Umeå Kommun inbjuder till anbudsgivning gällande - Taxiresor -. Upphandlingen genomförs enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU).

Transkript

1 1 Allmänt inbjuder till anbudsgivning gällande - -. Upphandlingen genomförs enligt Lagen om Offentlig Upphandling (LOU). 2 Information om upphandlande myndighet är den upphandlande myndigheten och agerar som inköpscentral, enligt LOU. Umeå kommun avser att efter genomförd upphandling teckna avtal där andra upphandlande myndigheter enligt nedan är avropsberättigade. 2.1 Avropsberättigade myndigheter/enheter Umeå Energi AB, Umeå Hamn, Umeå Parkerings AB, Umeå Vatten och Avfall AB, Bostaden AB, Umeå kyrkliga samfällighet och Region Västerbotten. 3 Omfattning Avtalet omfattar taxiresor för anställda och förtroendevalda hos Umeå kommun, Umeå energi, Umeå vatten och avfall, Bostaden AB, UMEÅ Parkerings AB, Umeå kyrkliga samfällighet och Region Västerbotten. Det är bl.a. taxiresor till och från Umeå flygplats, taxiresor på annan ort vid tjänsteresor och taxiresor för förtroendevalda som de gör i samband med politiska uppdrag och som betalas av ovanstående verksamheter. Även vissa mindre godstransporter, av i huvudsak prover till lab, etc. 3.1 Nuvarande volymer Volymer i pengar för Umeå kommun 2011 var ca kr för taxiresor inom Umeå kommun och dess närhet, ca kr för resor på annan ort och ca kr för godstransporter, prover etc. Volymer för Umeå Energi AB ca kr/år, Umeå Hamn ca kr/år, Bostaden ca kr/år, Umeå vatten och avfall ca kr/år, Umeå parkerings AB ca kr/år, Umeå kyrkliga samfällighet ca kr/år och Region Västerbotten ca kr/år. Ovastående volymer är inget som kan garanteras i denna upphandling. 4 Avtalstyp 4.1 Helt avtal För uppdraget kommer - Ramavtal -, med alla villkor fastställda, att tecknas med den leverantör som rangordnats som etta i upphandlingen. Det är därför viktigt att anbud lämnas på alla delar i denna upphandling. 5 Frågor och information under upphandlingen All kommunikation mellan parterna i denna upphandling såsom tillhandahållande av förfrågningsunderlag, frågor och svar, eventuella förtydliganden och kompletteringar, tilldelningsbesked samt tilldelning av kontrakt, sker via denna webbplats ( Därför behöver anbudsgivare/intressenter registrera ett konto här. De anbudsgivare som tagit del av förfrågningsunderlaget via denna webbplats, eller på annat sätt, måste själva kontrollera att fullständigt förfrågningsunderlag erhållits innan anbud lämnas. Detta kan t. ex. gälla om några svar lämnats på inkomna frågor eller om förtydliganden eller kompletteringar har distribuerats. 5.1 Förtydligande av Förfrågningsunderlaget 1

2 Om anbudsgivare upplever förfrågningsunderlaget som oklart eller otydligt i något avseende är det viktigt att ansvarig kontaktperson kontaktas så att missförstånd kan undvikas. Frågor om upphandlingen ställs och besvaras på denna webbplats. 6 Sekretess För handlingar som är förvarade hos den upphandlande myndigheten gäller offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). När upphandlingen har slutförts och anbudssekretessen hävts, är den upphandlande myndigheten skyldig att pröva en begäran om att lämna ut handlingar med beaktande av den ovan redovisade lagen. Anbudsgivare som önskar att viss uppgift i anbud sekretessbeläggs, ska ange detta i anbudet, med information om vilken skada leverantören lider om den uppgiften blir känd. Det sekretessbeslut som Umeå kommun fattat, kan komma att ändras efter eventuell rättslig prövning. 7 Anbud 7.1 Anbudets utförande och innehåll Förfrågningsunderlagets bilagor skall användas. I det fall där speciell dokumentation begärs, bifogas denna anbudet. Med speciell dokumentation avses t.ex. intyg, bevis på certifiering m.m. Vilka handlingar som efterfrågas framgår av svarsbilaga - Skallkrav -. Alternativa anbud accepteras inte. 7.2 Anbudets omfattning Anbud lämnas på upphandlingen i sin helhet. 7.3 Priser Priser skall anges exkl. moms, i bilaga - Utvärderingsmodell Sista dag för frågor Sista dag för frågor i denna upphandling är Under semesterperioden i juli kan det ta längre tid innan frågor besvaras, så var ute i god tid med eventuella frågor. Således kan frågor angående upphandlingen komma in t.o.m. detta datum, vilket innebär att Umeå kommun kan komma att förtydliga förfrågningsunderlaget. Avvakta därför med att lämna in Ert anbud till efter detta datum. 7.5 Anbudets lämnande Anbud ska lämnas elektroniskt, via denna webbplats. Anbudsgivare kan lägga till eller ta bort information eller filer i redan lämnat anbud. Det går även att radera hela anbudet, förutsatt att sista anbudsdag inte har passerat. 7.6 Inlämningsbevis När anbudsgivare klickat på - Skicka - i anbudsinlämningen genereras ett s.k. inlämningsbevis. Detta är anbudsgivarens kvitto på att anbud lämnats och på vilka handlingar det innehåller. På detta inlämningsbevis finns instruktioner för hur detta ska hanteras. Se under rubriken - Underskrift -. Läs instruktionen och följ den. Inlämningsbeviset bör vara Umeå kommun, Upphandlingsbyrån tillhanda senast samma dag som är angivet som sista anbudsdag.om inlämningsbeviset inte finns tillgängligt hos Upphandlingsbyrån efter sista anbudsdag skall detta på begäran från Umeå kommun, Upphandlingsbyrån omgående skickas in, i annat fall kommer anbudet att förkastas. Umeå 2

3 kommun, Upphandlingsbyrån måste ha tillgång till inlämningsbeviset för att kunna öppna anbudet. 7.7 Sista anbudsdag Sista anbudsdag då anbudet ska vara Umeå kommun tillhanda är Anbudets giltighetstid Anbud skall vara giltigt till och med Anbudsöppning Anbudsöppning sker i enlighet med LOU Rättelse av anbud Uppenbara felskrivningar, felräkningar eller något annat uppenbart fel i anbudet får rättas. Umeå kommun får också begära att anbud förtydligas om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning Avbrytande Umeå kommun äger rätt att avbryta upphandlingen om lämnade anbud har en kostnadsnivå som är väsentligt högre än planerat eller om förändrade eller nya beslut medför att upphandlingen inte kan fullgöras. 8 Referenser Uppgifter om referenser som beskriver leveranser eller uppdrag, motsvarande vad som här upphandlas, kan begäras in från anbudsgivare. Denna begäran syftar till att referenskunder ska kunna tillfrågas för att verifiera ställda krav i upphandlingen. Om denna upphandling innehåller en sådan begäran framgår av svarsbilaga - Skallkrav.PDF -. Umeå kommun kan komma att ta egna referenser, oavsett om referenser begärts eller inte. 9 Krav på anbudsgivare (leverantör) Anbudsgivare skall möta de krav som ställs i denna upphandling. Vilken typ av bevisning som krävs för att verifiera ställda krav framgår av bilagda handlingar. 9.1 Uteslutningsgrunder En anbudsgivare ska uteslutas från att delta i en offentlig upphandling om denne gjort sig skyldig till brott, reglerade i LOU. Vidare kan en anbudsgivare komma att uteslutas från att delta i en offentlig upphandling om vissa omständigheter föreligger, reglerade i LOU. Dessa krav och omständigheter gäller även underleverantör om sådan anlitas. Umeå kommun samarbetar med Skatteverket i syfte att förebygga och beivra ekonomisk brottslighet och därigenom ge seriösa företag förutsättningar till konkurrens på lika villkor. Vidare innebär samarbetet med skatteverket att Umeå kommun under upphandlingen och avtalets löptid samt inför en ny upphandling inhämtar information om leverantörers skattesituation. 9.2 Finansiell och ekonomisk ställning Anbudsgivare ska ha en sådan finansiell ställning och ekonomisk kapacitet att denne bedöms kunna upprätthålla ett flerårigt ramavtal. Nystartade företag kan styrka att de uppfyller kraven på en god och stabil ekonomi på annat sätt, t. ex. genom intyg från bank eller liknande. 3

4 Om anbudsgivare ej uppfyller dessa krav kan denne åberopa annat företags ekonomiska kapacitet. Intyg om att anbudsgivaren kommer att förfoga över de nödvändiga resurserna ska lämnas tillsammans med anbudet. Åtagandet från det andra företaget ska avse hela avtalsperioden. 10 Bedömning av anbudsgivare och anbud Denna bedömning görs i nedan angivna tre steg Uteslutningsfas (steg 1) Här sker en kontroll av om grund för uteslutning av anbudsgivare finns. Se ovan under avsnittet - Krav på anbudsgivare (leverantör) Kvalificeringsfas (steg 2) I kvalificeringsfasen bedöms såväl anbudsgivaren som anbudet utifrån angivna krav Kvalificering av anbudsgivaren Se svarsbilaga - Skallkrav - samt ovan under avsnittet - Krav på anbudsgivare Kvalificering av anbudet Se svarsbilaga - Skallkrav - för uppgifter om samtliga skall-krav på anbudet. Kontroll sker att samtliga ställda skall-krav är uppfyllda samt att begärda bevis och handlingar har bifogats. Kvalificeringskraven besvaras av anbudsgivaren och efterfrågade handlingar märks på angivet sätt, scannas in och bifogas anbudet. Endast anbudsgivare som klarar kvalificeringsfasen går vidare till utvärderingsfasen Utvärderingsfas (steg 3) Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet kommer att antas Utvärderingsmetod Den metod som Umeå kommun använder sig av för att bedöma det ekonomiskt mest fördelaktiga budet benämns mervärdesmetoden. Metoden bygger på en värdering av hur mycket bättre ett anbud bedöms vara än kvalificeringskraven (skall-kraven). Mervärdet är ett i förväg bestämt fiktivt belopp. Aktuella utvärderingskriterier, som ger mervärde, beskrivs i svarsbilaga - Utvärderingsmodell -. Här framgår även vilka mervärden som respektive utvärderingskriterie motsvarar Utvärderingspris När bedömningen av anbuden har skett, utifrån angivna utvärderingskriterier och de mervärden de representerar, fastställs ett s.k. utvärderingspris. Detta är ett jämförelsetal som erhålls genom att det i anbudet offererade priset reduceras med totalt erhållet mervärde. Det anbud som har det lägsta utvärderingspriset vinner upphandlingen. Utvärderingspriset är ett fiktivt pris som enbart används för att utse vinnaren/vinnarna i upphandlingen. 11 Tilldelningsbeslut och -besked När beslut fattas om vilken/vilka anbudsgivare som ska tilldelas avtal (tilldelningsbeslut), meddelas samtliga anbudsgivare /anbudssökande om detta (tilldelningsbesked). Samma person som lämnat in anbudet får detta meddelande. 4

5 12 Tilldelning av kontrakt Ett civilrättsligt bindande avtal sluts mellan Umeå kommun och vinnande anbudsgivare genom att ett skriftligt upphandlingskontrakt tecknas. Detta kan tecknas tidigast elva (11) dagar efter datum för tilldelningsbeskedet. 5