VA-plan. Karlshamns kommun. Åtgärdsplan Utbyggnadsplan Avstämning avseende 2015 Dnr 2016/123

Transkript

1 VA-plan Åtgärdsplan Utbyggnadsplan Avstämning avseende 2015 Dnr 2016/123 Karlshamns kmmun

2 Bakgrund VA-planen i Karlshamns kmmun är den tredje delen av VA-plansarbetet innan den fjärde ch sista delen, implementering ch uppföljning tar vid. VAplanen baseras dels på den VA-översikt sm tgs fram under 2012 samt på VA-plicyn sm färdigställdes i början av VA-översikten beskriver Karlshamns nuläge, behv ch utmaningar gällande vatten ch avlpp. VA-plicyn redgör för kmmunens viljeriktning kring vatten ch avlpp sm illustreras dels i målbilden på denna sida men sm ckså beskrivs i följande fyra ställningstaganden: Karlshamns kmmun ska medverka till gd status i hav, sjöar ch vattendrag samt arbeta för säkra vatten- ch avlppsanläggningar sm ger leveranser av hög kvalité till människr ch miljö. driva behvsstyrd ch frtlöpande utbyggnad av allmän vatten- ch avlppsförsörjning. eftersträva en ständigt förbättrad energi- ch resurshushållning inm allmän ch enskild vatten- ch avlppsverksamhet. samarbeta både innanför ch utanför kmmunens gränser gällande vatten- ch avlppsfrågr

3 Upplägg ch tidplan VA-planen i Karlshamn består av två delar: en åtgärdsplan ch en utbyggnadsplan. Åtgärdsplanen redvisar för hur Karlshamns kmmun ska arbeta med vatten ch avlpp i redan existerande allmänna ch enskilda VA-anläggningar. Utbyggnadsplanen redgör för hur utbyggnad av allmänt VA kmmer att ske framöver. Denna VA-plan ska revideras i samband med att översiktsplanen revideras år Men en tidshrisnt på endast fyra år för framtagna åtgärder är alltför krtsiktigt ch därför sträcker sig vissa åtgärder även över revideringsperiden Implementering ch uppföljning Ambitinsnivån i VA-planen är hög. Många stra saker är på gång vilket ställer höga krav på rganisatinen ch arbetsfrmerna sm förs. Att jbba tillsammans ch hitta tillvägagångssätt för att göra detta på bästa sätt, kmmer att vara en str utmaning för kmmunens rganisatin. En gång per år ska berörda parter träffas ch diskutera arbetet med VA-planen, förslagsvis i januari månad då föregående år är tillända ch kan redgöras för. Sammankallande är i dagsläget

4 Tabell 1. Hur arbetet med allmänt ch enskilt vatten ch avlpp framskrider utifrån framtagen VA-plan ska diskuteras med berörda parter utifrån följande principer: Sammankallande Deltagare Tidpunkt Agenda Återkppling till plitik * Miljöförbundet Blekinge Väst Stadsmiljöavdelningen Strategiska enheten Januari varje år Diskussiner m hur genmförandet av åtgärdsplanen ch utbyggnadsplanen går framåt ska i februari varje år redgöra för tekniska nämnden hur arbetet utifrån VA-planen har gått. Miljöförbundet ska i februari varje år redgöra för sin direktin hur arbetet utifrån VA-planen har gått. *ändras ansvaret för VA-planen inm kmmunen ska ny ansvarig funktin vara sammankallande Revidering av VA-plan 2017 Ett antal saker bör beaktas vid nästa marbetning av VA-planen: En styrgrupp för VA-plansarbetet med berörda plitiker ch chefer ska finnas. VA-planen bör ej drivas ch ägas av utan av högre instans inm kmmunen eftersm planens åtgärder ch effekter berör många lika parter. Prjektledaren bör inte rganisatriskt tillhöra någn av dessa parter ch han eller hn bör vara delaktig i arbetet med översiktsplanen, se vidare nedan. Ett mer interagerat samarbete med arbetsgruppen för översiktsplanen bör ske där samhällsbyggnadsutvecklingen inm kmmunen beaktas utifrån både stadsarkitektur ch infrastruktur mer enhetligt. Klimataspekter bör beaktas i mycket högre utsträckning ch dagvattenfrågan måste pririteras i mycket högre grad. Dricksvattenfrågr bör beaktas i mycket högre utsträckning. Samarbete med närliggande kmmuner sm arbetar med VA-planer bör ske i mycket större utsträckning

5 Behöver vi priritera punkterna ytterligare i tid Ska vi börja jbba med revideringen redan under 2016 för att ha revideringen klar under 2017? Pumpstatinen/-erna vid Långasjön åtgärdas, Ansvar flyttas för dagvattenmdellen, inte längre VA-fråga vid nyexplatering Ansvar övriga frågr Slamfrågan, vem är ansvarig? Ytterligare rening i avlppsverket; läkemedel/bakterier? Vem äger frågan m drift ch underhåll av brandpster? - 4 -

6 Åtgärdsplan Behven i nuvarande VA-anläggningar ligger sm grund till åtgärderna. De är många ch helt nödvändiga för att leva upp till gällande lagstiftning ch andra åtaganden. Till varje åtgärd anges medförda effekter, ansvarig/ansvariga, en uppskattad tidplan ch en kmmentar från ansvarig. sammankallade till möte mars 2015, för att stämma av arbetet utifrån åtgärdsplanen. Deltagare på mötet var, Miljöförbundet Blekinge Väst AB, Stadsmiljöavdelningen ch strategiska enheten. Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 1 Kvalitetssystem i frm av driftinstruktiner ch egenkntrllprgram för samtliga allmänna VAanläggningar ska tas fram. Högre driftsäkerhet Effektivare intrduktin av ny persnal Kunskapsuppbyggnad Mindre berende av nyckelpersner Smidigare kntakt med tillsynsmyndigheter Miljöingenjör Påbörjas ch Vattenverket i Långasjön har HACCP. Nya vattenverket blir framtida insats. Rörnät saknas Vattenverket i Ringamåla behöver underlag från arbetet med vattenskyddsmråde Avlppsverket Sternö har driftinstruktiner ch egenkntrllprgram, likaså Mörrum. Mörrum ska läggas ner, så det är lite nedpririterat. Sternö uppskattas slutföras HT 2016 Halahult är nyligen mbyggd, driftinstruktiner samt egenkntrll klar under hösten. Ringamåla uppskattas till HT

7 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 2 Rutiner för hantering av arbetsmiljöfrågr ska tas fram. Tryggare persnal Färre antal lyckr Påbörjas ch VA-dagarna i september 2015 fkuserade på arbetsmiljöfrågr. Karlshamns kmmun gick inte in i det länsgemensamma arbetet med att jbba efter samma bedömning/rutin. Kemikaliedkumentatinen uppdaterades på Sternö Avlppsreningsverk samt på Långasjöns vattenverk. Rörverkstaden förbättrade kemikalieförvaringen. Rörnät har fått infrmatin m att arbeta med framtagande av rutiner så att lagstiftning ch arbetsuppgift blir knkret. 3 VA-taxan ska revideras. Nödvändiga åtgärder i de allmänna VAanläggningarna blir möjliga att genmföra Påbörjas ch Därefter kntinuerligt. Under mars 2015 reviderades taxan i steg 2. Då höjdes både förbrukningsavgiften ch anläggningsavgiften. I dec tg TN beslut m att höja förbrukningstaxan med 5% Allmän VA-utbyggnad på landsbygden blir möjlig att genmföra En rättvis VA-taxa skapas - 6 -

8 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 4 Vattenförsörjningsplan ska tas fram. Framtida vattenförsörjning tryggas Långsiktigt säker vattenförsörjning Påbörjas. Färdigställs senast WSP presenterade under våren 2015 Karlshamns kmmuns möjligheter till reservvatten på krt ch lång sikt. En första undersökning av Mörrumsån i juni gav ingenting ch sökandet utökades därmed till ett större mråde ch andra förutsättningar. I ktber hade endast en lkal funnits sm var så pass intressant att den skulle undersökas vidare. Sammanställning måste göras av det material sm finns. 5 Beredskapsplan för säker dricksvattenförsörjning ska tas fram. Tryggad vattenförsörjning även vid krissituatiner Långsiktigt säker vattenförsörjning Räddningstjänsten KF Påbörjas ch Kmmunens Risk- ch Sårbarhetsanalys (RSA) lyfter fram dricksvattenprduktinen sm kritiskt viktig för samhällets funktin. Under hösten visades dricksvattenanläggningarna för kmmunens RSA-ansvarige. Plan för extrardinära händelser innehåller dricksvatten sm punkt för att arbeta brt risker ch sårbarheter. Behv av övning för VA 6 Vattenskyddsmråden för samtliga allmänna vattentäkter ch reservvattentäkter ska tas fram. Gamla skyddsföreskrifter ska uppdateras. Gd kvalité på dricksvattnet Långsiktigt säker vattenförsörjning Miljöingenjör Påbörjas Färdigställs senast 2021 Ringamåla: Möte angående detta VSO hölls maj 2015; det inlämnade materialet behöver arbetas m. Arbetet med att söka vattendm samt skapa vattenskyddsmråde för Ringamåla startades under ktber. Vid årsskiftet var fältundersökningarna (bla geradar) långt kmna ch höll på att sammanställas

9 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 7 Sanerings- ch förnyelseplan för allmänt ledningsnät inklusive bräddvattenstrategi ska tas fram. Minskning av vidkmmande vatten till avlppsanläggningar Minskning av behandlat avlppsvatten från avlppsanläggningar Påbörjas Färdigställs senast 2021 Bräddvattenstrategi framtagen, med tydligt mål att slippa brädda från Trsken. Gällande saneringsplanen så revideras den med jämna mellanrum allteftersm nya avsnitt filmas ch man kan väga in resultaten av dessa filmningar (ca 4-5 km filmat under året). I saneringsplanen ingår även byte av annan utrustning såsm ventiler etc. 8 Långasjöns ch Ringamåla vattenverk ska uppgraderas. Anläggningarna uppfyller lagkrav Långsiktigt säker vattenförsörjning Påbörjas Färdigställs senast 2021 Prcessen med att bygga ett helt nytt VV i Långasjön pågår, markprcessen pågår. Medel för ett nytt vattenverk beviljades under smmaren Uppgraderingen av Ringamåla klar ch invigdes Råvattenbrran I Ringamåla kvarstår att åtgärda. 9 Ringamåla ch Halahults avlppsreningsanläggningar ska uppgraderas. Anläggningarna uppfyller lagkrav Långsiktigt säker avlppsvattenrening Påbörjas ch Halahults avlppsreningsanläggning uppgraderades ch invigdes den 10 ktber. Den håller en standard för hög skyddsnivå. Ringamåla förfrågningsunderlag är klart. Ringamåla åtgärdas efter att Halahult är genmförd. 10 Högreservarerna (tre st) ska rustas upp. Långsiktigt säker vattenförsörjning Högreservaren i Karlshamn är upprustad utvändigt, invändigt beräknas vara aktuellt m ca 15 år. Asarum är helt klart invändigt, utvändigt beräknas Svängsta ska göras väg till anläggningen, förfrågningsunderlag beräknas under

10 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 11 Mörrums ARV ska läggas ner ch överföring av avlppsvattnet till Sternö ARV via överföringsledning ska ske. Strskalighet eftersträvas Långsiktigt säker avlppsvattenrening Färdigställs 2018 Sternö ARV behöver ett nytt tillstånd sm följd av detta. Uppstart av ansökningsprcessen för nytt tillstånd startas under våren Prjekteringen av avlppsledningen är klar, men inte upphandlad ännu. Marktillträde försenar, ledningsrätt krävs. 12 Sternö ARV ska uppgraderas inför framtida krav ch belastningar. Anläggningen förbereds inför kmmande ökade belastningar Anläggningen uppfyller lagkrav Långsiktigt säker avlppsvattenrening Färdigställs 2018 Sternö ARV behöver ett nytt tillstånd. Uppstart av ansökningsprcessen för nytt tillstånd startades under våren 2015 ch ansökan är underskriven ch inlämnad. Uppgradering kmmer att ske av bla kväverening hösten 2015 parallellt med tillståndsprcessen. Slutbesiktning på denna är feb Utredning avseende rening ch hydraulik uppskattas 2016, samt frtlöpande underhåll

11 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 13 Driftövervakningssystemet ska uppgraderas ch förbättras för säker inhämtning av infrmatin ch data. Ökad kunskap m VAanläggningarnas funktin Möjlighet att utföra nödvändiga utredningar Möjlighet till strdrift av anläggningarna i framtiden Utbyte av gammal maskinvara ch undviker berende av en leverantör för prgrammering Påbörjas 2013 Färdigställs senast 2015 Färdiga med Sternö, vid mbyggnad ska detta utökas. Ringamåla VV har samma system sm Sternö ARV ska ytterstatinerna in. Långasjön VV pririteras ned så länge. 14 Verksamhetsmråde för befintligt dagvatten ska tas fram. Ansvar för befintliga dagvattensystem tydliggörs Bör skjutas fram eftersm revidering av P110 pågår Detta är ett strt ch mfattande arbete. P110 ch punkten 15 bör fungera för att detta arbete ska bli bra 15 Förvaltningsövergripande riktlinjer för hantering av dagvatten (dagvattenplicy) ska tas fram. Hanteringen ch ansvar av dagvatten från planärenden till drift ch underhåll tydliggörs Stadsmiljöavdelningen Påbörjas ch Fredrik Mörtberg genmförde en str wrkshp den 18 nv, med syfte att nå en samsyn avseende de lika ansvarsmrådena sm måste samverka. Kunskapsspridning ch samsyn avseende samverkan ch möjligheter nåddes. Driftbudget för underhåll saknas

12 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 16 Dagvattenmdell sm möjliggör simulering av dagvattenflöden vid framtida bebyggelse ch nederbörd ska tas fram. Gd dagvattenhantering möjliggörs i ett tidigt stadium Påbörjas Ett initialt möte hölls med WSP 8e juni. Mdellen över ledningsnätet är beställd, men inte markytan för mdellering av ytavrinning. Mörrums dagvattennät är levererat. 17 Utredning av möjliga investeringar ch samarbeten för att tillvarata energin sm finns i slammet ch avlppsvattnet i frm av rganisk massa ch värme på bästa sätt ska genmföras. Ett första steg i att verka för energieffektivare prcesser ch anläggningar Påbörjas ch Rötning tillsammans med Rnneby kmmun diskuterades på nämndsammanträdet i maj Rötning är ett sätt att utvinna energi i frm av metangas ur slammet. Vid årsskiftet är ägandet av frågan säker, liksm vad sm händer. MF 18 Användbara nyckeltal för kntinuerlig uppföljning av driften i den allmänna VAanläggningen ska tas fram, utvärderas ch kmmuniceras. Effektivare prcesser ch anläggningar Minskad klimatpåverkan Ökad medvetenhet m verksamheten hs persnal Påbörjas ch Vissa nyckeltal används i redvisande syfte, men inte för intern uppföljning av vårt eget arbete inm avdelningen

13 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 19 Enskilda dricksvattenbrunnars vattenkvalitet ch lkalisering, baserat på infrmatin från inkmna prver, ska sammanställas i ett sökbart register. Långsiktigt säker enskild vattenförsörjning Miljöförbundet Påbörjas 2013 ch görs kntinuerligt därefter MBV har arbetat på att få till ett system sm fungerar, men det har funnits tekniska hinder sm gjrt att det inte kmmit igång. Målet är att få tekniken att fungera under 2017, så att prvresultat löpande kan läggas in i ett sökbart register. 20 Infrmatin ges till fastighetsägare med eget vatten för att öka kunskap m vikten av regelbunden prvtagning ch skötsel av dricksvattenbrunnar. Fler prvtar sin dricksvattenbrunn vilket bidrar till att åtgärd 20 kan uppfyllas. Långsiktigt säker enskild vattenförsörjning Miljöförbundet Påbörjas 2013 ch görs kntinuerligt därefter MBV tg 2013 fram en infrmatinsbrschyr m enskilt vatten samt en affisch. Under 2015 har MBV skicka med dessa till fastighetsägaren sm fått tillstånd för enskild avlppsanläggning ch sm har enskilt vatten. Infrmatin m enskilt vatten finns ckså på miljöförbundets hemsida. Antal dricksvattenprver 2013: 67 st, Antal dricksvattenprver 2014: ca 88 st Antal dricksvattenprver 2015: ca 127st 21 Ett löpande tillsynsarbete ska genmföras på enskilda avlppsanläggningar för att dessa ska uppfylla de krav sm ställs i lagstiftning ch beslut. Långsiktigt säker enskild avlppsvattenrening Miljöförbundet Startade 2009 ch pågår löpande Inventeringar: 0 st Kmmuniceringar gällande behv av åtgärder: 7 st Beslut med krav på åtgärd: 8 st Tillstånd till ny anläggning: 153 st

14 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 22 Ett löpande tillsynsarbete ska genmföras på allmänna VA-anläggningar för att dessa ska uppfylla de krav sm ställs i lagstiftning ch beslut. Långsiktigt säker allmän dricksvattenförsörjning ch avlppsvattenrening Miljöförbundet Pågår löpande Det finns 7 st vatten- ch reningsverk i Karlshamns kmmun, 6 av dessa har inspekterats under Dricksvattenbrunnar i närheten av påverkande verksamheter ska särskilt uppmärksammas. Långsiktigt säker enskild vattenförsörjning Miljöförbundet Startar 2013 ch görs därefter löpande Sker löpande i tillsynen 24 Ett vattenråd för Mieån ska upprättas. Karlshamns kmmun är initiativtagare till arbetet. Kntrll på åtgärder ch verksamheter sm påverkar vattendraget Kntrll på dricksvattenuttaget Miljöingenjör Påbörjat ch klart Vattenrådets knstituerande styrelsemöte ska hållas under våren. Stämman hölls I övrigt har inte mycket aktivitet genmförts. Samarbete med andra aktörer i avrinningsmrådet

15 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 25 Kmmunen ska erbjuda infrmatin till fastighetsägare kring enskilda VA-anläggningar ch bildande av gemensamhetsanläggningar. Kunniga fastighetsägare Högre kvalitet ch säkerhet inm enskilt VA Miljöförbundet ch Påbörjas 2013 ch därefter löpande Fastighetsägare med behv kallas till infrmatinsmöten. Är mrådet ett 6-mråde kallas mötet av VA-avd, är mrådet utanför kallar Miljöförbundet. Infrmatin ges m vad man behöver tänka på för en enskild alt gemensamhetsanläggning ch vad sm påverkar en förändring m mrådet blir 6 eller inte. Förfarandet har medfört att allmänhet kan ges mer samstämmiga svar ch även mer pålitliga svar. En tätare kntakt har etablerats mellan VA-avdelningen ch miljöförbundet, där många fall diskuteras allteftersm anläggningar behöver åtgärdas för att se m det finns samrdningsvinster eller möjligheter att ansluta till kmmunalt VA. MBV har anrdnat 1 st entreprenörsträff för gräventreprenörer våra kmmuner

16 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar 26 Allmänhet ch företag ska genm infrmatin få en bättre förståelse för vatten ch avlppsfrågr. Kunskapsuppbyggnad m VA hs mgivningen Bättre kvalitet på utgående vatten ch slam Bättre förutsättningar för avsättning av slam Miljöförbundet Miljöingenjör Påbörjas 2013 ch därefter löpande Under 2015 har föreläst m vatten ch avlppsfrågr i ett antal sklr ch visat elever åk 1-6 hur reningen går till ch vi är berende av alla människrs deltagande ch engagemang för att bevara ett bra vatten. har deltagit i Mitt Vattens infrmatinsaktiviteter, kretslppstävlingen, biltvättarhelgen ch kranvattentävlingen delade ut vattenflaskr ch berättade m dricksvatten ch vattenskydd under Östersjöfestivalen. arrangerade Världstalettdagen tillsammans med Prästslättssklan 4-6. lyfte miljömässiga ch sciala aspekter. Uppmärksamhet i media ch på hemsidan MBV har deltagit i 1 st infrmatinsmöte tillsammans med i samban med utbyggnaden av Matvik/Hällaryd. MBV har anrdnat 1 st entreprenörsträff för gräventreprenörer våra kmmuner. 27 Utredning av möjligheter till ett återföringssystem av näringsämnen i avlppsfraktiner till dlingsbar mark från både allmänt ch enskilt VA ska Ett första steg i att verka för att näringsämnen i avlppsfraktiner kmmer till nytta Strategiska enheten Påbörjat ch klart Diskussiner i västra Blekinge i samband med revidering av renhållningsplanen avses

17 Nr Åtgärd Effekter Ansvarig Tidplan Kmmentar utföras. Utbyggnadsplan Entreprenaden pågår i Matvik-Hällaryd, beräknad klar Juni Område A- eller B-mråde Utbyggnad år Under 2015 utfördes följande i Matvik-Hällaryd Infrmatinsmöte för fastighetsägare hölls 3e mars 2015 Prjektering (teknisk lösning samt förfrågningsunderlag) Matvik-Hällaryd A Granefrs A Brrstrp A Ire A Verksamhetsmrådet utökat till att inkludera detta mråde Marktillträde avtal m ledningsrätt. Pågående lantmäteriförrättning Ansökan m Lantmäteriförrättning för Granefrs inskickad i juni, Brrstrp i ktber