1. Anvisningar för inlämnande av ansökan

Transkript

1 1. Anvisningar för inlämnande av ansökan 1.1 Ansökningshandlingar Ansökan Intresserade inbjuds att ansöka om att bli godkända att få driva vård inom vårdval för fysioterapi/sjukgymnastik inom primvårdsrehabilitering. Ansökan utgörs av en blankett till aktuellt vårdval som ska besvaras och insändas tillsammans med i förfrågningsunderlaget övriga efterfrågade uppgifter. Ansökan ska vara undertecknad av behörig företrädare hos sökande. Ansökan ska avse hela det redovisade uppdraget Adress Ansökan insänds till: Upphandling och avtal, Landstinget i Värmland, Rosenborgsgatan 50, Karlstad Ange Vårdval Fysioterapi/Sjukgymnastik på kuvertet Svenska språket Ansökan och bilagor ska vara formulerade på svenska Öppen ansökningstid Ansökningstiden är öppen vilket innebär att det inte finns en sista dag som ansökan ska vara inlämnad, utan ansökan kan lämnas fram till dess vårdvalet eventuellt skulle upphöra Godkännandekrav Förfrågningsunderlaget för vårdvalet består av del 1 och del 2 samt bilagor. Sökande som önskar bedriva vård inom vårdvalet åtar sig att följa de villkor som är uppställda i förfrågningsunderlaget för specifikt vårdval. För att bli godkänd måste samtliga ska-krav som anges i förfrågningsunderlaget uppfyllas. En sökande (vårdgivare) får bedriva vård inom vårdvalet under förutsättning att sökande godkänns av Landstinget i Värmland (landstinget) Ej komplett ansökan Om ansökan inte är komplett ifylld, begärda underlag saknas eller om sökande inte lämnar av landstinget begärda kompletteringar kan handläggningstiden förlängas eller ansökan avslås.

2 1.1.7 Fel i ansökan Fel i ansökan får rättas. Sökande ska utan dröjsmål lämna de kompletteringar av ansökan som landstinget efterfrågar Övrig information Under punkten övrig information i ansökningsblanketten kan annan information som sökande vill åberopa lämnas Offentlig handling Inkommen ansökan är en offentlig handling. 1.2 Beslutsordning Beslut inom tre månader Beslut kommer att meddelas inom tre månader efter det att ansökan inkommer Beslutsordning Beslut om ansökan ska godkännas fattas av enhetschef för enheten Upphandling och avtal Ingående av avtal Om ansökan godkänts tecknas kontrakt mellan sökande och landstinget. Ett bindande avtal uppkommer då. Kontraktstecknande ska ske utan dröjsmål efter det att beslut om godkännande fattats. Kontraktet reglerar tillsammans med förfrågningsunderlaget samtliga villkor för uppdraget Ansökan om rättelse Om sökande inte har godkänts och anser sig felaktigt behandlad har denne möjlighet att ansöka om rättelse av beslutet. Sådan ansökan om rättelse med begäran om vilken ändring som yrkas ska inom tre veckor skriftligen lämnas till Förvaltningsrätten i Karlstad. 1.3 Underlag för landstingets bedömning av sökande Befintliga företag Landstinget inhämtar via kreditupplysningsföretag och på andra sätt officiell information om sökandes ekonomiska förutsättningar i enlighet med uppställda villkor i förfrågningsunderlaget. Om sökande önskar åberopa andra faktorer ska dessa bifogas ansökan.

3 1.3.2 Nybildade företag samt företag under bildande Sökande som har ett nystartat företag eller företag under bildande kan ansöka under förutsättning att bolaget är färdigbildat senast vid kontraktstecknandet. Sökande ska till ansökan bifoga dokumentation som visar att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa aktiekapital eller tillgångar i företaget, eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet (t.ex. lämna bankgaranti eller koncerngaranti). Om bank eller koncerngaranti åberopas i ansökan ska sådana garantier redovisas Juridisk person under bildande Juridisk person under bildande måste vara bildad vid kontraktets undertecknande. Den juridiska personen ska vid samma tillfälle inneha F-skattesedel och uppvisa registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket. Juridisk person under bildande ska i ansökan om godkännande ange nuläge, förutsättningar och tidplan för sin etablering. En ekonomisk plan för verksamheten bifogas ansökan och intygas av namngiven revisor eller bank Utländska företag För utländsk sökande gäller motsvarande dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar. Intyg får vara maximalt sex (6) månader gammalt och inges i original Utdrag ur belastningsregistret Sökande ska, i de fall ansökan i övrigt uppfyller samtliga krav för godkännande, på landstingets begäran inkomma med utdrag ur belastningsregistret. Utdraget ska inges i obrutet originalkuvert och får inte vara äldre än ett (1) år Driftstart I ansökan ska anges från vilken dag verksamheten kommer att bedrivas, d v s driftstart Verksamhetsbeskrivning och bemanning Sökande ska visa att denne kan uppfylla förutsättningarna för uppdragets fullgörande. I ansökan ska sökande redovisa en plan för hur och med vilka kompetenser verksamheten kommer att bedrivas för att uppfylla landstingets förfrågningsunderlag. Sökanden ska till ansökan bifoga meritförteckningar samt kopior av legitimationer av dennes personal.

4 Senast i samband med kontraktstecknande ska en plan finnas med bland annat en förteckning över ingångna anställningsavtal för nyckelpersonal, beskrivning av och tidplan för hur kvarstående rekryteringsbehov avses lösas samt beskrivning av hur och med vilken tidplan lokaler kommer att ställas i ordning Verksamhetschef I ansökan ska redovisa hur verksamhetschef kommer att rekryteras. Om det när ansökan inlämnas är klart vem som kommer att bli verksamhetschef anges denna Verksamhetens lokalisering I ansökan ska anges i vilken lokal verksamheten kommer att bedrivas Handikappanpassning av lokal Sökande ska i ansökan redogöra för möjligheter till handikappsanpassning av lokalerna. Till ansökan ska bifogas ifylld inventeringslista över tillgänglighet till lokaler Intygande Med sin underskrift av ansökan intygar sökande att: beskrivningar och dokument som efterfrågas i ansökan bifogas, hela åtagandet enligt vårdavtal enligt lagen om valfrihetssystem kommer utföras från driftstart verksamheten bemannas med personal med den kompetens och i den omfattning som krävs, sökande accepterar att landstinget ca två veckor före driftstart genomför ett uppstartsmöte. Vid detta möte kommer landstinget att följa upp att sökande vidtagit de åtgärder som behövs för att verksamheten ska kunna starta vid driftstart. Om landstinget bedömer att sökande inte kommer att klara att driva verksamheten enligt avtalet från driftstart har landstinget rätt att ensidigt fatta beslut om att senarelägga driftstarten eller säga upp avtalet till förtida upphörande.

5 2. Villkor för godkännande att teckna avtal För att få bedriva vård inom ett vårdområde som landstinget beslutat ska upphandlas enligt lag 2008:962 om valfrihetssystem, krävs att ansökan godkänts av landstinget. Sökande ska uppfylla följande krav för att ansökan ska godkännas. 2.1 Ansökan Handlingar Sökande ska fylla i ansökan enligt de anvisningar landstinget lämnar. De intyg, handlingar och andra underlag landstinget begär ska inlämnas inom de tidsramar som landstinget anger Skäl för att inte godkännas Sökande kommer inte att godkännas om (ska-krav): ansökan inte är komplett ifylld begärda handlingar och intyg saknas begärda komplettering inte lämnas 2.2 Ekonomisk stabilitet Ekonomiska förutsättningar Sökande ska ha ekonomisk stabilitet och ekonomiska förutsättningar för att fullgöra åtagandet enligt förfrågningsunderlaget. Landstinget förbehåller sig rätten att vid godkännandeprocessen begära in dokument som styrker detta. För privata sökande kommer landstinget att kontrollera att de uppfyller i Sverige eller i hemlandet lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Landstinget kommer via Creditsafe och i förekommande fall Skatteverket och Kronofogdemyndigheten att vid behov kontrollera följande uppgifter om aktuella sökande och underleverantörer: registrering för moms och som arbetsgivare, erlagd arbetsgivaravgift de senaste tre redovisningsmånaderna, registrering för F-skatt, FA-skatt eller A-skatt, skulder för svenska skatter och avgifter hos Skatteverket, skulder hos kronofogdemyndigheten och eventuell uppgift om betalningsuppgörelse. Sökande som inte har en godkänd riskbedömning ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet genom bankgaranti eller moderbolagsgaranti samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär.

6 Landstingets bedömning av huruvida en sökande ska godkännas kommer att ske utifrån sökandes finansiella och ekonomiska ställning samt förmåga att fullfölja åtagandet under hela avtalsperioden. Landstinget kommer att göra en helhetsbedömning bland annat genom att inhämta kreditupplysning samt eventuella referenser. Sökande som inte är skyldig att upprätta årsredovisning/årsbokslut ska visa att verksamheten har en stabil ekonomisk bas genom att tillhandahålla resultaträkning och balansräkning eller på begäran lämna referens till bank eller annan finansiär. Se även punkt Skäl för att inte godkännas Sökande kommer inte att godkännas om (obligatoriska krav): sökande har en låg kreditvärdighet enligt kreditupplysningen och landstinget bedömer att det kan påverka sökandens förmåga att driva verksamheten sökande med en nystartad verksamhet inte kan redovisa en ekonomisk stabilitet som krävs för att driva verksamheten, eller har sådana ekonomiska garantier att verksamheten kan garanteras sökande på landstingets begäran inte kan redovisa en ekonomisk plan som landstinget bedömer visar på förutsättningar att bedriva verksamheten under de två första verksamhetsåren sökande riskerar att inställa sina betalningar, inleda ackordsförhandlingar, träda i likvidation eller om fara för obestånd föreligger. Sökande kan komma att inte godkännas om (bör-krav): sökande eller en eller flera företrädare för sökande har några obetalda skulder avseende inbetalning av skatter eller socialförsäkringsavgifter sökande eller en eller flera företrädare för sökande har haft upprepade tidigare nu inbetalda skulder avseende inbetalning av skatter eller socialförsäkringsavgifter sökande eller en eller flera företrädare för sökande har varit inblandad i flera tidigare konkurser. sökande eller en eller flera företrädare för sökande tidigare haft uppdrag åt landstinget, annat landsting eller annan uppdragsgivare som denne uppdragsgivare till följd av brister i sökandes agerande sagt upp i förtid Landstinget eller annan myndighet genomför en utredning om allvarliga brister i verksamhet som sökande har i annat uppdrag.

7 2.2.3 Uteslutande av sökande Sökande kommer att uteslutas från godkännandeprocessen om sökande eller företrädare för denne enligt lagakraftvunnen dom är dömd för sådan brottslighet enligt LOU (2007:1091) 10 Kap. 1 avseende: deltagande i kriminell organisation bestickning bedrägeri penningtvätt Sökande kan uteslutas från godkännandeprocessen om sökande: är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt betalningar eller är underkastad näringsförbud, är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, enligt en lagakraftvunnen dom är dömd för brott mot person inom ramen för sin yrkesutövning eller dömts för annat brott som allvarligt kan rubba landstingets förtroende för sökandes förmåga eller lämplighet, eller har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och landstinget kan visa detta, inte har fullgjort sina åtaganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet eller annan stat inom EES-området, eller i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Om sökande är en juridisk person, får denne uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för sådant brott som avser yrkesutövningen eller gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen. Landstinget får begära att en sökande visar att det inte finns någon grund för att utesluta sökande.

8 2.3 Verksamheten Bedömning av utförande Vårdgivaren ska från och med driftstart utföra uppdraget i hela dess omfattning. Landstinget kommer att göra sin bedömning av om sökande kan antas uppfylla dessa krav utifrån de beskrivningar denne lämnar i sin ansökan. Landstinget kommer även att ta hänsyn till tidigare erfarenheter av hur sökande utfört tidigare uppdrag. Landstinget kan begära att få träffa sökande för att få en muntlig redovisning av hur denne kommer att utföra uppdraget. En sådan muntlig redovisning kan komma att ingå i landstingets bedömning av ansökan Lokalisering Sökande ska i ansökan ange i vilken kommun man avser etablera verksamheten. Senast i samband med kontraktstecknande ska sökande, efter samråd med landstinget, i syfte att uppnå samsyn och med beaktande av landstingets analys av befolkningens behov, ange lokalisering (adress) av mottagningen Plan för verksamhetens bedrivande Sökande ska visa att man kan uppfylla förutsättningarna för uppdragets fullgörande. I ansökan om godkännande redovisar sökande en plan för hur och med vilka kompetenser verksamheten kommer att bedrivas för att uppfylla landstingets förfrågningsunderlag. Senast i samband med kontraktstecknande ska en plan finnas med bland annat en förteckning över ingångna anställningsavtal för nyckelpersonal, beskrivning av och tidplan för hur kvarstående rekryteringsbehov avses lösas samt beskrivning av hur och med vilken tidplan lokaler kommer att ställas i ordning Skäl för att inte godkännas Sökande kommer inte att godkännas om (obligatoriska krav): Verksamheten av landstinget inte bedöms komma att bedrivas i sin helhet enligt avtalet. Landstinget bedömer att verksamheten inte kommer att bedrivas med en kvalitet motsvarande de krav som avtalet anger. Verksamheten inte kommer att bemannas med den kompetens och i den omfattning avtalet anger. Sökande inte åtar sig att ingå och följa det vårdavtal enligt lag om valfrihetssystem som hör till vårdvalsområdet. Sökande inte kan visa att denne har tillgång till lokaler anpassade att driva verksamheten inom Värmlands län.

9 Lokalerna i väsentlig omfattning inte uppfyller Handisams riktlinjer för tillgängliga lokaler. Sökande inte visat att denna har tillgång till den utrustning som krävs för att bedriva verksamheten. Landstinget av annan anledning bedömer att sökande saknar förutsättningar att bedriva verksamheten. 2.4 Kvalitetsledningssystem Sökande ska ha ett kvalitetsledningssystem enligt Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:9). 2.5 Återkallelse Landstinget har rätt att återkalla godkännandet för en vårdgivare om denne inte uppfyller villkoren för att bedriva verksamheten. Godkännandet av en vårdgivare gäller i sex (6) månader, därefter äger landstinget rätt att återkalla godkännandet för det fall ett kontrakt inte har träffats eller att verksamhet inte har startats inom angiven tid.