PLANBESKRIVNING. Detaljplan för Billesholms Gård 9:19 och 9:91 m.fl. Dnr 2017/00014, Samråd

Transkript

1 PLANBESKRIVNING Detaljplan för Billesholms Gård 9:19 och 9:91 m.fl. Dnr 2017/00014, Samråd

2 Samrådshandling HANDLINGAR Följande handlingar hör till planförslaget: Tjänsteskrivelse, Planbeskrivning, Plankarta, Fastighetsförteckning, , , , Markteknisk undersökningsrapport, Teknisk PM geoteknik, Dagvattenutredning Billesholms gård 9:19, 9:91, Planprocessen för standardförfarande, orange ring markerar var detaljplanen är i processen. Planområdets läge i förhållande till omgivningarna.

3 Granskningshandling PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att möjliggöra för en mer flexibel byggrätt på delar av Billesholm 9:91 och Billesholm 9:19, se över vägutformning och ta hand om dagvattnet. Detta sker genom att öka byggrätten, det vill säga förtäta, och höja antalet maxvåningar till 2, 3, respektive 6 våningar på utvalda delar. Parkmarken och grönområdet i väster kommer att hantera en dagvattendamm och lekplats. Befintlig parkering samt gatunät behålls, liksom den befintliga norr-södergående gångoch cykelväg som löper genom området. En ny gång- och cykelvägsanslutning samt prickad mark införs innanför plangränsen mot öster. PLANDATA Läge och areal Planområdet är beläget i den centrala delen av Billesholms tätort, cirka 300 meter från Billesholms tågstation. Området gränsar till villaområden med enbostadshus i norr och öster, förskola i söder, samt Bjuvsbostäders gula flerbostadshus i tegel i väster. Den totala arean för planområdet är cirka än 3 hektar. Markägoförhållanden Planområdet omfattar fastigheterna Billesholms gård 9:91 och 9:19, del av Billesholms gård 15:1, 9:92, 9:32 och 13:1. Samtliga ägs av Bjuvs kommun. Inom planområdet finns även en samfälld väg. Markanvändning Idag utgörs marken av en obebyggd grönyta bevuxen med träd och buskar. Topografin är relativt flack men sluttar åt väster. En mindre kulle finns i planområdets mitt. Genom

4 Granskningshandling planområdet går idag en gång- och cykelväg som kantas av pilträd. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I Bjuvs översiktsplan, ÖP 2006, antagen av kommunfullmäktige är planområdet markerat som område för planlagd mark. Utdrag ur gällande detaljplan för bostäder och parkmark. Förslag till byggnadsplanen för område kring skolan i Billesholm, antagen , anger användning för del av planområdet som område för parkering. Utdrag ur gällande översiktsplan. Detaljplan Gällande detaljplan för planområdet, Förslag till utvidgning och ändring av byggnadsplanen för Billesholm, antagen , anger användningen för planområdet som område för bostadsändamål med ett angivet våningsantal på två våningar, plus eventuell inredd vind och en högsta byggnadshöjd på 7,2 meter. Planen har även stor andel prickad mark, mark som inte får bebyggas. Utdrag ur gällande detaljplan för parkering i öster. Detaljplan för Skeneholmsskolan, antagen , anger användning för del av planområdet som område för lokalgata. Utdrag ur gällande detaljplan för lokalgatan.

5 Granskningshandling Gällande detaljplaner upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft. Vision 2030 Vision 2030, antagen av kommunfullmäktige , 128, anger bland annat under rubriken Puls i tryggheten att: Varierande boendemiljöer som passar olika skeenden i livet gör det lätt att flytta till, inom och tillbaka till kommunen. Centrala områden byggs tätare och högre med mellanrum där människor vill vara. I Bjuv finns puls i tryggheten. Dagvattenpolicy Kommunens dagvattenpolicy, antagen av kommunfullmäktige , anger att vid planering av nya områden ska dagvatten i första hand fördröjas genom lokalt omhändertagande. PLANFÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse Bostäder Inom planområdet finns idag ingen bebyggelse och marken består av en grönyta. De tidigare trevåningsbyggnaderna revs under mitten på 90-talet. Norr och öster om planområdet finns idag enfamiljshus i 1 till 1 ½-planshus. Bostäderna väster om området består av flerfamiljshus i tre till fyra våningar. Service Direkt söder om området finns det idag en förskola och bibliotek. Cirka 250 meter längre söderut återfinns Billesholms centrum med livsmedelsbutik och restaurang. Inom 750 meter nås även bensinstation och grundskola Jens Billesskolan. Grönstruktur Mark och vegetation Marken utgörs idag av en öppen grönyta delvis bevuxen med träd och buskar. Höjdskillnaderna inom området varierar mellan +36,2 till +39,6 meter över havet. Rekreation På planområdets västra sida löper ett grönområde i norr-södergående riktning och som binder ihop fotbollsplanen i södra Billesholm med ett mindre naturområde i norra Billesholm. Trafik Gatunät Direkt norr om planområdet återfinns Västergatan som är en

6 Granskningshandling genomfartsgata genom området. I södra delen av området ligger Skolgatan som går i östvästlig riktning och som i väster övergår till Nygatan söderut. Korsningen mellan dessa gator är idag en överdimensionerad vägyta som har en typ av långsmal refug i mitten. Skolgatan avslutas med en återvändsgränd i planområdets sydvästra kant. Då det ligger flera förskolor söder om planområdet är det idag en del trafik till och från förskolorna under morgon och eftermiddagarna. Från planområdet nås lätt väg 109 som passerar genom Billesholm norr om planområdet, och väg 110, som passerar öster om Billesholm. Helsingborg Ekeby via Bjuv och Billesholm och regionbuss 230 mellan Billesholm Teckomatorp. Tågstationen planeras öppnas för trafik längs Söderåsbanan mellan Åstorp och Malmö år Parkering Idag finns det tre olika parkeringsplatser inom planområdet som är har lågt nyttjande samt gatuparkering och boendeparkering i närliggande delar. På den östra parkeringen finns det möjlighet att parkera 23 bilar varav nyttjandegraden snarare är 5-10 platser. I den västra delen finns 9+16 platser varav mellan nyttjas. På den västra sidan verkar många av platserna även användas av de boende i flerfamiljshusen på den västra sidan. Bild över den befintliga gatukorsningen sett från väster. Gång- och cykeltrafik En gång- och cykelväg passerar i den västra delen av området och kopplar ihop kringliggande område med norra Billesholm, norr om Kungsgårdsvägen. I planområdet mitt finns även en gångväg som går från skolan i söder till Västergatan i norr. Dessa planläggs som gång- och cykelväg. Kollektivtrafik Närmsta befintliga busshållplats ligger direkt norr om planområdet, Billesholm Västergatan. Hållplatsen trafikeras dagligen av regionbuss 250, Geotekniska förhållanden Idag finns det delar av rivningsmassor kvar i marken från de tidigare trevåningshusen som stod på platsen. Enligt en provgrävning som genomförts har tegel och betong påträffats i marken helt enligt det rivningslov som finns från de tidigare byggnaderna. Vid nybyggnation bör detta beaktas.

7 Granskningshandling När gruvgångarna utnyttjades och dränerades var belastningen på systemet betydligt större än när systemet är vattenfyllt. Risk för skadliga sättningar på grund av planerad bebyggelse bedöms därför inte föreligga. Fornlämningar Inga kända fornlämningar berörs av planändringen. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena ska arbetet omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas enligt 2 kap 10 i Kulturminneslagen. En geoteknisk utredning har genomförts som säger att grundläggning kan genomföras med platta på mark efter att mulljorden avlägsnats. Schaktarbeten och grundvattenhantering ska följa rekommendationer i den geotekniska utredningen. Kulturmiljö I omkringliggande områden runt Billesholms Gård 9:19, 9:91 finns utpekade och bevarandevärda miljöer. Det gäller framför allt byggnader med Billesholmstegel, vitputsade husknutar och farstukvistar med snickarglädje. Gruvgångar Inom planområdet förekommer äldre gruvgångar av typen A-flöts på 20 och 40 meters djup. Byggnation och uppfyllnader inom området kommer genom lastutbredning och valvverkan att ha en försumbar inverkan på gruvgångarnas stabilitet på dessa djup. Gruvgångar under planområdet.

8 Granskningshandling PLANFÖRSLAG Planförslaget innefattar Detaljplanen möjliggör: Kvartersmark för bostäder Allmän platsmark för dagvattenfördröjning Lokalgata och gång- och cykelväg Parkeringsplats Teknisk anläggning Bebyggelse Området planeras för cirka 150 bostäder i flerfamiljshus om 7,5 till 19 meter i byggnadshöjd vilket motsvarar 2-6 våningar. Planändringen möjliggör för ett högre våningsantal och en ökad byggrätt. Parkering Parkering löses inom den egna fastigheten. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och avloppshantering. Anslutning kan ske antingen i Skolgatan eller till ledningsnätet väster om planområdet. Vid markarbete i närhet av befintliga VA-ledningar finns ett rekommenderat skyddsavstånd som bör följas. Information om exakta mått återfinns hos NSVA, Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp. Grönstruktur Planbestämmelserna möjliggör grönytor mellan bebyggelsen genom att begränsa bebyggelsen med ett maxvärde på utnyttjande av marken. Trafik Utfart från planområdet sker mot Västergatan i norr alternativt Skolgatan i söder. Bostadsområdet kommer inte ha någon allmän gatuinfart utan infarterna kommer ligga på kvartersmark. Gång- och cykelvägar Området har idag undermåliga trottoarer och möjligheter för gångtrafikanter att röra sig längs med Västergatan och Skolgatan. Sträckningen bör ses över för att möjliggöra en ökad bredd av trottoarerna. Dagvatten Dagvattnet ska i första hand fördröjas genom lokalt omhändertagande av dagvatten inom den egna fastigheten, enligt kommunens dagvattenpolicy. Lokalt omhändertagande får regleras i exploateringsavtalet. I andra hand ska vattnet ledas till det planerade dagvattenmagasinet i parkmarken väster om planområdet för infiltrering innan det rinner ut i det befintliga ledningsnätet för dagvatten. Enligt den dagvattenutredning som gjort behövs en yta på cirka 1150 m 2 för att ta hand om dagvatten från det nyexploaterade området. Dagvattenmagasinet kan med fördel anläggas som en multifunktionell yta som både kan fungera som lekplats och yta för fördröjning. För att minska risken för översvämning av grannfastigheterna väster om planområdet bör ett avrinningsskydd anläggas för att leda vattnet norrut mot Västergatan och Möllebäcken eller söderut mot den befintliga fotbollsplanen enligt utredningen. Avrinningsskyddet kan anläggas som

9 Granskningshandling ett upphöjt skydd alternativt en upphöjd gång- och cykelväg i parken. Elförsörjning, telefoni och bredband Öresundskraft har elnät och bredband som bostäderna inom planområdet kan anslutas till. Öresundskraft har även en transformatorstation i norra delen av planområdet som planläggs som teknisk anläggning. Ett avstånd på 5 meter runt byggnaden finns utlagt i plan för att hålla ett skyddsavstånd mellan byggnader och transformatorstation på grund av eventuell brandrisk. Uppvärmning Det finns möjlighet att ansluta till fjärrvärmenätet. Brandposter Befintliga brandposter i närområdet klarar enligt räddningstjänsten vattenförsörjningen vid en eventuell brand. Vid byggnation högre är 11 meter till fönsters underrede måste byggnaderna utformas med byggnadstekniskt brandskydd. Avfall Avfallsutrymmen bör placeras i nära anslutning till allmän körbar väg. Sophantering sköts av NSR, Nordvästra Skånes Renhållnings AB. KONSEKVENSER Bedömning av miljöpåverkan Planförslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap 11, 12 bedöms därför inte behöva genomföras. Behovsbedömningen grundas på följande: Planen möjliggör en förtätning inom Billesholms tätort. Området är sedan tidigare detaljplanelagt. Ingen ytterligare mark tas i anspråk. Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa. Enligt 6 kap 11 miljöbalken ska de planer som medför en betydande miljöpåverkan miljöbedömmas och behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt kriterierna i MKB-förordningen är gjord. Planförslaget bedöms inte medföra en betydande miljöpåverkan varför behov att upprätta miljökonsekvensbeskrivning inte föreligger. Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas. Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. Mark, luft och vatten Markradon Markradonmätningar som gjorts tidigare över Bjuv visar på låg- eller normalradonmark. Plankartan reglerar att bostäderna ska uppföras i radonskyddat utförande.

10 Granskningshandling Översvämningsrisk Risken för översvämning av området är låg då det inte finns några lågpunkter i området eller några direkta avrinningsvägar till området. Dock kan intilliggande grannfastigheter drabbas av översvämningar vid avledning av regnvatten från planområdet. Höjdsättningen av planområdet ska vara sådant att större regn kan hanteras utan att byggnader och intilliggande fastigheter svämmas över. Parkering De befintliga parkeringsplatserna kommer att ersättas med kvartersmark och parkmark då bedömningen är att dessa har en låg utnyttjandegrad idag. Tillkommande bostäder ordnar parkering inom egen fastighet. Hälsa och säkerhet Skyddszon och industribuller Befintliga verksamheter längre öster om planområdet är planlagda som småindustri och lager. I översiktsplanen pekas en skyddszon på 500 meter ut runt Isovers fastighet. Dock bedöms detta skyddsavstånd inte längre vara aktuellt då det finns nya riktlinjer som gäller för skyddsavstånd samt att verksamheten har förändrats. I utredningen Analys av skyddszoner runt befintliga industrier centralt i ett samhälle från 1997 visas skyddszonerna som betydligt mer avgränsade. Planområdet bedöms därför inte längre påverkas av det utpekade skyddsavståndet. Buller från väg och järnväg Förordning (2015:216) till miljöbalken innehåller bestämmelser om riktvärden för trafikbuller utomhus vid bostadsbyggnader i 3-5. Enligt denna bör buller från spårtrafik och vägar inte överskrida 60 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad, 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. Västergatan samt väg 109 genererar en viss mängd trafik. Utifrån trafikmätningar som gjorts på Västergatan visar denna att antalet bilar inte genererar sådana nivåer så att värdena överskrids. Befintlig och tillkommande trafik från planområdet bedöms inte vara av den mängden att gällande riktlinjer för buller vid bostadens fasad där heller riskerar att överskridas. De godståg som idag trafikerar Billesholm bedöms inte påverka att gällande riktlinjer för buller överskrids. Sociala konsekvenser Barnperspektivet Enligt barnkonventionen ska barns bästa beaktas vid alla beslut. Då det ligger både förskola och skola direkt söder som planområdet bör hänsyn tas till detta när infart och parkering anordnas för att reducera de tillkommande trafikmängderna. Detaljplanen utformats med tanke på barns hälsa och säkerhet. Tillgänglighet Bebyggelsen bör planeras med god tillgänglighet för att människor ska kunna bo och vistas i området.

11 Granskningshandling GENOMFÖRANDE FRÅGOR Organisatoriska frågor Detaljplanen drivs med standardförfarande och tidplanen för processen bedöms vara följande: Samråd hösten 2018 Granskning vintern 2018 Antagande våren 2019 fastighetsägaren i samband med exploateringen. Genomförandetid Planen har en genomförandetid på fem år från den dagen den vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Kommunen ansvarar för markförsäljningen. Öresundskraft står för elförsörjningen. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning sker genom Lantmäteriet. Ekonomiska frågor Planens ekonomi Planarbetet genomförs på uppdrag av kommunstyrelsen. Exploateringsavtal har upprättats mellan kommunen och markanvisade byggherrar. Avtalet reglerar kostnadsfördelningen för genomförandet av planen. Flytt av ledningar Eventuell flytt av ledningar inom planområdet initieras och bekostas av

12 Granskningshandling Tekniska utredningar Dagvattenutredning Billesholms gård 9:19, 9:91, Teknisk PM Geoteknik, Markteknisk undersökningsrapport, MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I planarbetet har planarkitekterna Josephine Rosendahl, Mattias Samuelson, plan- och bygglovschef Gulistan Batak och mark- och exploateringsansvarig Marcus Nordlund från Bjuvs kommun medverkat. Samhällsbyggnadsförvaltningen Bjuvs kommun Maria Parkhed Planarkitekt Arkitekt SAR

13