ÄGARDIREKTIV 2015 för Jämtlands Gymnasieförbund

Transkript

1 Sida: 1 (7) ÄGARDIREKTIV 2015 för Jämtlands Gymnasieförbund Adress: Pstadr.: Jämtlands Gymnasieförbund, Östersund, Besöksadr.: Prästgatan 15, plan 3; Östersund Förbundsrdning: Upprättat av ägarna ; rev Knsrtialavtal: Upprättat av ägarna ; rev Reglemente: Fastställt Ägardirektiv: Gäller fr..m.: Antagna av kmmunfullmäktige i Bräcke kmmun, Krkms kmmun, Ragunda kmmun ch Östersunds kmmun den 1 januari 2015 ch tillsvidare eller senast den 31 december 2015 då nya ägardirektiv ska vara fastställda. Direktivens innehåll: 1 Verksamhetens mål Gymnasieförbundet ska verka aktivt för att uppnå den avsiktsförklaring sm framgår av förbundsrdningen Kmmunernas huvudsakliga syfte med bildandet av Jämtlands gymnasieförbund är att aktivt verka för en hög utbildningsnivå i reginen. Målet är att kunna erbjuda en mdern gymnasieskla av hög kvalitet ch prduktivitet. Kvaliteten i lärandet är pririterad ch viktig. Tillgång, tillgänglighet, kmpetens ch inflytande ska vara ledande kvalitetsdimensiner för att verksamheten med hjälp av mderna metder, pedaggisk utveckling ska uppnå effektiva lärprcesser ch arbetssätt vilket ska leda till gda studieresultat med en gd arbetsmiljö. Utbildningen ska ha så hög kvalitet att den även kan attrahera studeranden från övriga landet. Målet för samverkan är att erbjuda medlemskmmunernas ungdmar ett utbud av attraktiva utbildningar sm både mtsvarar ungdmarnas behv ch efterfrågan men sm ckså står i samklang med reginens förutsättningar ch behv av gymnasieskla sm ett instrument för att främja tillväxt ch utveckling såväl i reginen sm i medlemskmmunerna. Detta förutsätter ett gtt samarbete med arbetslivets alla aktörer ch högsklr.

2 Sida: 2 (7) Målet är att erbjuda en utbildning med en sådan kvalitet att studerande sm br i medlemskmmunerna väljer förbundets utbildningar i jämförelse med andra alternativ. Ungdmarna väljer fritt inm förbundet. En strävan skall vara att tillgdse elevernas 1:a handsval inm förbundets verksamhet. 2 Eknmiska mål ch riktlinjer. Direktinen ska samråda med medlemskmmunerna m förslaget till budget för nästkmmande år senast den 15 september året innan. För övrigt gäller vad sm anges i förbundsrdningen. 3 Eknmiska förutsättningar budget 2015 Budgetberäkningarna görs i förbundet utifrån demgrafiska förändringar ch utifrån en indexjustering av platspriserna. Ingen besparing åläggs förbundet. Elevplatspriserna från 2014 till 2015 får räknas upp med i genmsnitt högst 2,6 %. (Indexberäkningen utgår ifrån en uppräkning med 2,9 % för persnalkstnaderna ch 1,6 % för övriga kstnader ch intäkter). De demgrafiska förändringarna påverkar antalet elever i gymnasiesklan. Den prgnstiserade förändringen av antalet ungdmar i åldrarna år görs av medlemskmmunerna. Förändringarna beräknas för Bräckes del bli + 11 elever, för Krkms del 3 elever, för Ragundas del 2 elever ch för Östersunds del - 57 elever. Statsbidrag för Wången med krnr (år 2013), söks av Krkms kmmun ch utbetalas därefter till förbundet. För revisin av förbundets verksamhet får nyttjas ttalt krnr. Gymnasieförbundets kstnader för interkmmunala ersättningar ch bidrag till fristående sklr samt tilläggsbelpp för elever med behv av särskilt stöd påförs respektive kmmun. Förbundet uppdras att tillse att regelverket för interkmmunala ersättningar liksm regelverket för ersättning till enskilt drivna sklr följs. Kstnader för lagstadgade inackrderingstillägg ch dagliga resr för de i respektive kmmun skrivna eleverna, vilka förbundet beslutat m ch betalat ut påförs respektive medlemskmmun. Förbundet uppdras att tillse att regelverket för inackrderingstillägg ch dagliga resr följs. Slutliga kstnader för respektive medlemskmmun avgörs enligt förbundsrdningens 8. Gymnasieförbundet erhåller preliminär ersättning med 1/12 av den beräknade kstnaden för respektive kmmun per den 20:e varje månad. Justering av respektive medlemskmmuns kstnader innefattande även

3 Sida: 3 (7) inackrderingsbidrag, dagliga resr ch interkmmunala ersättningar görs för hela budgetåret direkt efter dess slut, dck senast den 20 januari. Kmmunal vuxenutbildning regleras i särskilda tecknade avtal för respektive uppdrag. Ägarna är införstådda med att förbundet kan kmma att redvisa en eknmi sm inte fullt ut är i balans under Om detta inträffar ska förbundet i sin eknmiska planering agera så att en eventuell brist är återställd senast Infrmatinskrav Elevstatistik Förbundet ska snarast möjligt (senast 1/3 respektive 27/9) lämna uppgift till ägarkmmunerna m antalet elever från respektive kmmun per den 15 februari ch den 15 september. Uppgift ska även lämnas m hur många elever sm är registrerade på respektive prgram. Infrmatin m elever sm genmgår gymnasial utbildning hs annan huvudman lämnas samtidigt. Förbundet ska efter begäran från ägarkmmunerna lämna uppgift m antalet elever även andra månader än februari ch september. Årsredvisning Förbundet ska lämna underlag för medlemskmmunernas årsredvisning inklusive miljö- ch persnaleknmiskt bkslut senast den 15 februari året efter räkenskapsåret. Det reviderade bkslutet, inklusive lekmannarevisrernas rapprt, ska vara ägarna tillhanda senast den 10 mars. Redvisning av förhållanden sm förbundet önskar ange sm behv inför kmmande budgetår, ska inlämnas till medlemmarna senast den 31 januari. Delårsrapprter Förbundet ska redvisa delårsrapprter till ägarna per 30 april ch 31 augusti. Rapprterna ska innehålla prgns för helårsresultat ch vara medlemmarna tillhanda senast den 20 maj ch senast den 20 september. I delårsrapprterna ska uppföljning av miljö- ch persnalmålen göras. I delårsrapprten per 31 augusti ska även delårsbkslut redvisas. Rapprter ch bkslut ska även tydligt redvisa uppnådda resultat i relatin till satta mål. Statistikuppgifter Förbundet ansvarar för erfrderlig redvisning av verksamhetsstatistik (uppgifter till SCB m.fl., enkäter etc). Övrig infrmatin Ägarkmmunerna har rätt att löpande under året kalla förbundets direktin ch ledning för infrmatin m förbundets verksamhet ch eknmi.

4 Sida: 4 (7) Nyckeltal jämförelser med andra Direktinen ska ta fram nyckeltal jämförelser med andra gymnasiala utbildare i syfte att ha underlag för beslut m förbättringsåtgärder. 5 Speciella verksamhetskrav Styrning av kmmunägda blag Vid avvägning av vad sm är principiella frågr ska förbundet tillämpa den definitin sm framgår av Östersunds kmmuns principer för styrning av kmmunala blag (se bilaga). Internkntrll Direktinen har att verka för att en gd internkntrll präglar rganisatinen ch förbundets löpande verksamhet. Direktinen ska årligen värdera den interna kntrllen. Naturbruksutbildningar Förbundet har fattat beslut m att överta huvudmannaskap för naturbruksutbildningar i Ås. Förbundets övergripande uppdrag är att utveckla attraktiva, behvsanpassade utbildningar sm kan genmföras till riksprisnivå. Trsta AB får i uppdrag att under 2015 anpassa utbildningarna till riksprisnivå. Ägarkmmunerna har gdkänt att förbundet ingår sm delägare i ett med reginförbundet ch näringslivet samägt blag Trsta AB. Syftet med blaget är att kstnadsratinalisera ch effektivisera genmförandet av karaktärsämnen för naturbruksutbildningar i Ås ch på så sätt aktivt bidra till attraktiva, behvsanpassade naturbruksutbildningar sm kan genmföras till riksprisnivå. Ägarkmmunerna svarar inte för några avvecklingskstnader i samband med övertagandet av huvudmannaskapet/bildande av blaget Trsta AB. Syftet med att JGY går in sm delägare i blaget är att kstnadsratinalisera. Förbundet har att agera sm aktiv ägare av blaget ch via styrelserepresentatin svara för att verksamheten drivs på ett sätt så att blagets syfte uppnås inm en eknmi sm är hållbar. Ägarkmmunerna svarar inte för eventuella brister i blagets långsiktiga eknmi.

5 Sida: 5 (7) Miljöarbete Förbundet ska i all sin verksamhetsutövning verka för en eklgiskt hållbar utveckling. Förbundet ska aktivt arbeta för att förbättra ch utveckla sitt miljöarbete. Förbundet ska genmföra ch kmmunicera smarta miljölösningar på krt ch långsikt. Förbundets långsiktiga målsättning ska vara fssilbränslefri ch energieffektiv verksamhet Upphandling Förbundet ska samrdna sin upphandling med kmmunernas gemensamma nämnd för upphandling ch ha en egen upphandlingsplicy utifrån den sm fastlagts av länets gemensamma nämnd för upphandling. Gymnasiesklrnas arbete med förbättrad flkhälsa I flkhälsplicyn för Jämtlands län har fyra utvecklingsmråden tagits fram för det strukturerade länsarbetet med de utmaningar sm påverkar flkhälsan: Trygga uppväxtvillkr Utbildning ch arbete Hälsfrämjande miljö Delaktighet ch inflytande Plicyn har antagits av fullmäktige i samtliga kmmuner i länet samt landstinget, vilka har knkretiserat utvecklingsmrådena i lkala handlingsplaner eller liknande. Gymnasieförbundet ska arbeta aktivt med mrådet. Mer infrmatin m hur gda förutsättningar skapas inm respektive mråde finns i flkhälsplicyn Vår hälsa länets möjlighet. Flkhälsplicy för Jämtlands län på Persnalplitik Förbundet ska ha av direktinen fastställda lagstadgade plicydkument. I de fall förbundet ej antagit egna plicys ska förbundet av effektivitets- ch praktiska skäl följa de sm Östersunds kmmun antagit. Förbundet ska vidare aktivt verka för att: - arbetsmiljön på förbundets arbetsplatser är stimulerande samt främjar hälsa, trivsel ch arbetsglädje. - förbundet uppfattas sm en attraktiv arbetsgivare sm erbjuder gda arbets- ch anställningsförhållanden. - förbundet har jämställda arbetsplatser där kvinnr ch män värderas lika ch ges samma möjligheter till gda arbets- ch anställningsvillkr samt karriärmöjligheter.

6 Sida: 6 (7) Uppföljningsansvaret Respektive kmmun svarar för att hålla sig infrmerad m hur de icke sklpliktiga ungdmar i kmmunen sm inte fyllt 20 år, är sysselsatta. Gymnasieförbundet bidrar med detta genm att till respektive kmmun redvisa elever sm ej påbörjar sina gymnasiestudier eller sm avslutar dem innan de slutförts. Förbundet ska vidare, i samarbete med respektive kmmun, bidra till att så många ungdmar sm möjligt ska påbörja ch genmföra gymnasiala studier innan det år individen fyller 20 år. Extrardinära händelser Kmmunfullmäktige i medlemskmmunerna har fastställt Ledningsplan för respektive kmmun vid extra rdinära händelser. Av planen framgår rganisatinen av krisledningsnämnd ch att planen mfattar alla verksamheter inm kmmunkncernen. Förbundet har skyldighet att ingå i kmmunernas rganisatiner för extrardinära händelser ch att vidta de åtgärder sm följer av ledningsplanen. Således ska förbundet upprätta plan för extrardinära händelser, revidera planerna årligen ch se till att planerna bygger på riskanalyser inm respektive verksamhet. Ägardirektiven gäller efter att samtliga ägarkmmuners fullmäktigeförsamlingar beslutat fastlägga dem.

7 Sida: 7 (7) Bilaga till ägardirektiv Jämtlands Gymnasieförbund Enligt 3 kap kmmunallagen (KL) ska fullmäktige besluta i följande frågr: besluta m viss verksamhet ska bedrivas i företagsfrm fastställa det kmmunala ändamålet med verksamheten välja styrelse ch minst en lekmannarevisr samt ersättare ta ställning i principiellt viktiga frågr eller annat sm är av större vikt innan blagen fattar beslut. Exempel på ärenden sm kan vara principiellt viktiga är: 1. Större investeringar sm väsentligt påverkar ägarens eknmi ch /eller medför risk för ägaren i sådan grad att uppställda ägardirektiv ej kan uppnås (med större investeringar avses inte reinvesteringar eller andra investeringar sm erfrdras för att hålla nuvarande fastighetsbestånd eller anläggningar intakta) 2. Principiella taxeknstruktiner ch andra nrmbeslut 3. Antagande eller ändring av blagsrdning 4. Ändring av aktiekapital 5. Planer sm gäller ny eller ändrad inriktning av blagets verksamhet (blagets syfte) 6. Kapitaltillsktt till företag 7. Grunderna för eknmiska förmåner för styrelseledamöter, revisrer ch ersättare i företagen. 8. Ansvarsfrihet för styrelseledamt ch verkställande direktör 9. Förvärv av företag ch bildande av dtterföretag eller annat väsentligt företagsengagemang m förvärvet medför väsentligt ökad riskbild 10. Förvärv av aktier eller andelar i andra blag eller föreningar av strategisk betydelse för verksamheten m förvärvet medför väsentligt ökad riskbild 11. Frivillig likvidatin av företag 12. Försäljning av företag. Beslut i nämnda frågr ska beredas av styrelse m ett blag finns, förbundets direktin ch sedan tillställas respektive ägarkmmun