1. Administrativa föreskrifter Program för primärvården i Västmaland

Transkript

1 1 (7) 1. Administrativa föreskrifter Program för primärvården i Västmaland 2015

2 2 (7) 1 Inledning Landstinget Västmanland införde från den 1 januari 2008 valfrihetssystem inom primärvården i enlighet med Lag (2008:962) om valfrihetssystem. Valfrihetssystemet ger invånare i Västmanlands län möjlighet att välja och att lista sig hos någon av de Vårdgivare, som landstinget godkänt och tecknat kontrakt med. Landstinget har beslutat om att införa nytt Primärvårdsprogram att gälla fr o m Omfattning Valfrihetssystem avseende Program för Primärvården i Västmanland enligt beskrivning i detta underlag med bilagor. Vårdgivaren skall åta sig att bedriva verksamhet i enlighet med förfrågningsunderlagets samtliga delar och bilagor. Vårdgivaren skall ansluta sig till landstingets vision och värdegrund och arbeta i enlighet med fastställda strategiska mål och av Landstingsstyrelse och Landstingsfullmäktige fattade beslut. 2 Administrativa föreskrifter Landstingets Vårdvalsenhet administrerar ett valfrihetssystem, som ansvarar för att utveckla vårdval för Västmanland. Vårdvalsenhet godkänner och följer upp vårdgivarnas arbete och är Landstingets företrädare gentemot godkända vårdcentraler. 2.1 Obligatoriska krav (sk ska/skall-krav) Förfrågningsunderlaget innehåller ett antal obligatoriska krav som benämns ska/skall antingen med fet eller normal text. Alla obligatoriska krav ska vara uppfyllda för att ansökan ska godkännas. 2.2 Ansökan För ansökningsblankett, se del3. Ansökan om LOV-kontrakt. I ansökan anges vilken information och vilka uppgifter som ska bifogas samt företagsuppgifter och underskrift av behörig firmatecknare. Blanketten skickas till Inköp och komplett ansökan behandlas inom högst två månader. Sökande huvudman/juridisk person bekräftar att hela innehållet i förfrågningsunderlaget har granskats och accepterats som grund för åtagandet. Sökande huvudman/juridisk person bekräftar att samtliga ställda skallkrav är uppfyllda och efterfrågade dokument, intyg eller redogörelser är bifogade ansökan.

3 3 (7) Ansökans form och innehåll Ansökan skall vara skriftlig och skriven på svenska. Ansökan skall vara undertecknad av behörig firmatecknare. Ansökan skall baseras på förfrågningsunderlaget. Ansökan skall överlämnas i ett (1) original och en (1) kopia. Båda exemplaren ska innehålla komplett efterfrågade handlingar och uppgifter. 2.3 Frågor om uppdraget eller ansökan Vårdvalsenheten Landstinget Västmanland besvarar alla typer av frågor som kan bli aktuella vid en ansökan. På Landstingets hemsida ( finns information om Vårdval Västmanland och även en avdelning med vanliga frågor och svar. Samtliga frågor och begäran om förtydligande ställs via upphandlingssystemet OPIC tendsign, Frågor och svar publiceras elektroniskt i systemet. Frågor om upphandlingssystemet OPIC tendsign (hur frågor ställs, hur anbud lämnas etc.) ställs via e-post till tendsignsupport@opic.com eller telefon på Ansökan om att bedriva vårdcentral För att en leverantör skall kunna bedriva vård inom Vårdval Västmanland måste verksamheten upphandlas enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Intresserade vårdgivare ansöker och prövas av Landstinget. För att styrka Vårdgivarens ekonomiska ställning skall följande handlingar bifogas ansökan till Landstinget Västmanland: Kopia på det vid ansökan gällande registreringsbevis utfärdat av behörig officiell myndighet (i Sverige Bolagsverket). Bevis om att företrädare för sökande ej återfinns i Näringsförbudsregistret Dessa intyg får vara inte vara äldre än tre (3) månader och ska inges i original. För utländsk leverantör gäller motsvarande dokumentation som intyg på att denna fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar. 2.5 Avlämnande av ansökan En skriftlig ansökan skickas i förseglat omslag märkt Ansökan Program för primärvården i Västmanland Dnr DU-UPP till: Landstinget Västmanland, Inköp, VÄSTERÅS

4 4 (7) 2.6 Godkännande av ansökan En leverantör får bedriva vård vid en angiven vårdcentral inom Vårdval Västmanland under förutsättning att Vårdgivaren godkänns av Landstinget Västmanland nedan kallad LTV. Bedömningen av Vårdgivaren baseras på om verksamheten har tillräckligt system för kvalitetssäkring, ekonomisk stabilitet, teknisk förmåga, kapacitet med mera. Efter godkännande tecknas kontrakt mellan LTV och Vårdgivaren. Kontraktet reglerar samtliga villkor för att bedriva vårdverksamhet inom Vårdval Västmanland. I kontraktet anges utöver de verksamhetsåtaganden och ekonomiska villkoren, även uppdragstiden och vårdcentralens lokalisering. Ändrade ägarförhållanden hos Vårdgivaren eller överlåtelse av tecknat kontrakt på annan avtalspart betraktas i bägge fallen som en överlåtelse av kontraktet. Det innebär att en ny ansökan om godkännande måste lämnas till Landstinget Uteslutande av sökande LTV får utöver vad som i övrigt anges i detta kapitel utesluta en sökande enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem 7 kap 1. Tidigare haft uppdrag åt LTV som LTV till följd av brister i Vårdgivarens agerande inte förlängts eller har sagts upp i förtid. Den personal som Vårdgivaren presenterar och anställer skall också uppfylla ovanstående krav. Brister detta har LTV rätt att utesluta sökanden Beslutsgång och handläggningstid Sökanden skall i ansökan ange i vilken kommun eller stadsdel man avser etablera en vårdcentral. När en fullständig ansökan inkommit behandlas den av LTV, som bedömer om Vårdgivaren uppfyller de ställda krav som återfinns i Förfrågningsunderlaget. Besked om godkännande skall lämnas till Vårdgivaren inom två (2) månader efter att komplett ansökan inkommit. Därefter förs en dialog med LTV i syfte att uppnå samsyn gällande lokaliseringen. Dialogen förs med beaktande av befolkningsunderlag och behovet av hälso- och sjukvård. Efter att LTV har godkänt en leverantör har denne sex (6) månader på sig att teckna kontrakt. Tidpunkt för driftstart anges i kontraktet Återkallelse av godkännandet LTV har rätt att återkalla godkännandet för en vårdcentral om Vårdgivaren inte uppfyller villkoren för att bedriva vårdcentralen innan kontrakt har undertecknats mellan parterna. Godkännandet av en vårdcentral gäller i sex (6) månader, därefter förfaller godkännandet per automatik i det fall ett kontrakt inte har träffats.

5 5 (7) 2.7 Överenskommelse och LOV-kontrakt om att bedriva vårdcentralsverksamhet När Vårdgivaren är godkänd kan ett Kontrakt tecknas mellan LTV och Vårdgivaren. All vårdcentralsverksamhet ska bedrivas enligt tecknad överenskommelse/kontrakt. Kontraktet med de offentliga vårdcentralerna tecknas mellan LTV och förvaltning som de offentliga vårdcentralen ingår. Kontrakt med privat vårdcentral eller vårdcentral med annan driftsform, tecknas mellan LTV och Vårdgivaren. LOV-kontraktet baserar sig på förfrågningsunderlagets ingående delar och bilagor. 3 Krav på Vårdgivaren/sökande Driftstart Vårdgivaren skall i sin ansökan ange tidpunkt för planerad driftstart.driftstart senast 6 månader efter tecknat kontrakt mellan parterna Ekonomisk stabilitet Vårdgivaren skall ha stabil ekonomisk och finansiell ställning för att fullgöra åtagandet enligt förfrågningsunderlaget och kontraktet. Vårdgivarens finansiella och ekonomiska ställning kommer att bedömas och kontrolleras av Landstinget. Bedömningen görs för närvarande utifrån Creditsafe AB:s rating. För att kravet skall anses vara uppfyllt skall Vårdgivaren inneha en rating som kreditvärdig (med detta verktyg minst 40 poäng). I det fall Vårdgivaren har lägre rating kommer prövning att ske. Leverantör kan ändå anses uppfylla ovanstående krav om en sådan förklaring finns i anbudet att det kan anses vara klarlagt att Vårdgivaren innehar motsvarande ekonomisk stabilitet. I det fall en leverantörs ekonomiska stabilitet garanteras av moderbolag eller koncerngaranti alternativt bankgaranti, skall intyg om detta bifogas ansökan och vara undertecknat av behörig företrädare för moderbolaget/koncernen/bank. För företag under bildande gäller att företaget skall vara bildat vid kontraktstecknandet. Företaget skall vid samma tillfälle inneha F-skattsedel och uppvisa registreringsbevis utfärdat av Bolagsverket. Leverantör som har ett nystartat företag eller företag under bildande skall visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att redovisa aktiekapital/annat, eller på begäran tillhandahålla en finansiell säkerhet (t ex bankgaranti eller koncerngaranti) samt på begäran kunna redovisa referens från bank eller annan finansiär. Leverantör som inte är skyldig att upprätta årsredovisning/årsbokslut skall visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att tillhandahålla resultaträkning och balansräkning och på begäran lämna referens till bank eller annan finansiär

6 6 (7) Vårdgivare som verkar inom nystartade bolag ska lämna en ekonomisk plan (budget- och finansieringsplan) för verksamheten. För övriga äger LTV rätt att från Vårdgivaren begära en ekonomisk plan för verksamheten under de två första verksamhetsåren Uppgifter från Skatteverket och intyg samt bevis angående vårdgivare Vårdgivaren skall uppfylla i Sverige eller i hemlandet, lagenligt ställda krav avseende sina registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Företaget eller person som företräder företaget får inte vara dömd för brott i yrkesutövningen eller ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen Begäran om upplysningar kommer att kontrolleras. Denna kontroll genomförs av Landstinget Västmanland i ett samarbete med Skatteverket. Skatteverket bistår med följande uppgifter avseende leverantör och eventuella underleverantörer: registrerad för moms och som arbetsgivare erlagd arbetsgivaravgift de senaste tre redovisningsmånaderna registrering för F-skatt om skulder för svenska skatter och avgifter hos Skatteverket om skulder hos Kronofogdemyndigheten och eventuell uppgift om betalningsuppgörelse Avser Vårdgivaren att utnyttja underleverantörer för att genomföra vissa delar kommer Skatteverket att göra motsvarande kontroll enligt ovan för underleverantörer. Till ansökan skall registreringsbevis bifogas Verksamhetens bedrivande Vårdgivaren skall till sin ansökan redovisa hur man avser att bemanna och bedriva verksamheten på sådant sätt att Förfrågningsunderlagets krav uppfylls. LTV kommer att godkänna ansökningar som tydligt redovisat hur: verksamheten kommer att bemannas (inkl kompetensprofil hos egna medarbetare respektive eventuella underleverantörer) och att det tydligt framgår att verksamheten kan bedrivas enligt förfrågningsunderlaget. verksamheten från driftstart kommer att utföras enligt förfrågningsunderlaget. Anlitande av underleverantörer Vårdgivaren äger rätt att anlita underleverantör för genomförande av uppdrag i enlighet med förfrågningsunderlaget. Underleverantör skall utföra arbeten på samma villkor som anges i kontraktet och under Vårdgivarens fulla ansvar.

7 7 (7) Uppgift om underleverantör och organisationsnummer samt uppdrag som denne är tänkt att utföra skall anges i ansökningsblanketten Socialstyrelsen Kopia av anmälan till Socialstyrelsen i enlighet med Patientsäkerhetslagen (2010:659) skall bifogas ansökningsblanketten.