Program för butiksgalleria under Odenplan - svar på remiss från stadsbyggnadskontoret

Transkript

1 NORRMALMS STADSDELSFÖRVALTNING PARKMILJÖGRUPPEN NORRA INNERSTADEN SID 1 (6) Handläggare: Lielotte van den Tempel Tel Till Norrmalm taddelnämnd Program för butikgalleria under Odenplan - var på remi från tadbyggnadkontoret Förlag till belut Remien bevara med taddelförvaltningen tjänteutlåtande. Ylva Tengblad taddeldirektör Ander Lindgren chef Parkmiljögruppen Norra Innertaden Sammanfattning Stadbyggnadkontoret har upprättat ett planprogram för att under Odenplan bygga en butikgalleria i tre plan. Gallerian måte bygga amtidigt med anläggandet av Citybanan tation Odenplan och ett nytt tunnelbanepår till Karolinka. Odenplan beräkna bli Sverige nät törta kollektivtrafikknutpunkt. Med denna galleria kulle erviceutbudet i området öka avevärt. Bygget medför under flera år törningar för boende och verkamma runt Odenplan i form av buller, partiklar i luften och ökade tranporter i amband med chaktningen. Hela Odenplan kommer att gräva upp och alla befintliga träd måte ta ned och erätta fört efter byggtiden lut. Det råder komplicerade grundvattenförhållanden, vilket kulle kunna medföra kador på bebyggelen om grundvattennivån kulle rubba. Särkilt utatt är ett kulturhitorikt värdefullt hu byggt på träpålar. Byggtiden är beräknad till ca 5,5 år. Flera boende och fatighetägare har framfört att de är emot att en galleria bygg p.g.a. de allvarliga törningar och andra miljöproblem om kulle upptå under byggtiden. Många är ockå oroade för att karaktären på området, om idag upplev om tryggt, kulle gå förlorad. Förvaltningen förelår att en miljökonekvenbekrivning genomför om även tar upp näringlivkonekvenerna under byggtiden och att ett nollalternativ täll mot utbyggnadförlaget för att få frågan ytterligare belyt före ett tällningtagande. Staddelförvaltningen aner att programmet för en butikgalleria under Odenplan inte ger töd för en å tor etablering om programmet bekriver. Box Stockholm. Telefon Fax lielotte.tempel@norrmalm.tockholm.e Beökadre Tulegatan 13

2 SID 2 (6) Ärendet beredning Ärendet har berett inom Parkmiljögruppen Norra Innertaden. Bakgrund Stadbyggnadkontoret har begärt yttrande från bl.a. Norrmalm taddelnämnd med anledning av ett av tadbyggnadkontoret upprättat program för en butikgalleria under Odenplan. Förvaltningen har fått förlängd remitid till den 21 eptember Remihandlingarna har tidigare utänt till amtliga i nämnden. Den om i övrigt vill ta del av handlingarna kan kontakta regitrator Riita Johanon, tel , e-pot: riita.johanon@norrmalm.tockholm.e. Sammanfattning av remien Odenplan viktiga betydele för kollektivtrafiken om taddelen centrala plat kommer i framtiden att avevärt förtärka i och med anläggandet av Citybanan, en eventuell ny tunnelbanegren mot Solna amt tillbyggnaden av tadbiblioteket. Odenplan beräkna bli Sverige nät törta kollektivtrafikknutpunkt. Stadbyggnadkontoret har upprättat ett planprogram för att under Odenplan pröva att anlägga en butikgalleria i tre plan tillamman omfattande cirka kvm BTA. Denna galleria måte bygga amordnat med anläggandet av Citybanan tation Odenplan. Om teknika möjligheter finn för att genomföra byggandet av en butikgalleria kulle erviceutbudet i Vaataden förtärka påtagligt. Stadbyggnadnämnden belutade i februari 2007 att påbörja ett planarbete för en butikgalleria under Odenplan med ett programamråd. Vid Odenplan planera för ytterligare tre törre utbyggnadprojekt: Citybanan Citybanan med Station Odenplan bygg helt i berg under tunnelbanan och cirka 35 meter under marknivån. Tunnelbana mot Norra Station/Karolinka Enligt tudien bygg ett nytt pår med en anlutande ny perrong öder om befintliga tunnelbanepår. Utbyggnad av tadbiblioteket En internationell arkitekttävling utlyte den 1 juni 2006 för utbyggnad av Stockholm tadbibliotek. Tillbyggnaden beräkna vara färdig för invigning år Under en mycket lång tidperiod kommer Odenplan ålede att vara kraftigt påverkat av planerade byggnationer. En utgångpunkt i genomförandeplaneringen är att de viktigate funktionerna på och kring torget ka kunna upprätthålla under hela byggtiden. Dåvarande marknämnden (nuvarande exploateringnämnden) belutade den 23 juni 2005 att anvia mark till byggherren Rodamco Projekt AB. Avtalet har nyligen förlängt i ett år t o m 23 juni 2008.

3 SID 3 (6) Programområde Odenplan med anlutande delar av Odengatan, Norrtullgatan och Gyldéngatan Programområdet omfattar berörda delar av Odenplan, med anlutande delar av Odengatan, Norrtullgatan och Gyldéngatan. Enligt förlaget planera en triangulärt utträckt butikgalleria i tre våningar under Odenplan mellan tunnelbanan, Odenplan/Odengatan ödra ida och Upplandgatan ammanlagt omfattande cirka kvm BTA. Gallerian utbud planera att vara inriktat mot ällanköphandel, caféer och den typ av butiker och ervice om kan förknippa med ett reecentrum. Butikgallerian plan 1 förelå kunna nå direkt från torgnivån och angränande biljetthall. Plan -2 förelå utgöra ett våningplan med butiker och gångtråk och även ha en koppling till tunnelbanan och Citybanan via rulltrappytemet. Plan 3 kan utgöra av nedre våningar till törre butiker amt även fungera för lager och ditribution av varor amt inrymma via teknikutrymmen och latkaj för varumottagning. Det mycket goda kollektivtrafikläget amt inriktningen för gallerian utbud av verkamheter gör att behovet av parkering och angöring till gallerian bedöm om litet. Huvuddelen av beökare förvänta komma med kollektivtrafik eller gående repektive cyklande. Något ytterligare utrymme än redan befintliga garageanläggningar i närområdet och angöringmöjligheter på Odengatan och Karlbergvägen bedöm därför för närvarande inte vara nödvändigt. Stadbyggnadkontoret bedömer att ett genomförande av detaljplanen kan anta medföra betydande miljöpåverkan. En miljökonekvenbekrivning i enlighet med miljöbalken betämmeler ka därför upprätta. Under byggtiden kommer miljöpåverkan att vara påtaglig med buller och vibrationer från pontning, chaktning, borrning, prängning och tranporter. Därtill kommer påverkan på grundvattenförhållandena, efterom de djupare delarna av gallerian ligger under den övre grundvattennivån. Luftföroreningar från byggarbetplaten och tranporter kan påverka luftkvaliteten i området. Under drifttiden begräna miljöpåverkan främt till tadbilden och utformning av Odenplan om helhet, med entréer, träd och ytor för biltrafik, kollektivtrafik, cykel och

4 SID 4 (6) gående. Trot vattentäta kontruktioner kan grundvattenförhållanden påverka om grundvattenavkiljande lerlager bryt. Efter tillkomten av Citybanan och de Station Odenplan kommer Odenplan att bli Sverige nät törta kollektivtrafikknutpunkt. Att utnyttja detta läge för en handeletablering e i programmet om en god huhållning, då den kapar ett minimum av tillkommande bilreor och därmed bidrar till att begräna användningen av foila bränlen och tillkottet av växthugaer. Under byggkedet cirka 5,5 år kommer omfattande tranporter med chaktmaor och byggmaterial att märkbart öka andelen tung trafik kring Odenplan. Detta kan komma att uppfatta om törande för närboende och dem om vita omkring Odenplan. Kvävedioxidhalterna kring Odenplan ligger relativt långt under miljökvalitetnormen och efterom ucceivt renare fordon kommer att leda till lägre kvävedioxidhalter behöver inte detta utreda ytterligare i programkedet. Partikelhalterna ligger däremot i intervallet trax under normen. Generella åtgärder förvänta minka även partikelaltringen över tiden. Under byggtiden altra luftföroreningar främt av mahantering och tranporter. Enligt programmet är det önkvärt att gallerian bygg inom amma period om Citybanan ( ) och tadbiblioteket utbyggnad å att hela området kring Odenplan kan färdigtälla ungefär amtidigt. Dikuterad tidplan för gallerian viar tre etapper om vardera ca 2 år med tart under 2008 och öppnande av gallerian under Tillkomten av i detta program förelagen galleria gör det nödvändigt att lyfta frågan om en mer omfattande förnyele av Odenplan om torg och central knutpunkt för reenärer, kunder och beökare. Stadbyggnadkontoret aver att genomföra parallella arkitektuppdrag för att få underlag till belut om Odenplan framtida getaltning och funktion. Synpunkter från amrådmöte Stadbyggnadkontoret anordnade den 27 auguti ett amrådmöte i vilket ett femtiotal boende deltog. Några av deltagarna repreenterade deutom in botadrättförening. En klar majoritet av de närvarande uttryckte att det inte fann något behov av en ny butikgalleria. Det fann ockå farhågor om ett enartat utbud av butiker, efterom må udda butiker inte kulle ha råd att betala förväntade höga hyror. I tället omhuldade den peciella måtadkaraktär om är kännetecknande för området och de butiker, om idag är etablerade runt Odenplan anåg fullt tillräckliga. Flera av dea butiker har deutom ett ådant utbud om man inte hittar i en traditionell galleria. Det finn ockå andra handelcentra i närheten, vilka är lätta att nå åom City, Vätermalmgallerian och Fältöverten. En lämpligare lokaliering av en ny butikgalleria på Norrmalm anåg flera boende i tället vara i Norra Stationområdet om kommer att få många nya botäder och arbetplater. Kring Odenplan planera däremot inga nya botäder. De allra fleta av de boende framförde en tor oro med anledning av de törningar om de kulle utätta för i flera år under det planerade bygget. Endat ett par närvarande framförde att de åg poitivt på en ny butikgalleria.

5 SID 5 (6) Förvaltningen ynpunkter och förlag Behovet av en butikgalleria under Odenplan Staddelförvaltningen aner att programmet för en butikgalleria under Odenplan inte ger töd för en å tor etablering om programmet bekriver. Förvaltningen vill undertryka att behovet av en butikgalleria med dubbelt å tor yta om Vätermalmgallerian måte vara väl underbyggt, efterom konekvenen av bygget av en ådan galleria under lång tid (5-6 år) kommer att vara mycket törande för de boende och verkamma runt Odenplan. Förutom att det redan idag finn flera gallerior i närheten bygg inom kort ett nytt handelcentrum i Lindhagenområdet på Kungholmen och i det nya Sabbatbergområdet finn planer på en ny livmedelhall. Vad om dock akna i Vaatan är en aluhall liknande Hötorghallen. Det om kulle motivera en butikgalleria är att Odenplan kommer att bli en knutpunkt för kollektivtrafik med en beräknad ökning av antalet reande och beökare till t.ex. det nya tadbiblioteket. I den rapport om Stockholm tad betällt av Nordplan AB i amverkan med Rodamco Projekt AB dra lutaten att en etablering av gallerian kulle bli poitiv för den omgivande handeln med en möjlig ökning av omättningen på 25 % åtmintone på den.k. Åhlénidan av Odenplan och tödjer ig på erfarenheter från Vätermalmgallerian. Enligt programmet förvänta erviceutbudet runt Odenplan att öka när gallerian är färdigbyggd ca år Rapporten tar dock inte upp konekvener för handeln runt Odenplan under den långa tid om Odenplan kommer att vara en ogätvänlig byggarbetplat. Som jämförele kan nämna att näringidkare gick i konkur vid bygget av garaget under Sankt Erikplan. Förvaltningen förelår att en miljökonekvenbekrivning genomför om även tar upp näringlivkonekvenerna under byggtiden och att ett nollalternativ täll mot utbyggnadförlaget för att få frågan ytterligare belyt före ett tällningtagande. Träd på Odenplan och Gutav Vaa kyrkogård Endat några år har förflutit edan Odenplan byggde om med ny tenbeläggning och nyplanterade träd. Vid bygge av ett nytt tunnelbanepår och en ny tation vid Odenplan kommer delar av Odenplan att gräva upp. En galleria under Odenplan kulle kräva att hela Odenplan kulle behöva gräva upp och alla träd ta ned. Det handlar om exton träd på jälva Odenplan, ju tora träd om lind, lönn och en hundraårig rikt blommande katanj amt nio unga ekar. Deutom hota även lindarna på Karlbergvägen efterom plat måte bereda för nya buhållplater under den tid tunnelbanebygget är igång. Även om en nyplantering efter avlutad ombyggnad ker av relativt tora träd (30 cm i diameter) tar det ett trettiotal år eller mer innan Odenplan återfått in fulla grönka. Det bör påpeka i detta ammanhang att framför allt träd med en tor krona fungerar om en betydelefull luftrenare och att grönka ger ett välbefinnande ho medborgarna. Om gallerian kulle bygga aner förvaltningen att gränen mot Gutav Vaa kyrka måte flytta å att vare ig den kulturmärkta muren eller träden på kyrkogården rikerar att

6 SID 6 (6) kada vid chaktningen. Förvaltningen finner det vidare angeläget att den teknik om utvecklat i amband med bygget av Norra Länken när det gäller att para träd även tillämpa här, å att de met värdefulla träden kring Odenplan på å ätt kulle kunna rädda. Miljökonekvener Miljökonekvenerna av bygget kommer att bli allvarliga. Under flera år kommer boende och verkamma runt Odenplan att töra av buller från bl.a. arbetmakiner, partiklar i luften och vibrationer amt tomljud från borrning. Gallerian kommer till killnad från Citybanan, om bygg helt i berg, att ligga lägre än grundvattennivån i övre jordlager, vilket innebär tora riker för en änkning av grundvattennivån vilket i in tur kan ge kador på omliggande bebyggele. Särkilt utatt är den kulturhitorikt värdefulla fatigheten Karlavagnen 10 och 11 vilken är byggd på träpålar. Grundvattenfrågan är deutom varaktigt rikfylld och inte begränad till byggfaen. Fatighetägare har framfört önkemål om att Banverket kulle vara totalentreprenör. Om kador kulle upptå på fatigheter anåg man att det vore enklare med en huvudman vid eventuella kadetåndanpråk. Matranporter under byggtiden kulle generera ett anenligt trafiktillkott av latbilar. Bygget av gallerian kulle tå för en fjärdedel av den ökningen. Enligt programmet ka en färdigbyggd galleria inte ge ökade biltranporter Däremot beräkna ca extio varutranporter per dygn behöva för att förörja gallerian med varor. Inomhumiljön för gallerian Förvaltningen aner vidare att en analy bör göra huruvida en butikgalleria helt under jord i tre plan kommer att bli attraktiv om hoppingplat. Det är därför viktigt att å långt det är möjligt få in inläpp av daglju och god ventilation. Det är betydelefullt att åväl beökare om peronal i butikerna får en dräglig inomhumiljö. Särkilt utatt kan peronalen bli om luftintaget är otillräckligt och att de utätt för elektromagnetika fält från Citybanan och tunnelbanan pårtrafik. Förvaltningen övriga ynpunkter Nuvarande vagheter med Odenplan är att torget upplev om en barriär mellan Odengatan och Karlbergvägen på grund av att miljön är trafikdominerad. Oavett om en galleria bygg under Odenplan kulle de bägge gatorna behöva knyta ihop på ett fotgängarvänligt ätt för att bli mer attraktiva om hoppingtråk. På grund av det inteniva byggandet i Stockholm med omnejd råder idag brit på arbetkraft om hantverkare och arbetledare inom byggbranchen, vilket kan förena bygget av Citybanan och det nya tadbiblioteket om även det tora byggprojektet med gallerian tartar amtidigt. Men förvaltningen delar uppfattningen i programmet att, om bygget av en galleria kulle bli av, måte det amordna med de övriga byggprojekten, d.v.. ke under åren