FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 1(5) 2014-01-13 Dnr: 512-504-2014 Förfrågningsunderlag förenklad upphandling Upphandling gällande återställning av dikade våtmarker i natura 2000-området Haftahedarna, Malung-Sälens kommun Länsstyrelsen i Dalarnas län inbjuder till anbudsgivning. Förfrågningsunderlaget är uppdelat i följande avsnitt: 1. Allmän information 2. Administrativa föreskrifter 3. Krav på företaget 4. Uppdragsbeskrivning 5. Anbudsprövning och utvärdering Vi ber er speciellt uppmärksamma att anbud ska vara angiven adress tillhanda senast 2014-03-03. För sent ankommet anbud kommer inte att prövas. Länsstyrelsens handläggare under anbudstiden är Fredrik Lundin, tel. 023-810 50, e-post: fredrik.lundin@lansstyrelsen.se Vi emotser ert anbud med intresse. Falun 2014-01-13 Vänliga hälsningar Fredrik Lundin Länsstyrelsen i Dalarnas län 1. Allmän information 1.1. Bakgrund Delar av myrarna på Haftahedarna har dikats under 1900-talet. Syftet var att avvattna myrarna och omvandla marken till skogsmark. Detta lyckades bara delvis. Dikena har haft en avvattnande effekt men beskogningen har bara delvis lyckats. En naturlig etablering av skog sker dock kontinuerligt. För att återställa myrarna till dess ursprungliga utseende kommer igenläggning av diken samt byggande av dämmen i dikessystemet att genomföras. Denna upphandling omfattar igenläggning av diken samt byggande av dämmen samt avledande vallar, se nedan. 1.2. Beställare Länsstyrelsen Dalarna, Åsgatan 38, 791 84 Falun, Telefon 023-810 00 1.3. Länsstyrelsens handläggare under anbudstiden Länsstyrelsens handläggare under anbudstiden är: Fredrik Lundin, 023-810 50, fredrik.lundin@lansstyrelsen.se Länsstyrelsen Dalarna Telefon 023-810 00 Webb www.w.lst.se Plusgiro 6 88 19-2 Postadress 791 84 FALUN Fax 023-813 86 E-post lansstyrelsen@w.lst.se Bankgiro 5050-5858 Besöksadress Åsgatan 38 Orgnr. 202100-2429
FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2(5) 2. Administrativa föreskrifter 2.1. Upphandlingens form och förfarande För upphandlingen gäller Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU. Upphandlingen genomförs som så en förenklad upphandling. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling, därför är det viktigt att Anbudsgivaren i sitt anbud lämnar sitt bästa pris och fördelaktigaste villkor. 2.2. Obligatoriska krav Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal obligatoriska krav. Förutsättningen för att ett anbud ska kunna prövas, utvärderas och antas är att kraven i detta förfrågningsunderlag är uppfyllda. Anbud som inte uppfyller kraven kommer att förkastas. Kraven avser såväl krav på anbudsgivaren som på efterfrågad tjänst. 2.3. Anbudstidens utgång Anbudet ska ha ankommit till Länsstyrelsen Dalarna senast 2014-03-03. 2.4. Anbudets giltighetstid Anbudsgivare är bunden av sitt anbud i 90 dagar efter anbudstidens utgång. 2.5. Anbudets utformning och innehåll Anbudet ska vara skriftligt och vara undertecknat av behörig företrädare hos anbudsgivaren. Anbudet ska vara på svenska. Anbud i form av telefax och e-post accepteras ej. Anbud ska avges på tillhandahållet anbudsformulär helt enligt förfrågningsunderlaget. Anbudsgivaren har att tillse att anbudet är komplett och innehåller samtliga begärda uppgifter i föreskriven form. Av anbudsformulär ska framgå: 1. Timarvode/timpris. Timpriset ska anges exklusive mervärdesskatt och avse maskinkostnad inklusive maskinförare. Timpriset ska avse produktiv arbetstid på plats vid åtgärdsområdet och inkludera samtliga kostnader. Det innebär att exempelvis rese- och trailingkostnader (ibland kallad etableringskostnad ) till och från Haftahedarna, traktamenten, administrativa pålägg, stilleståndstid vid eventuella maskinreparationer och vid för hög vattennivå etc. ska inkluderas i timpriset. Som produktiv arbetstid inräknas dock den tid det tar för att köra grävmaskinen från avlastningsplatsen fram till arbetsplatsen. Pris (timpris) skall även anges för genomgång av arbetena på plats före, under och efter arbetenas genomförande (tid utan maskin). Ersättning baseras på det de utförda arbetstimmarna, inte på den uppskattning av arbetets omfattning som nämns nedan. 2. Beskrivning av erbjuden kompetens i form av Utförare för uppdraget med personnamn och ett CV (meritförteckning) för offererad Utförare. Av CV ska bl.a. framgå kompetens och erfarenhet av igenläggning av diken i våtmarker. CV ska även innefatta uppgift om referenser och referensuppdrag som gäller relevanta arbetsuppgifter. Referensförteckning ska innehålla lägst ett och högst tre referenser från uppdragsgivare eller arbetsgivare som anlitat Utföraren de senaste tio åren. För lämnade referenser ska anges företag/referensperson med angivande av kontaktperson/namn och telefonnummer. 3. Uppgifter om sanningsförsäkran enligt avsnitt 3.2.
FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 3(5) 4. Uppgift om företagets organisationsnummer och ombud (har behörighet att med bindande verkan företräda sin huvudman i frågor som rör tjänsten samt att träffa ekonomiska och andra uppgörelser), inklusive namn, telefonnummer och e-postadress under anbudstiden och vem som besvarar förfrågningar angående anbudet. 2.6. Anbudets märkning och adressering Anbudet märks: Anbud, dnr: 512-504-2014 Myråterställning i Haftahedarna, även på kuvertet. Anbudet sänds/överlämnas till: Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun För de som vill överlämna anbudet på plats är Länsstyrelsens reception öppen vardagar kl. 8.00 16.00. Besöksadressen är Åsgatan 38. 2.7. Rättelse och förtydligande av anbud, förfrågningsunderlag mm. Den upphandlande myndigheten kan medge att anbudsgivare får rätta en uppenbar felskrivning/felräkning eller annat uppenbart fel i anbudet. Den upphandlande myndigheten kan också begära att ett anbud förtydligas och kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Eventuella frågor om förfrågningsunderlaget kan ställas till Länsstyrelsens handläggare, se ovan. Frågor (avidentifierade), och Länsstyrelsens svar, kommer att publiceras på Länsstyrelsens sida för upphandlingar: www.lansstyrelsen.se/dalarna/upphandling. Här kommer även Länsstyrelsens eventuella egna tillägg och justeringar att publiceras. Sista datum för eventuella frågor om anbudsunderlaget är 2014-02-24. Sista dag för publicering av svar på eventuella frågor om anbudsunderlaget är 2014-02-26. 2.8. Anbudssekretess Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av anbudssekretess fram till den tidpunkt då tilldelningsbeslut fattas eller upphandlingen på annat sätt avslutas. Anbudsgivare som vill att sekretess ska råda efter det att anbudssekretessen upphört ska skriftligen inkomma med begäran om sekretess. Begäran ska innehålla en precisering av vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs. Denna skriftliga begäran ska medfölja anbudet. Observera att uppgifter som rör priser och andra utvärderingskriterier endast i undantagsfall är av sådan karaktär att det kan sekretessbeläggas. 2.9. Meddelande om beslut efter anbudsprövning Samtliga anbudsgivare kommer enligt LOU 9 kap. 9 att erhålla skriftlig upplysning efter att beslut om antagande av Entreprenör har skett. Tilldelningsbeslut ska inte uppfattas som att avtal är tecknat. Upphandlingen kommer att avslutas genom att avtal tecknas, med antagen Entreprenör. 2.10. Avtal (Upphandlingskontrakt) Efter att meddelande om vilken anbudsgivare som har vunnit upphandlingen har skickats ut kommer avtal att tecknas med antagen Entreprenör. Avtalet utgörs av ett skriftligt avtal som undertecknas av parterna. 2.11. Preliminär tidsplan för upphandlingen Tilldelningsbeslut dvs. beslut om vilken Entreprenör Länsstyrelsen Dalarna avser teckna avtal med, beräknas kunna fattas i mars 2014.
FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 4(5) 3. Krav på företaget 3.1. Skatte- och registreringskontroll Länsstyrelsen kommer att kontrollera om anbudsgivaren är registrerad i organisationsnummerregistret, registrerad som arbetsgivare, registrerad för mervärdeskatt och registrerad för F-skatt, FA-skatt eller A-skatt. Dessutom kontrollerar Länsstyrelsen att anbudsgivaren redovisat arbetsgivaravgifter de senaste månaderna och att företaget inte har några restförda skulder avseende skatter och avgifter hos kronofogdemyndigheten. 3.2. Krav enligt LOU Anbudsgivaren ska intyga i anbudsformulär via sanningsförsäkran att den är fri från hinder för deltagande enligt LOU 10 kap 1 och 2. Sanningsförsäkran ska vara undertecknad av behörig firmatecknare eller behörig företrädare. 4. Uppdragsbeskrivning 4.1. Orientering om uppdraget Syftet med upphandlingen är teckna avtal med en antagen Entreprenör om igenläggning av diken samt byggnation av dämmen enligt bilagor. För mer utförlig information se Arbetsbeskrivning myråterställning Haftahedarna. Total tidsåtgång för utförande av uppdraget beräknas till ca 20 arbetsdagar á 8 timmar, d.v.s. 160 timmar. Den faktiska tidsåtgången för arbetet kan vara mer eller mindre. Uppdragstageren får betalt för faktiskt utförda arbetstimmar. Uppdraget är planerat att genomföras under maj-augusti 2014 efter överenskommelse med uppdragsgivaren. Anbudsgivare som ska lämna anbud på detta uppdrag måste vara medveten om att det bitvis kommer att röra sig om en tuff miljö för såväl maskinförare som maskin att arbeta i. Arbetsuppgifterna ställer höga krav på Utförarens utbildning och erfarenhet av arbete i våtmarker. Uppdraget ska genomföras med beaktande av att det är fråga om känslig och skyddsvärd natur. Det innebär att körning ska ske på sådant sätt att minsta möjliga slitage samt störning sker på naturen, växt- och djurlivet. Vidare skall alla lämningar av kulturmiljövärde lämnas intakta. Om maskinen läcker olja, bränsle eller liknande ska arbetet avbrytas omedelbart och felet avhjälpas. 4.2. Assistans med trähuggning mm Länsstyrelsen kommer att anlita huggare på plats under tiden som åtgärderna genomförs, helt eller delvis. Dessa kommer, efter önskemål från entreprenören och efter samråd med Länsstyrelsens projektledare, att hugga och röja så att grävmaskinen kan komma åt att utföra de beskrivna åtgärderna. 4.3. Tekniska och miljömässiga krav Anbudet ska avse bandgrävare med en storlek av minst 10 ton samt maximalt 20 ton. Grävmaskinen skall ha god bärighet och vara anpassad för användning i de skogs- och myrmarker där uppdraget skall utföras. Anbudsgivaren kan använda sig av flera olika maskiner, men det angivna priset skall då gälla samtliga maskiner och de olika maskinerans vikt skall anges i anbudet. Länsstyrelsens uppfattning är att pontongrävare inte är nödvändiga eller lämpliga för uppdraget. Verksamhetsutövaren ska ha riskberedskap vid oförutsedda utsläpp till luft, mark eller vatten till exempel med absorptionsmedel.
FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 5(5) Lagring, uppläggning och hantering ska ske på sådant sätt att spill och läckage fångas upp och ej orsakar skada eller olägenhet för människors hälsa eller för miljön. Detta gäller alla kemiska produkter och allt material som hanteras inom ramen för verksamheten/åtgärden, även avfall. Uppställning av fordon och arbetsmaskiner på hjul/band ska vara anordnad så att eventuellt läckage kan samlas upp och förhindras nå omgivande mark, vattendrag, sjö och grundvatten innan åtgärder med anledning av läckaget hinner vidtas. 4.5. Kompetenskrav på Utförare Utförare ska ha erfarenhet som maskinförare i minst ett tidigare biotoprestaureringsprojekt i våtmarksområde (referens för detta uppdrag ska anges i anbudsformuläret). Detta uppdrag ska ha utförts under de senaste tio åren och beställaren, alt. arbetsgivaren, ska vara nöjd med arbetets utförande. 4.6. Förbehåll Vid tidpunkten för förfrågningsunderlagets tillkomst har något avtal/överenskommelse inte tecknats om att få köra med grävmaskin över annan markägares mark på väg till arbetsstället (gäller delområdet Misan) samt nyttjande av vägar. Beställaren kommer även att söka tillstånd/göra anmälan till myndighet ut miljösynpunkt etc. Beställaren förbehåller sig därför rätten att avbryta upphandlingen om dessa tillstånd/avtal ej kan erhållas. Motsvarande förbehåll kan även komma att skrivas in i avtalet för uppdraget. 4.7 Ändringar, tillägg mm. i anbudsunderlaget Tillägg, ändringar samt frågor och svar som kan uppkomma under upphandlingstiden kommer enbart att meddelas på Länsstyrelsens sida för upphandling: www.lansstyrelsen.se/dalarna/upphandling 4.8 Bilagor Avtalsutkast Anbudsformulär Arbetsbeskrivning inkl. kartor 5. Anbudsprövning och utvärdering 5.1. Prövning av anbud I ett första steg prövas om anbudsgivare uppfyller de krav som ställts för att anbudet ska tas upp till prövning. Endast anbudsgivare som uppfyller kraven går vidare till utvärdering. 5.2. Utvärdering och antagande av anbud I nästa steg värderas anbudet utifrån det pris som angivits: Det/de anbud med lägst pris kommer att antas. Jämförelsepriset kommer att beräknas utifrån en totalsumma beräknad på 160 timmar maskintid samt 10 timmar för genomgång med beställaren.