Utvärderingsrapport 2013-02-27 Upphandlingsansvarig Lidköpings kommun Upphandling Ammoniak Niklas Smedman 2012-63 Symbolförklaring: Texten ingår i annonsen Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten kommer att ingå i avtalet Texten ingår i kvalificeringen Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Frågan besvaras av köparen Anbudslämnare Säljare: Anbud: Organisationsnr.: Kval.: Brenntag Nordic Brenntag-Nordic (12/13) 5560515974 Aktiebolag Yara AB Lidköping kommun (12/4) 5560426792 Förfrågningsunderlag 1. Administrativa föreskrifter 1.1. Bakgrund/omfattning Lidköpings kommun inbjuder er härmed att lämna anbud på ammoniak i enlighet med detta dokument och bifogade handlingar. Upphandlingen genomförs av upphandlingsenheten på uppdrag av Värmeverket. Upphandlande myndighet är Lidköpings kommun. Beräknat årsbehov cirka 850 ton för 2013. Värmeverket garanterar inga volymer utan 850 ton är endast en uppskattning. 1.2. Definition Kommun, bolag etc. kallas i denna upphandling även för Köparen. Anbudsgivaren kallas även för Leverantören. 1.3. Beteckning och benämning Ammoniak 2012-63 1.4. Upphandlingsform - Förenklat förfarande Upphandlingen genomförs enligt förenklat förfarande enligt Lagen (2007:1092) om Offentlig Upphandling (LUF) med gällande ändringar och tillägg. förhandling kan komma att tillämpas. Utskrivet: 2013-02-27 13:42 Sida 1 av 7
1.5. Helt anbud Uppdraget kommer att tilldelas en anbudsgivare. Anbud skall därför lämnas på hela uppdraget. 1.6. Alternativa anbud Alternativa anbud accepteras inte. Anbud skall utformas helt i enlighet med villkoren i detta förfrågningsunderlag. Reservationer i anbud accepteras inte. 1.7. Anbudets form och innehåll Anbudet skall: vara skrivet på svenska vara prissatt i SEK exkl moms. 1.8. Elektroniskt anbudsförfarande Lidköpings kommun använder i denna upphandling elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystemet TendSign. Anbudsgivare som vill delta ska lämna in elektroniskt anbud via system TendSign. Anbudsgivare får genom TendSign: Tillkommande information. Kontroll av att alla frågor ställda i förfrågningsunderlaget är besvarade vid avlämnandet En tydlig information om inte alla obligatoriska krav (ska-krav) är uppfyllda. För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom att göra en enkel registrering på www.tendsign.com. Det är kostnadsfritt för leverantörer att använda systemet och att lämna anbud. Efter genomförd registrering fås omedelbar tillgång till systemet. Har ni frågor eller behöver support kring hanteringen av systemet går det bra att kontakta TendSigns support på 013-47 47 520 vardagar kl. 08.00 17.00. 1.9. Upplysning, Frågor och Svar Frågor under anbudstiden skall ställas via frågor och svarsfunktionen i TendSign. Den upphandlande myndigheten besvarar frågor via samma funktion. Frågor och svarsfunktionen är tillgänglig via annonsen till upphandlingen under Frågor och svar De som inte registrerat sig i systemet har skyldighet att själva bevaka eventuella frågor och svar i upphandlingen. Om anbudsgivaren upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydlig i något avseende är det viktigt att den upphandlande myndigheten kontaktas så att missförstånd kan undvikas. Innan anbud lämnas uppmanas anbudsgivaren att kontrollera om nya uppgifter om upphandlingen har tillkommit. Endast skriftlig kompletterande uppgift lämnad av den upphandlande myndigheten under Utskrivet: 2013-02-27 13:42 Sida 2 av 7
anbudstiden är bindande för båda parter. Sista dag för att ställa frågor: 2012-12-13 1.10. Sista anbudsdag För sent inlämnat anbud accepteras inte. Anbud skall vara inlämnat senast 2012-12-19 1.11. Anbudets giltighet Anbud skall vara bindande t o m 2013-03-19 Anbudsgivaren ska acceptera anbudets giltighet (/Nej svar) 1.12. Personuppgiftslagen Leverantören/Anbudsgivaren godkänner genom att lämna in anbud att uppgifter i anbudet, även personuppgifter, hanteras elektroniskt av kommunen. Anbudsgivare ansvarar själv för att inhämta behövliga medgivanden från sina anställda eller tredje man. 1.13. Tilldelningsbesked - lägsta pris Efter avslutad anbudsutvärdering fattas beslut om vilken anbudsgivare som lämnat det anbud med lägst pris. Meddelande om detta, ett tilldelningsbesked, skickas elektroniskt till samtliga anbudsgivare. När tilldelningsbeskedet har skickats startar automatiskt en avtalsspärrperiod på 10 dagar då ingen möjlighet finns för den upphandlande myndigheten att teckna avtal. Datum för sista dag för överprövning finns angivet på tilldelningsbeskedet. 1.14. Avtal Avtal kommer att tecknas mellan Lidköpings kommun och den antagna leverantören. Leverantören skall tillse att den som tecknar för leverantörens räkning skall vara behörig att göra så. Bindande avtal uppstår först sedan båda parter undertecknat skriftligt kontrakt. Upphandlingen är därefter avslutad. 1.15. Avbrytande av upphandling Lidköpings kommun förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen om anbuden överskrider anslagen budget eller om så stora förändringar sker i volym eller teknikinnehåll under anbudstiden att nya förutsättningar skapas. 2. Krav på leverantören 2.1. Krav enligt lagen om offentlig upphandling Den upphandlande myndigheten kommer att kontrollera leverantören mot villkoren i 10 kap. 1-3 i LUF Uppfylls ej villkoren i kap 10 1 kommer anbudet att förkastas. Uppfylls ej villkoren i kap 10 2-3 kan anbudet komma att förkastas. Köparen kommer att kontrollera mot Skatteverket att Leverantören fullgjort sina åligganden gällande socialförsäkringsavgifter och skatter samt att Leverantören är registrerad i vederbörlig ordning. Då begäran om sådana uppgifter endast är tillämpbar i Sverige skall utländsk leverantör visa motsvarande dokumentation som intygar att föreskrivna registreringar och betalningar är Utskrivet: 2013-02-27 13:42 Sida 3 av 7
fullgjorda i hemlandet. Härmed intygas att anbudsgivare uppfyller kraven i LUF kap 10 1-3. (/Nej svar) 2.2. Handlingar som bifogas anbudet Produktspecifikation. Kvalitetssäkring Hur leveranskraven uppfylls Leveranssäkerhet Tillverkningsplats och transportavstånd från tillverkningsplatsen till Lidköpings Värmeverk samt transportsätt. 2.3. Företagspresentation Anbudsgivaren skall lämna en företagspresentation med beskrivning av företaget och dess verksamhet. Information om företagets ägarförhållande, omsättning samt antalet anställda skall också framgå av anbudet. Om anbudsgivaren avser att använda sig av samarbetspartner/underleverantör skall anbudet även innehålla ovanstående uppgifter från samarbetspartner/underleverantör. Företagspresentation: (Fritextsvar) Se bifogad presentation. Yara International ASA är ett globalt företag som specialiserar sig på jordbruksprodukter och miljöskyddsprodukter. Som världens ledande leverantör av växtnäring bidrar Yara till produktionen av livsmedel och förnyelsebar energi för jordens växande befolkning. Våra produkter bidrar även till att rena luften och avlägsna giftigt avfall. Företaget, som är baserat i Oslo, har ca 7 600 anställda och en omsättning på 80,4 miljarder norska kronor (2011). Verksamheten bedrivs i över 50 länder. Yara AB tillverkar och marknadsför växtnäring, tekniska nitrater för civila sprängämnen, produkter för vattenrening, kemikalier för rökgasrening och processkemikalier för industri och kommuner i Sverige och i utlandet. Tillverkning, primärt teknisk nitrater, sker i Köping i Sverige. Försäljningskontor finns i Landskrona. Distribution sker genom terminaler i Köping, Landskrona, Norrköping, Uddevalla och Åhus. Omsättningen uppgick 2011 till 3.401 mkr. Antal anställda: 207. Tillverkning av ammoniaklösning sker i Europa vid Yaras anläggningar i Köping i Sverige, Porsgrunn i Norge, Brunsbuttel i Tyskland, Sluiskil i Nederländerna samt Pardise i Frankrike. Se även www.yara.com samt www.yara.se 3. Kravspecifikation 3.1. Omfattning Ammoniaklösning för NOx-reduktion vid fastbränsleeldning. Förbrukning cirka 850 ton för 2013 3.2. Krav på varan Ammoniaklösning Utskrivet: 2013-02-27 13:42 Sida 4 av 7
25 % för insprutning i BFB-pannor för NOx-reduktion. Mängd: Beräknat årsbehov ca 850 ton. Kvalitet: Lösning av ammoniak (NH3) i totalavsaltat vatten. Ammoniakhalt 25 % + 1% vid leverans. Indunstningsrest <2mg/kg 3.3. Leveransomfattning Leverans sker till tank vid Lidköpings Värmeverk. Tankvolym max 35 m3. Inpumpning till tank ska ske med gasåterföring, lösa pumpar är ej tillåtna. Levereras i poster upp till ca 25 ton. Priset ska inkludera frakt till Lidköpings Värmeverk fritt inpumpat i tank. Lossning sker normalt vardagar mellan kl. 06.00-22.00. Leverantören ska fjärrövervaka lagret hos beställaren samt planera och avisera nödvändiga leveranser. Akut leverans samt leverans under nätter och helger ska kunna beställas. 3.4. Krav på transport Fordon som transporterar varan skall minst uppfylla euroklass 4 (miljöklass 2005). 3.5. Leveransvillkor, vite vid försening Enligt ALOS 05. 4. Anbudsprövning Efter anbudsöppning sker granskning och prövning av de anbud som kommit in i rätt tid. Anbudsprövning sker i tre steg, uteslutningsfas, kvalificeringsfas och anbudsutvärderingsfas. Vid utvärdering av anbud kommer samtliga nedan angivna formkrav och övriga krav att prövas. 4.1. Uteslutningsfas I uteslutningsfasen kontrolleras om anbudslämnaren uppfyller kraven i LUF kap 10 1 stycke 1-4. Uppfylls ej dessa krav kommer anbudslämnaren att uteslutas och går ej vidare till kvalificeringsfasen. 4.2. Kvalificeringsfas I kvalificeringsfasen kontrolleras först de formkrav som ställts på anbudet. Kontroll görs mot LUF kap 10 2 stycke 1-6. Anbudslämnaren kontrolleras också utifrån förfrågningsunderlagets krav. Uppfylls ej dessa krav kan anbudslämnaren komma att uteslutas. 4.3. Utvärderingsfas - Lägsta pris Upphandlingen sker med utgångspunkt att anta det anbud med lägst pris. Utskrivet: 2013-02-27 13:42 Sida 5 av 7
Ange pris per ton (Prisruta) 1 986,00 Priset är baserat på en ammoniaknotering på USD 670/ton NW Europe (duty paid) Fertecon och snittdollarkurs på 6,66 SEK/USD. 2 084,00 5. Kommersiella villkor 5.1. Omfattning Beräknat årsbehov cirka 850 ton för 2013. Värmeverket garanterar inga volymer utan 850 ton är endast en uppskattning. 5.2. Avtalstid Avtalstid är två år. Lidköpings värmeverk äger rätt att förlänga avtalet ett plus ett år. 5.3. Pris Pris enligt inlämnat anbud. 5.4. Prisjustering Priset skall vara fast första kvartalet från avtalsstart. Leverantören ansvarar för kallelse till prisförhandling. Priset skall vara baserat på relevant index såsom ex. Fertecom. Prisöversyn sker kvartalsvis. Leverantören skall styrka kostnadsjusteringar med relevanta dokument. Prisförändringar skall aviseras till upphandlaren för godkännande senast 25 dagar före ikraftträdandet. Lidköpings värmeverk äger rätt att omförhandla priset vid fallande världsmarknadspriser. 5.5. Utförande Enligt inlämnat anbud. 5.6. Fakturering Fakturerings, expeditionsavgifter eller liknande accepteras inte. 5.7. Leveransvillkor Leverans sker till tank vid Lidköpings Värmeverk. Tankvolym max 35 m3. Inpumpning till tank ska ske med gasåterföring, lösa pumpar är ej tillåtna. Levereras i poster upp till ca 25 ton. Priset ska inkludera frakt till Lidköpings Värmeverk fritt inpumpat i tank. Lossning sker normalt vardagar mellan kl. 06.00-22.00. Leverantören ska fjärrövervaka lagret hos beställaren samt planera och avisera nödvändiga leveranser. Akut leverans samt leverans under nätter och helger ska kunna beställas. Utskrivet: 2013-02-27 13:42 Sida 6 av 7
5.8. Krav på transport Fordon som transporterar varan skall minst uppfylla euroklass 4 (miljöklass 2005). 5.9. Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till avtalet kan endast ske genom en skriftlig, av alla parter undertecknad handling. 5.10. Handlingars inbördes förhållande Handlingarna kompletterar varandra. Förekommer mot varandra stridande uppgifter i handlingarna gäller de sinsemellan i följande ordning: 1. Överenskomna skriftliga ändringar och tillägg till avtal 2. Avtal 3. Anbudsförfrågan 4. Inlämnat anbud 5.11. Force majeure Arbetsinställelse, blockad eller annan händelse utom parternas kontroll såsom krig, upp-lopp, eldsvåda, explosion eller explosionsfara eller ingripande från offentlig myndighet som medför att parterna inte, eller endast till onormalt höga kostnader kan fullfölja sina skyldigheter enligt detta avtal, fritar parterna under den tid förhållandet råder från full-görande av dessa skyldigheter. 5.12. Hävning av avtal Fullgör inte part sina skyldigheter enligt avtalet och är avtalsbrottet av väsentlig betydelse för motparten har motparten rätt att häva avtalet om inte den felande parten vidtar rättelse inom skälig tid efter det att han anmodats härtill. Endera parten äger rätt att säga upp detta avtal om motparten i väsentlig omfattning åsidosätter sina förpliktelser enligt avtalet och inte inom rimlig tid, trots skriftligt påpekande, vidtagit godtagbar rättelse Sådant avtalsbrott från parts sida, som medför avtalets upphörande i förtid, ger den andra parten rätt till ersättning för den skada part har åsamkats. Part har dock alltid rätt att omedelbart häva avtalet om motparten försätts i konkurs, inleder ackordsförhandling eller kommer på obestånd. 5.13. Tvist Tvist angående tolkning eller tillämpning av tecknat avtal och därmed sammanhängande rättsfrågor skall i första hand lösas mellan parterna. Om parterna inte når uppgörelse skall tvist avgöras i den tingsrätts domsaga som Köparen tillhör, med tillämpning av svensk rätt. Den omständighet att tvist hänskjuts till rättslig avgörande berättigar inte leverantören att avbryta sitt uppdrag. 5.14. Acceptans av avtalsvillkor Anbudsgivaren ska acceptera samtliga avtalsvillkor enligt detta dokument. Anbudsgivaren accepterar samtliga avtalsvillkor (/Nej svar) Utskrivet: 2013-02-27 13:42 Sida 7 av 7