i planmrådet bör dimensineras för att klara att försörja sprinkler i de byggnader där detta kan bli aktuellt. Södertörns brandförsvar förespråkar sprinkler sm en del i brandskyddet. Telge Nät AB Betr riskanalys, se van. Området planeras för villabebyggelse, sm nrmalt inte utrustas med sprinkleranläggning. Området avses anslutas till Gnesta kmmuns vattenverk ch ledningsnätet skall dimensineras med beaktande av de framförda synpunkterna. påpekar, att planmrådet ligger utanför Telge Näts kncessinsmråde för eldistributin. För utbyggnad av elnätet i mrådet hänvisas till Vattenfall Eldistributin AB. Planmrådet är beläget utanför kmmunens verksamhetsmråde för vatten ch avlpp. VA-försörjningen skall lösas med gemensam spillvattenhantering i en egen lkal reningsanläggning ch vattenförsörjningen avses ske via samfällt ledningsnät, anslutet till Gnestas allmänna ledningsnät. Att även vattennätet skall vara samfällt, bör framgå tydligare av texten. Synpunkterna beaktas i det frtsatta planarbetet. Miljönämnden förrdar en lkal lösning för vatten ch avlpp, bl a för att undvika långa transprter av vatten. Sigtunaån utgör en viktig förbindelselänk ch lkal för insekter ch större djur sm använder vattnet ch strandmrådet sm bplats ch förbindelsech spridningsväg i mrådet. I ån ch dess närmiljö förekmmer flera djurarter sm är htade eller rödlistade. Att upprätthålla strandskyddet är därför angeläget. 3

4 Området är klassat sm högriskmråde för radn. Lämplig byggteknik sm mtverkar detta prblem bör regleras genm planbestämmelse. Det finns ckså risk för att skg sm skall bevaras, trkar ut i samband med explateringen på grund av ändrade villkr för grundvatten ch markens fuktbärande egenskaper. Detta bör studeras vidare i den frtsatta planeringen ch kpplas till dagvattenhanteringen. Kulturnämnden Utbildningsnämnden Hela förslaget bygger på - ch är berende av - att avlppet mhändertas i en lkal reningsanläggning. Dricksvattnet från befintliga brunnar i intilliggande mråden är, enligt miljökntret, fta av dålig kvalitet, varför dricksvatten skall tas från Gnesta kmmuns vattenverk, sm är beläget strax nrr m planmrådet. Planarbetet bedrivs i nära samarbete med miljökntret. En undersökning har visat, att det inte föreligger risk för uttrkning av skgen i samband med den föreslagna utbyggnaden. Strandskyddet utmed Sigtunaån påverkas inte av planförslaget. har inga erinringar mt förslaget under förutsättningar att kulturvärdena inm planmrådet ges strt utrymme samt att friluftslivets intressen beaktas i den frtsatta planprcessen. Ingen kmmentar. ställer sig psitiv till den föreslagna explateringen ch begär, att det planeras för markanvisning för förskla ch grundskla i det planerade bstadsmrådet. Nämnden återkmmer angående behv av nybyggnad eller utbyggnad av försklr ch sklr i mrådet. Område för förskla ch grundskla reserveras i detaljplanen. Enskilda persner Kjell Jnssn, Vårdinge-Nibble 1:2 påtalar det lämpliga i att planera nya bstäder i ett högriskmråde för radn ch nära den hårt trafikerade väg 57, sm utgör primär transprtled för farligt gds. Lkalt mhändertagande av avlppsslam kmmer att ge upphv till dålig lukt m slammet sprids på åkrar ch ängar i närheten av bstäderna. Jnas Svenssn, delägare Visbhammar 1:24 påpekar, att mrådet används flitigt sm strövmråde för människr från närmrådet ch från Gnesta. Bebyggelse av mrådet skulle stänga av naturliga spridningsvägar för många djurarter, vilket skulle vara negativt för den bilgiska mångfalden i mrådet. I samband med planläggningen tas ckså strandskyddet utmed Sigtunaån brt. Det är viktigt att bevara grönmråden sm är sammanhängande i öst-västlig riktning. Alltför många villr medför en ökad belastning på intilliggande skg. Det är därför inte lämpligt, att explatera mrådet för ett villamråde. Möjligen kan ett fåtal hus accepteras, sm inte nämnvärt ändrar landskapsbilden ch dess karaktär av viktigt strövmråde. Ett villamråde i anslutning till väg 57 medför ökad risk för viltlyckr, varför viltstängsel ch bullerplank bör tas med i beräkningarna. 4

5 Jan Petterssn, Nibble Gård (Visbhammar 1:14) ifrågasätter den föreslagna utbyggnaden, eftersm det är många sm använder mrådets vägar ch stigar sm prmenadstråk. Vårdinge är ett dlingslandskap ch inget villamråde ch jrdbruksmarken skall inte bebyggas. Från Nibble har man utsikt över Gnestas reningsverk. Ytterligare ett reningsverk försämrar fastighetens värde. Har kmmunen verkligen rätt att låta andra diva ch sköta avlppet? Emil ch Charltte Sunvissn, Nibble Gård (Visbhammar 1:15) anser, att denna del av Vårdinge till str del är försummad av Södertälje kmmun ch de utnyttjar i allt väsentligt servicen i Gnesta. Att flytta kmmungränsen eller att förtäta befintlig bebyggelse i Mölnb vre bättre än att bebygga mrådet vid Nibble Gård. Gården är från 1600-talet ch en mdern bebyggelse inpå gården skulle kunna skada kulturmiljön för all framtid. Skgsmrådet mellan väg 57 i söder ch fälten i nrr utgör ett mycket värdefullt strövmråde ch måste, tillsammans med Sigtunaån, betraktas sm värdefull miljö. En strskalig bebyggelse innebär ett uppenbart ht mt denna miljö. Åkermarken runt Nibble är en av de erkänt bördigaste i Södermanland. Att bygga på sådan mark kan knappast anses förenligt med hushållande av naturresurser ch detaljplanen bör inte mfatta åkermark. Bedömningen att utbyggnaden inte skulle ha en betydande miljöpåverkan delas inte ch en särskild miljöknsekvensbeskrivning krävs därför. Ann-Sfi (läsligt efternamn), Kvigärde ch Ann Sfie Westerberg (känd adress) anser, i likalydande skrivelser, att det är väldigt tragiskt för många m det byggs på skgsmarken ch åkermarken vid Visbhammar 1:20. Skrivelsen innehåller dessutm ett antal frågr rörande utfrmning ch genmförande. Några exempel på sådana frågr: Var skall den nya tillfartsvägen till mrådet anläggas ch vem ansvarar för skötsel ch underhåll? Kmmer en gångväg att anläggas från väg 506 till väg 57 där sklbussen stannar? Var kmmer reningsanläggningen att anläggas ch hur skall den finansieras ch skötas? När börjar utbyggnaden? Emma Baumer (känd adress) har skickat ett e-pstmeddelande, i vilket hn - i synnerligen skarpa rdalag - mtsätter sig hela förslaget, både vad gäller utbyggnad av bstäder ch av förskla. En prtestlista har inlämnats före prgramsamrådets början. Listan bär rubriken Vi prtesterar mt planerna på nybyggnatin vid Nibbles marker ch skg. Listan har 100 namnunderskrifter, men saknar adressangivelser ch namnförtydliganden. Samhällsbyggnadskntrets kmmentar Samtliga yttranden från privatpersner innehåller kritik mt förslaget. Gemensamt för kritiken är, att skgsmrådet utgör ett viktigt strövmråde för allmänheten ch att ängsmarken utgör värdefull jrdbruksmark sm inte får bebyggas. I vissa fall uttrycks ckså r för störningar från den planerade reningsanläggningen. 5

6 I planprgrammet anges inte någn avgränsning av kmmande planmråde, utan mrådet sm berörs i strt, har markerats med en vid cirkel, sm även mfattar Nibble Gård (Visbhammar 1:14 ch 1:15) ch en str del av ängsmarken. Kmmande detaljplan avses inte mfatta Nibble Gård. I den mån den planerade bstadsbeyggelsen kmmer att beröra ängsmarken, blir detta endast i mindre mfattning ch i anslutning till skgsbryn. Påståendet att skgsmarken har betydelse sm strövmråde för allmänheten är inte helt grundlöst, men bygger möjligen på den felaktiga uppfattningen, att skgsmrådet utgör allmän plats ch därmed är allmän egendm. I samband med det frtsatta planarbetet, avses dck behvet av gångförbindelser genm mrådet särskilt studeras ch tillgdses. Även spridningskrridrer för växter ch djur bör eftersträvas. Den planerade reningsanläggningen anläggs under jrd ch på strt avstånd från planerade ch befintliga bstäder ch kmmer inte att påverka bendemiljön negativt. Genm att befintliga enskilda avlppsanläggningar i mrådet avvecklas ch befintliga bstäder i stället ansluts till den planerade reningsanläggningen, beräknas betydande miljöförbättringar uppnås. Möjlighet skall ckså finnas att, på sikt, avveckla reningsanläggningen ch i stället ansluta till Gnesta kmmuns reningsverk. Denna ch övriga frågr kmmer närmare att belysas i kmmande förslag till detaljplan. SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Plan Stefan Mdig planchef 6