1.2. Syfte Gällande lagstiftning

Transkript

1

2

3

4 1.2. Syfte Syftet med MKB:n är i huvudsak att identifiera ch beskriva de direkta ch indirekta effekter sm den planerade ledningen ch dess uppförande kan å å; Människr, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap ch kulturmiljö Hushållningen med mark, vatten ch den fysiska miljön i övrigt Annan hushållning med material, råvarr ch energi Syftet är vidare att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människrs hälsa ch miljön. Den ledning sm behandlas i denna ansökan används för elförsörjning inm aktuellt gegrafiskt mråde. Ledningen behövs för att upprätthålla en fullgd leveranssäkerhet ch leveranskvalité till aktuella nätkunder nrdöst m Alingsås Gällande lagstiftning Den lagstiftning sm kncessinsansökan berör är främst: Ellagen (1997:857) - Bestämmelser m nätkncessin såsm när nätkncessin får meddelas, under vilka villkr samt giltighetstid. Elförrdningen (2013:208) - Reglerar hur en kncessinsansökan skall se ut samt hur prövningen av kncessinsärenden skall gå till. Starkströmsförrdningen (2009:22) - Innehåller regler för utförande ch skötsel av starkströmsanläggningar samt vilken myndighet sm utövar tillsyn över dessa anläggningar. Miljöbalken (1998:808) - 2 kap. Allmänna hänsynsregler - 3 kap. Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark ch vattenmråden. - 4 kap. 5 Särskilda bestämmelser för hushållning med mark ch vatten för vissa mråden. - 6 kap. Miljöknsekvensbeskrivningar ch annat beslutsunderlag. - 7 kap. Tillstånd att bedriva verksamhet/vidta åtgärder inm särskilt skyddsch bevarandemråde (ex strandskydd). Kulturmiljölagen (1998:950) 2 kap. Bestämmelser m frnlämningar. 4(18)

5 1.4. Gällande tillstånd Aktuell nätkncessin för 40 kv ledning TL815 har anläggningsnummer 403 CDH. Nätkncessin för mråde avseende aktuellt gegrafiskt mråd av Alingsås Energi Nät AB. Befintlig ledningssträckning är säkrad med ledningsrätt. För den nya ledningssträckan kmmer servitutavtal att tecknas med berörda fastighetsägare. Dessa kmmer sedan att ligga till grund för justering av den befintliga ledningsrätten. Servitutavtal reglerar fastighetsägarens ch ledningsägarens rättigheter ch skyldigheter. Vattenfall har sm målsättning att, så långt det är möjligt, träffa frivilliga överenskmmelser med berörda fastighetsägare Övriga tillstånd eller dispenser Utöver nätkncessin för linje enligt ellagen ch de bestämmelser sm berörs i 6 kap. miljöbalken kan tillstånd eller dispenser även krävas enligt andra kapitel i miljöbalken eller enligt annan lagstiftning. Även bestämmelserna i kulturmiljölagen ska beaktas. För det fall prövning enligt andra bestämmelser kmmer att bli aktuella görs detta i behörig rdning skilt från aktuell ansökan m nätkncessin för linje Företagets miljöarbete Vattenfall har en miljöplicy ch en visin att vara ett av de företag sm leder utvecklingen mt en miljömässigt hållbar energiprduktin. Vattenfall Eldistributin AB arbetar utifrån ett certifierat miljöledningssystem enligt ISO14001:2004. Blaget verkar för en eknmisk, scial ch miljömässigt hållbar utveckling i sin verksamhet. Det övergripande miljömålet för Vattenfall Eldistributin AB är att arbeta för ständiga förbättringar så att vi minskar riskerna för utsläpp ch läckage till luft, mark ch vatten från våra anläggningar. Miljöfrågr ska ingå sm en naturlig del vid utredning, prjektering, arbetssätt ch upphandling. 2. NOLLALTERNATIV Nllalternativet innebär att nätkncessin för linje inte beviljas för planerad mbyggnad. Detta medför i sin tur att kmmunen inte kan utnyttja mrådet för användning sm verksamhetsmråde i planerad mfattning. 5(18)

6

7

8

9

10

11

12

13 Ovan beskrivna kulturvärden har av Riksantikvarieämbetet klassats sm Frnlämningar, förutm punkt 10 sm har klassats sm Övrig kulturhistrisk lämning. Inm närmrådet finns ytterligare ett antal kulturvärden sm av Riksantikvarieämbetet har klassats sm Frnlämningar men även några sm klassats sm Övriga kulturhistriska lämningar. Av van beskrivna kulturvärden kmmer de vid punkt 3, 7, 8, 9 ch 10 beskrivna kulturvärdena inte att beröras av någt av de alternativa ledningssträckrna. Kulturvärdet vid punkt 4 finns i anslutning till alternativ enligt kapitel 3.2 ch kapitel 3.3. Då ledningen planeras att uppföras sm luftledning innebär det dck att det bara kmmer att behöva schaktas vid nya stlpplatser. Hänsyn vid schakt kmmer att tas så att påverkan minimeras. Kulturvärdet vid punkt 5 ch 6 kan kmma att beröras av alternativet enligt kapitel 3.4. Några riksintressen kulturmiljö berörs inte Planförhållanden ch Bebyggelse Den nya ledningssträckningen är förenlig med ny detaljplan Dp193 benämnd Väg E20 Kristinehlm - Bälinge ch verksamheter antgs Planmrådet ligger i nrra utkanten av Alingsås tätrt ch mfattar utbyggnad av E20 till mtrväg samt nytt verksamhetsmråde. Framtagandet av ny detaljplan har skett parallellt med Trafikverkets framtagande av vägplan för den aktuella sträckan av väg E20. Den nya ledningssträckningen är enligt kmmunen förenlig med detaljplan Dp193. Vid framtagning av ny detaljplan har diskussin förts mellan Vattenfall ch kmmunen. Sträckningen går inm NATUR mråde i enlighet med planen. Det finns två mangårdsbyggnader från 1860-talet samt 1885 med tillhörande ladugårdsbyggnad vid Tkebacka. De två gårdarna bildar tillsammans en helhetsmiljö med ett mycket högt kulturhistriskt värde vilken markerar infarten till staden Alingsås. Detaljplanen medger inga bstäder utan bara byggnader för verksamheter. Vid Tkebacka föreslås att de två befintliga byggnaderna sm har ett kulturhistriskt värde planläggs för verksamhet ch service riktat till både trafikanter ch verksamma inm planmrådet. 13(18)

14

15 Genm att lågväxande vegetatin behålls kmmer Bäsjöbäcken även frtsättningsvis att vara skuggad enligt Vattenfalls bedömning. Det finns ett kulturvärdet sm kan kmma att beröras. Vid schakt för ny stlpplatser invid detta kulturvärde kmmer hänsyn att tas så att påverkan minimeras Påverkan vid byggnatin ch underhållsarbete Byggnatin av ny ledning ch framtida underhållsarbete kmmer att ske med hänsyn taget till Vattenfalls miljöledningssystem. I detta anges de miljökrav sm gäller vid arbete på eller invid Vattenfalls anläggningar varvid hänsyn skall tas till följande: Att transprter i ledningsgata utförs med för uppgiften lämpliga maskiner ch frdn ch på ett sådant sätt att nödiga markskadr undviks. Att arbete i ledningsgata utförs så att bilgisk mångfald gynnas. Att utrustning sm används skall vara i sådant skick att risken för önskad miljöpåverkan minimeras. Att avfall sm uppstår i samband med nätåtgärder skall mhändertas enligt gällande lagstiftning återanvändning, återvinning ch energiutvinning Skyddsåtgärder Byggnatinen ch framtida underhållsarbete kmmer att ske med hänsyn taget till Vattenfalls miljöledningssystem. I detta anges de miljökrav sm gäller vid arbete på eller invid Vattenfalls anläggningar varvid hänsyn skall tas till följande: Lågväxande strandnära vegetatin behålls ch bara den högväxande vegetatinen tas ned eller tppas vid behv. Att utrustning sm används skall vara i sådant skick att risken för önskad miljöpåverkan minimeras. Att avfall sm uppstår i samband med nätåtgärder skall mhändertas enligt gällande lagstiftning för återanvändning, återvinning ch energiutvinning. Om någt nytt kulturvärde skulle upptäckas i samband med planerad schakt kmmer kntakt att tas med för dessa ärenden berörd myndighet. Att transprter ch schaktarbeten utförs med för uppgiften lämpliga maskiner ch frdn ch på ett sådant sätt att nödiga markskadr undviks. 5. SAMRÅD Samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken genmfördes under tiden juni till ktber 2015 med ägare av fastigheter sm direkt berörs av planerad ledningssträcka, ägare av närliggande fastigheter, närbende, verksamhetsutövare inm närmrådet till planerad ledningssträcka, innehavare av särskild rätt, Alingsås kmmun, Länsstyrelsen i Västra Götaland, några myndigheter samt några föreningar sm bedöms påverkas av planerat arbetsföretag. Samtliga sm fått brevutskick har mbetts att inkmma med eventuella synpunkter på prjektet. Samrådet har kungjrts med annns i Alingsås-Psten. Tidningen ingår i Presstödsnämndens dagstidningsförteckning ch har en spridning på 42% till hushållen i Alingsås kmmun. Prjektet annnseras ckså på Vattenfalls hemsida. 15(18)

16 Efter genmfört samråd har Vattenfall gjrt ytterligare en avstämning med kmmunens Explateringsavdelning då kmmunen förrdat flera lika alternativ. Explateringsavdelningen, vilka är beställare av ledningsflytten, står fast vid sitt yttrande daterat där de förrdar huvudalternativet med luftledning, alternativ 1. Inkmna yttranden har sammanställts i en samrådsredgörelse bil 2. Länsstyrelsen i Västra Götaland har beslutat att mbyggnad delsträcka av 40 kvledning vid nytt planmråde väg E20 Kristinehlm Bälinge ch verksamheter i Alingsås kmmun inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 5 Miljöbalken ch 14 Ellagen, se bilaga 3. Vattenfalls bedömning är att de krav sm ställs avseende samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken är uppfyllda. 6. OMGIVNINGSASPEKTER HÄLSA OCH SÄKERHET Det sm nrmalt diskuteras när det gäller kraftledningars påverkan på människrs hälsa är magnetfält ch ljud Ljud Krtvariga bullerstörningar kmmer att ske från frdn ch arbetsmaskiner vid schakt för stlpar ch stag samt vid sättning av stlpar ch vid lindragning Elektriska ch Magnetiska fält (EMF) Elektrmagnetiska fält används sm ett samlingsnamn för elektriska ch magnetiska fält. Dessa fält uppkmmer tex. vid generering, överföring ch användning av el. Fälten finns överallt i vår miljö, både ute i samhället ch i våra hem, ch härstammar bl.a. från kraftledningar ch elapparater. 16(18)

17 För kraftledningar är det spänningsskillnaden mellan fasledare ch mark sm ger upphv till det elektriska fältet kring ledningen. Det elektriska fältet brukar mätas i enheten kilvlt per meter (kv/m). Fältet avskärmas lätt av t.ex. växter ch byggnadsmaterial. Av det skälet fås i princip inget elektriskt fält inmhus härstammande från elanläggningar utanför huset. Det elektriska fältet anses därför inte va l t att redvisa ch diskutera i denna MKB. Magnetiska fält mäts i enheten mikrtesla (µt). Fälten alstras av den ström sm flyter i ledningen ch varierar med strömmens variatin. Den resulterande fältstyrkan berr förutm på strömmens strlek även på ledningarnas inbördes placering ch avståndet emellan dem. Magnetfältet avtar nrmalt med kvadraten på avståndet till ledningen men avskärmas inte av nrmala byggnadsmaterial. I hus nära kraftledningar är mt den bakgrunden fta magnetfälten högre än vad sm är vanligt i övrigt. Människan är anpassad till att leva med jrdens magnetfält, vilket är ett statiskt fält dvs det varierar inte över tiden. De magnetfält sm skapas kring elektriska anläggningar avsedda för växelström alstrar däremt ett fält sm varierar med samma frekvens sm strömmen. Så vitt man vet påverkas inte människan av statiska fält i nivå med jrdens. Däremt skapar ett varierande magnetfält svaga elektriska strömmar i krppen. I Sverige är det Strålsäkerhetsmyndigheten sm är ansvarig myndighet för dessa frågr. På deras hemsida finns bl.a. deras allmänna råd m begränsning av allmänhetens expnering för elektrmagnetiska fält. Trts mångårig frskning runt m i världen finns ännu inga säkra, entydiga resultat sm visar m växlande magnetfält påverkar ss människr negativt. Mt bakgrund av detta bedöms inte EMF ha betydande miljöeffekt. Det vetenskapliga underlaget anses frtfarande inte tillräckligt gediget för att man ska kunna sätta ett gränsvärde. I stället har fem myndigheter Arbetsmiljöverket, Bverket, Elsäkerhetsverket, Scialstyrelsen ch Strålsäkerhetsmyndigheten tagit fram en vägledning för beslutsfattare sm rekmmenderar följande: Sträva efter att utfrma eller placera nya kraftledningar ch andra elektriska anläggningar så att expnering för magnetfält begränsas. Undvika att placera nya bstäder, sklr ch försklr nära elanläggningar sm ger förhöjda magnetfält. Sträva efter att begränsa fält sm starkt avviker från vad sm kan anses nrmalt i hem, sklr, försklr respektive aktuella arbetsmiljöer. Vattenfall skall i sitt agerande följa denna av myndigheterna frmulerade försiktighetsprincip. 17(18)

18