Förfrågningsunderlag

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin från slutna behållare, tankar och fettavskiljare 1(9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad

2 Innehållsförteckning 1 Allmänt Beställare Stockholm Vatten Avfall AB kontaktperson Allmän orientering Insamlingssystem Mängd slam och fett Administrativa förutsättningar Upphandlingsförfarande Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Kompletterande upplysningar Anbudsgivning Anbudets innehåll Anbudstider Anbudets giltighetstid Anbudsöppning Prövning av anbud Registreringsskyldigheter Kvalificeringskrav Uteslutningsgrunder Krav på teknisk förmåga Utvärdering Meddelande om anbudsprövningens resultat... 9 Bilagor: 9 Bilaga 1 Avtalsförlaga... 9 Bilaga 2 Anbudsformulär... 9 Bilaga 3 Taxa för slam, fettslam m.m Bilaga 4 Blankett för redovisning av sorteringsarbetet... 9 Bilaga 5 Seriositetskontroll... 9 Bilaga 6 Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader... 9 Bilaga 7 Miljözon för tung trafik... 9 Bilaga 8 Blankett för redovisning av fordon... 9 Bilaga 9 Antidiskriminering (9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad

3 1 Allmänt Upphandlingen omfattar tjänstekoncession avseende insamling och transport av avfall som utgörs av: slam och humanurin från enskilda slutna tankar slam från slam- och fettavskiljare frityrfett o.likn. i separat fat eller behållare. 1.1 Beställare Beställare är: Stockholm Vatten Avfall AB Kommun: Stockholms stad Nämnd: Trafik- och renhållningsnämnden. 1.2 Stockholm Vatten Avfall AB kontaktperson Stockholm Vatten Avfall AB kontaktperson under anbudstiden är Namn: Peter Gran Bolag: Stockholm Vatten Avfall AB E-post: [email protected] Telefon: Postadress: Stockholm Vatten Avfall AB, Torsgatan 26, Stockholm 1.3 Allmän orientering Stockholm Vatten Avfall AB (nedan kallat Staden)på uppdrag av Renhållningsnämnden, svarar för hushållsavfallshanteringen inom Stockholms stad. I Staden skyldighet ingår att svara för insamling, transport och behandling av slam, fett och humanurin från slutna behållare, tankar samt från slam- och fettavskiljare. De bestämmelser som reglerar hanteringen av avfall inom kommunen finns bl.a. i Miljöbalken, Avfallsförordningen och Renhållningsordningen för Stockholms kommun. Staden avser att genomföra upphandling av entreprenörer för insamling, transport och behandling av slam, fett och humanurin från slutna tankar, behållare samt från slam- och fettavskiljare. Staden kommer att teckna avtal med och godkänna flera entreprenörer. Under avtalsperioden kan entreprenörer tillkomma samt få förlängning av befintliga avtal. Antagen slamsentreprenör är skyldig att utföra av avfallslämnaren beställd tjänst i enlighet med detta uppdrags omfattning. Antagen entreprenör konkurrerar med andra antagna entreprenörer om insamlingsuppdrag från avfallslämnare, nedan kallat kund. 3(9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad

4 För närvarande har Staden 11 entreprenörer för insamling av slam. Antalet entreprenörer med avtal med Staden kan förändras under avtalsperioden. Nya entreprenörer kommer att kunna tillkomma efter prövning under hela avtalsperioden. Befintliga avtal kan under avtalsperioden på grund av politiska beslut komma att överlåtas till annan organisation inom staden som då övertar Stadens ansvar. Staden tillhandahåller inte något kundregister och garanterar därmed inte att entreprenören får några insamlings- och behandlingsuppdrag. 1.4 Insamlingssystem Stadens bebyggelse är av blandad karaktär, ålder och utbredning, vilket innebär att flera olika hämtnings- och sorteringssystem måste användas. 1.5 Mängd slam och fett Mängden fett uppskattas för närvarande till ca kbm/år. Det kan vara stora variationer mellan olika områden i Staden. 4(9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad

5 2 Administrativa förutsättningar 2.1 Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs som tjänstekoncession genom förenklad förfarande enligt Lagen om Offentlig Upphandling. 2.2 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlag och kompletterande handlingar kan beställas från Stockholm Vatten Avfall AB kontaktperson under anbudstiden, se punkt Kompletterande upplysningar Anbudsgivaren kan endast åberopa uppgifter som skriftligt erhållits av Stadens ombud. 2.4 Anbudsgivning Anbud skall avges skriftligt på bifogat formulär (bilaga 2) i ett förseglat neutralt ytteremballage, utan någon form av firmabeteckning och märkas Anbud insamling av slam, fett m.m 2012 Dnr: T och De handlingar som ska bifogas anbudet framgår av punkt Anbudets innehåll nedan. Anbudet ska adresseras: Registratorn Stockholm Vatten AB STOCKHOLM Besöksadress: Torsgatan 26, Stockholm Vatten AB. Anbud kan också lämnas i receptionen eller i brevlåda utanför entrén. Notera att om anbud lämnas med bud när receptionen är öppen måndag till fredag 7:30 16:00, fredag 7:30 15:30 Därefter kan anbud lämnas i särskild postlåda. Anbud skall lämnas på svenska. Det ska klart framgå hur uppställda krav uppfylls. Handlingar vid upphandling enligt Lagen om Offentlig Upphandling blir normalt offentlig handling och hanteras av Stockholm Vatten enligt detta regelverk. Anbudsgivaren ska ange om några uppgifter är att betrakta som affärshemligheter. Anbudsgivaren ska motivera varför uppgiften skall betraktas som en affärshemlighet och således bör skyddas även efter genomförd upphandling. Det är inte tillåtet att lämna anbud per fax eller e-post, detta på grund av att sekretessen inte kan säkerställas. Anbud skall vara underskrivet av behörig företrädare eller av anbudsgivaren för ändamålet bemyndigad person. I det senare fallet skall skriftlig fullmakt som styrker förhållandet bifogas anbudet. 5(9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad

6 2.5 Anbudets innehåll Följande handlingar ska bifogas anbudet, om uppgifterna saknas kan anbudsgivaren komma att uteslutas från upphandlingen: 1. Ifyllt anbudsformulär bilaga 2 2. Intyg avseende registrering i aktiebolags- eller handelsregister eller motsvarande. 3. F skattebevis 4. Blanketten Redovisning av behandlingsanläggning bilaga 4, se bilaga 2 anbudsformulär, ska vara ifylld så att det framgår vilka behandlingsanläggningar samt uppsamlingsplatser anbudsgivaren avser att använda för uppdraget. 2.6 Anbudstider Då denna upphandling är en tjänstekoncession avser staden att ge entreprenörer möjlighet att kunna teckna avtal under hela avtalsperioden. Vid förlängning längst fram t o m Anbudets giltighetstid Anbudsgivaren är vid avtalsstart bunden av sitt anbud t.o.m Därefter är anbudets giltighetstid 1 månad efter anbud inkommit till Staden. 2.8 Anbudsöppning Under avtalsperioden sker anbudsöppning inom en vecka från datum för inkommet anbud. Minst två av Staden utsedda personer kommer att delta. På begäran av anbudsgivare får en från handelskammaren utsedd person närvara. Kostnaden för detta skall betalas av den som framställer begäran. 6(9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad

7 3 Prövning av anbud Prövning av anbud kommer att ske i två steg, dels kvalificering av anbudsgivare dels en utvärdering av anbudet. I kvalificeringen granskas anbudsgivarens lämplighet utifrån kvalificeringskraven i detta kapitel. De anbudsgivare som kvalificerat sig får sedan sina anbud värderade. 3.1 Registreringsskyldigheter Anbudsgivaren ska uppfylla de krav på registreringsskyldigheter som ställs enligt lag i Sverige eller i det land där företaget är registrerat. 3.2 Kvalificeringskrav Intyg avseende registrering i aktiebolags- eller handelsregister eller motsvarande. F-skattsedel Anbudsgivare kommer att uteslutas från upphandlingen om inte grundkraven avseende seriositet och kraven på teknisk förmåga är uppfyllda. Beställarens seriositetskontroll av företaget och ledande personer hos företaget. Kontroll sker med hjälp av SKV 4820 och av efterfrågade uppgifter avseende transportillstånd bilaga 2 anbudsformulär och behandlingsanläggning angivna i bilaga 4, redovisning av behandlingsanläggningar. 3.3 Uteslutningsgrunder Nedan anges de grundkrav på seriositet som ställs på den leverantör som ska leverera efterfrågade tjänster. En leverantör kan uteslutas från deltagande i upphandling i enlighet med vad som föreskrivs i 10 kap 2, lag (2007: 1091) om offentlig upphandling, LOU. Det innebär att ett anbud kan komma att förkastas om anbudsgivaren 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning, eller är föremål för ackord eller tillsvidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande 3. är dömd för brott avseende yrkesutövningen eller enligt lagakraftvunnen dom, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatter i Sverige alternativt i det land där företaget är registrerat 7(9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad

8 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar om förhållande som avses ovan i punkt 1-3 samt 5. Utföraren äger inte heller rätt att anlita någon underleverantör som är föremål för uppräknade omständigheter. Enligt 10 kap 1 LOU ska en myndighet utesluta en leverantör från att delta i en offentlig upphandling om myndigheten får kännedom om att leverantören enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott som omfattar sådan brottslighet som avses i artikel 2.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/733/RIF om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott bestickning enligt viss närmare angiven definition i lagparagrafen bedrägeri enligt viss närmare angiven definition i lagparagrafen penningtvätt enligt viss närmare definition i lagparagrafen Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen dömts för brottet. 3.4 Krav på teknisk förmåga Anbudsgivare ska försäkra att han kommer att ha avtal med mottagningsanläggning eller liknande innan uppdraget påbörjas för samtliga fraktioner man kommer att samla in. Uppgift om giltigt avtal med behandlingsanläggning ska lämnas skriftligen till Staden innan uppdraget påbörjas i bilaga 4. Uppgift om giltiga avtal med behandlingsanläggning bilaga 4 samt undertecknad försäkran i bilaga 2. Anbudsgivare ska försäkra att han kommer att ha tillstånd att transportera avfall respektive tillstånd att transportera farligt avfall för de fraktioner som kommer att samlas in. Uppgift om tillstånds diarienummer ska lämnas samt undertecknad försäkran i bilaga 2. Anbudsgivare ska visa att fordonen uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget. Försäkran att anbudsgivaren uppfyller kraven i bilaga 6 Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader, bilaga 7 Miljözon för tung trafik och övriga fordonskrav i förfrågningsunderlaget. Undertecknad försäkran i bilaga 2. 8(9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad

9 Anbudsgivare ska visa att man följer Stockholms stads fastställda taxa för slam, fettslam m.m. 3.5 Utvärdering Undertecknad försäkran i bilaga 2. De anbudsgivare som uppfyller kvalificeringskraven och förbinder sig att inte överskrida Stockholms stads taxa för slam, fettslam m.m kommer att få avtal för uppdraget. Undertecknad försäkran i bilaga Meddelande om anbudsprövningens resultat Staden avser att snarast möjligt skriftligen meddela anbudsgivaren om att han godtagits som entreprenör eller inte. Bindande avtal måste finnas innan entreprenören startar sin insamlingsverksamhet. Bindande avtal förutsätter skriftligt avtal som undertecknats av båda parter. Bilagor: Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Bilaga 6 Bilaga 7 Bilaga 8 Bilaga 9 Avtalsförlaga Anbudsformulär Taxa för slam, fettslam m.m. Blankett för redovisning av sorteringsarbetet Seriositetskontroll Gemensamma miljökrav vid upphandling av entreprenader Miljözon för tung trafik Blankett för redovisning av fordon Antidiskriminering 9(9) Tjänstekoncession avseende insamling av slam, fett och humanurin inom Stockholms stad