Inför rapporteringen av 2016 års utsläpp

Transkript

1 Inför rapprteringen av 2016 års utsläpp Kristin Gunnarssn & Amanda Hagerman Naturvårdsverket

2 Innehåll Viktiga datum Sanktinsavgifter E-CO2, e-tjänsten för rapprtering av utsläpp Verifiering av utsläpp - Vad betyder revisrns påpekanden? - Verifiering vid sena ändringar i ÖP Förbättringsrapprtering Undantag från platsbesök under verifiering

3 Förkrtningar ÖP övervakningsplan VU verksamhetsutövare NV Naturvårdsverket LST Länsstyrelsen MRR EU-förrdning 601/2012 AVR EU-förrdning 600/2012 HL handelslagen (SFS 2004:1199) HF handelsförrdningen (SFS 2004:1205)

4 Viktiga datum 1 jan 2017 E-tjänsten E-CO2 öppnas för rapprtering av 2016 års utsläpp 31 mars 2017 Sista dag att lämna utsläppsrapprt till Naturvårdsverket Rapprten ska vara verifierad av ackrediterad kntrllör Anläggningar använder E-CO2 Flygperatörer rapprterar via Excel-ark kntakta aviatin@naturvardsverket.se för mer infrmatin

5 Viktiga datum 31 mars 2017 Sista dag att ntera utsläppet för 2016 i Uninsregistret 30 april 2017 Sista dag att i Uninsregistret överlämna utsläppsrätter sm täcker det verifierade utsläppet Om Uninsregistret Energimyndigheten administrerar Uninsregistret VU är skyldig att se till att utsläppsrätter finns på kntt Fri tilldelning eller inköp Fördröjning vid transaktiner var ute i gd tid!

6 Viktiga datum 30 juni 2017 Sista dag att lämna förbättringsrapprt till Naturvårdsverket Rapprten ska lämnas m kriterierna i artikel 69 MRR uppfylls Lämnas i Excel-frmulär sm NV tillhandahåller. Skickas till utslappsrapprtering@naturvardsverket.se. Bifga försättsblad med underskrift ch eventuella bilagr (t.ex. beräkningsunderlag för rimliga kstnader).

7 Sanktinsavgifter Förseningsavgift (8 kap. 5 a HL) kr. Om ingen verifierad utsläppsrapprt inkmmit senast 31 mars. Fullgörandeavgift (8 kap. 6 HL) 100 Eur per utsläppsrätt. Om ng många utsläppsrätter inte överlämnats senast 30 april. Obs! Skyldigheten att överlämna utsläppsrätterna kvarstår även efter att avgiften betalats. NV ska även ffentliggöra namnen på de sm inte överlämnat utsläppsrätter i tid (8 kap. 5 HL).

8 Rapprtering av utsläpp via E-CO2 E-CO2, e-tjänsten för rapprtering av växthusgasutsläpp Användargrupper: Verksamhetsutövare (VU) Ackrediterade kntrllörer Admin (Naturvårdsverket) Ägs, förvaltas ch administreras av Naturvårdsverket. Du hittar E-CO2 via

9 Rapprtering av utsläpp via E-CO2 I E-CO2 kan följande utföras; Skicka in sin årliga utsläppsrapprt Administrera rganisatins- ch anläggningsuppgifter Välja den ackrediterade kntrllör man skrivit avtal med Se status för varje utsläppsrapprt Ladda hem tidigare års rapprter (ch verifieringsrapprter) Ladda hem kpir av gällande tillstånd ch ÖP Ladda hem ev. beslut m utsläpp sm NV fattat Om någt dkument saknas kntakta ss!

10 Få tillgång till E-CO2 Befintlig användare Glömt ditt lösenrd? Få ett nytt via startsidan. Ny användare Be en kllega skapa ett användarknt, eller Skicka en fullmakt till NV. Fullmakten ska signeras av behörig firmatecknare ch skickas till; Det ska framgå att du har rätt att företräda din rganisatin i frågr sm rör utsläppshandel ch rapprtering i E-CO2, samt huruvida du ska ha rätt att lägga till nya användare.

11

12

13 Inför rapprtering i E-CO2 Lgga in ch kntrllera att Alla uppgifter m er anläggning är kmpletta ch uppdaterade. Dessa kmmer hämtas autmatiskt in i utsläppsrapprten! Rätt persner har valts sm; - Rapprtansvarig - EU ETS-revisinsledare - Oberende granskare Revisrer ser er anläggning först efter att ni valt in dem! Nyheter Ny uppdelning; huvud-verksamhet ch sid-verksamheter CRF-kder Kntrllera dessa uppgifter innan utsläppsrapprten skickas in!

14 Skapa ch fyll i utsläppsrapprt Gå till Lista rapprter anläggningar. Klicka på länken Ej påbörjad för att skapa utsläppsrapprt. Utsläppsrapprten ska; Avse ett enskilt verksamhetsår Utfrmas baserad på gdkänd ÖP Verifieras av ackrediterad kntrllör Innehålla alla uppgifter sm anges i annex X, MRR Utsläppsrapprter kan skapas från 1 jan 2017.

15 Skapa ch fyll i utsläppsrapprt

16 Skapa ch fyll i utsläppsrapprt

17 Skapa ch fyll i utsläppsrapprt Nyhet; Kmmersiellt känsliga uppgifter Artikel 71 MRR; VU ska få indikera vilka delar av rapprten (m några) sm anses kmmersiellt känsliga. Ny flik i utsläppsrapprten i E-CO2. Vad innebär detta? NV kan få en begäran m att lämna ut utsläppsrapprten bedömning av förutsättningarna för sekretess i enlighet med ffentlighets- ch sekretesslagen. Uppgiften m kmmersiell känslighet är en källa till infrmatin. Utsläppsrapprten kan (i vissa fall) kmma att lämnas ut ändå.

18 Skapa ch fyll i utsläppsrapprt Några saker att tänka på Bränslen ch material väljs i drpdwn-listr. Kntakta ss m ni saknar någt i listrna! Prducerad energi från förbränning av bränslen Vid beräkning: Ange bränslemängd ch värmevärde E-CO2 beräknar energin. Vid kntinuerlig mätning eller alternativ metd: Ange energimängder.

19 Skapa ch fyll i utsläppsrapprt Bränslen rapprteras uppdelat på tre fraktiner: A + B + C = 100 % Andel fssilt bränsle beräknas autmatiskt. Obs! Ej hållbar bimassa är inte detsamma sm fssilt bränsle.

20 Skapa ch fyll i utsläppsrapprt Blandade bränslen: Obligatriskt rapprtera bigent ch fssilt utsläpp. Preliminär EF ch bimassafraktin. Ren bimassa: Valfritt att rapprtera utsläppet men bra att många gör det! Sätt EF till nll eller använd preliminär EF. Ange 100% bimassa. EF = emissinsfaktr

21 Kntrllera rapprten Rapprten kan kntrlleras via; Summeringsfliken. PDF-versinen av utsläppsrapprten.

22 Skicka rapprten till kntrllören Verifieringsfasen inleds i E-CO2. Utsläppsrapprten görs tillgänglig för kntrllören (sm meddelas m detta via mejl) Kntrllören gör följande i E-CO2; Granskar infrmatinen. Ber ev. m kmplettering (i så fall får rapprtansvarig ett mejl) Skriver ett utlåtande / laddar upp verifieringsrapprt. Skickar rapprten vidare till NV. Kntrllören måste skicka in rapprten senast 31 mars.

23 Manualer till ECO2 Generell manual. Manual för utsläppsrapprtering. Finns på NV:s webbplats: --vagledningar/flik/referensbiblitek/?rt=6812 Uppdaterad manual kmmer publiceras inför 1 jan 2017 Främst justeringar på grund av nyheter i E-CO2 Ny bilaga med lista över CRF-kder

24 Verifiering av utsläpp Syfte: Tillförlitlig ch likvärdig rapprtering inm EU. I samband med verifieringen granskas gdkänd ÖP. Kntrllören sammanfattar verifieringen i en verifieringsrapprt. Påpekanden: Felaktigheter Avvikelser Brister i efterlevnaden av MRR Rekmmenderade förbättringar

25 Vad innebär de lika påpekandena? 1. Väsentliga felaktigheter. Utsläppsrapprten underkänns av kntrllören. 2. Icke väsentliga felaktigheter. Detaljgranskning av NV ch ev. fastställande av utsläpp. 3. Avvikelser ch rekmmendatiner m förbättringar. Förbättringsrapprtering enligt art 69.4 MRR. Anmälan m ändring av ÖP kan krävas. 4. Brister i efterlevnaden av MRR. NV infrmeras m allvarliga brister.

26 Rekmmenderade förbättringar Verifieraren ska ge förbättringsförslag på: a) VU:s riskbedömning. b) Datahanteringssystem, kntrllverksamheter ch kntrllsystem (avseende utfrmning, dkumentatin, genmförande, underhåll ch regelbunden utvärdering). c) Skriftliga förfaranden (avseende utfrmning, dkumentatin, genmförande ch underhåll). d) Metd för övervakning ch rapprtering av utsläpp, inkl. att bedöma m VU kan uppnå högre nivåer, minska riskerna eller öka övervakningen ch rapprteringens effektivitet.

27 Verifiering av utsläpp Hantering av felaktigheter ch avvikelser (Art. 22 i AVR) Verifieraren upptäcker avvikelser / felaktigheter ch meddelar VU inm rimlig tid. VU har krrigerat avvikelserna / felaktigheterna (Obs, kan kräva gdkännande av Lst) Verifieraren dkumenterar avvikelserna / felaktigheterna ch markerar dem sm lösta i sin interna dkumentatin. Avvikelser / felaktigheter kvarstår. Verifieraren kräver rsak av VU. Leder det till väsentliga fel? NEJ JA Verifiering ej möjlig Verifieras sm tillfredställande Verifierings -rapprt utfärdas.

28 Verifiering av utsläpp Kan utsläppsrapprten verifieras eller ej? Kvantitativa aspekter; Föreligger väsentliga felaktigheter? Jämförelse mt väsentlighetsgränsen. Kvalitativa aspekter; Har någt identifierats sm kan ge upphv till säkerheter i bedömningen mt väsentlighetsgränsen? Har någt identifierats sm kan påverka myndighetens beslut i fråga m anläggningen? Det är alltid kntrllören sm berende ska göra bedömningen.

29 Verifiering vid sena ändringar i ÖP Betydande ändringar har införts, men inte gdkänts av Lst. Art 7.6: Verifieraren ska meddela VU att gdkännande måste erhållas. Om gdkännande ej erhållits före 31 mars rapprteras detta i verifieringsrapprten! Gdkännande erhålls inte innan 31 mars. Felets allvarlighetsgrad avgör m väsentliga felaktigheter föreligger. Gdkännande erhålls i rimlig tid innan 31 mars. Verifieraren frtsätter, upprepar eller anpassar verifieringsprcessen.

30 Verifiering vid sena ändringar i ÖP Situatiner då verifieraren ska begära att VU anmäler ändringar i ÖP under verifieringen (art 7.6 AVR): ÖP har inte gdkänts av LST. ÖP är inte fullständig. Förändringar har skett sm inte har gdkänts av LST. Förändring krävs för att ÖP ska vara i enlighet med MRR. Verifieraren kan bedöma att det inte går att verifiera m gdkännande av ny ÖP uteblir. Verifiering är alltid möjlig m gdkänd ÖP saknas helt.

31 Förbättringsrapprter (art 69 MRR) Två typer av förbättringsrapprter; Typ 1; Artikel Anläggning tillämpar alternativ övervakning. Anläggning tillämpar lägre nivåer än vad sm är tillåtet enligt MRR. VU skyldig lämna förbättringsrapprt 30:e juni med viss peridicitet enligt art 69.1 (berende på anläggningskategri). VU ska klargöra; Varför alternativ övervakning ch/eller lägre nivåer frtsatt behöver tillämpas.

32 Förbättringsrapprter (art 69 MRR) Typ 2; Artikel 69.4 Vid påpekanden m kvarstående avvikelser ch/eller förbättringsförslag i verifieringsrapprten. VU skyldig lämna förbättringsrapprt senast 30:e juni. Anläggningar med låga utsläpp (art 47) behöver bara rapprtera avvikelser. VU ska klargöra; 1. Att avvikelserna har åtgärdats ch/eller förbättringarna införts. 2. Alternativt: - Tidplan för när det ska ske. - Mtivering m att det inte skulle leda till förbättring. - Mtivering/underlag m rimliga kstnader (art 18).

33 Förbättringsrapprtering 2016 NV fick in ca 120 rapprter i år Antal rapprter pga. avvikelser: 51 st Antal rapprter pga. förbättringsförslag: 39 st Nivåändringar eller förbättringar enligt artikel : 38 st 25% behövde inte förbättringsrapprtera. Avvikelse/förbättring i verifieringsrapprt. VU förbättringsrapprterar enligt artikel i lika peridicitet berende på A/B/C-anläggning. VU skickar förbättringsrapprt till NV. NV granskar. VU uppdaterar förbättringsrapprt. Gdkänns Begär kmplettering LST får kpia av NVs beslut för kännedm. VU skickar en uppdaterad övervakningsplan till LST m så krävs.