Tilldelningsansökningar

Transkript

1 Tilldelningsansökningar Pär Ängerheim Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Upplägg Typer av ansökningar som vi jobbar med Verifiering Hur ser tilldelningsprocessen ut? Olika begrepp inom tilldelning ETS-Portalen Sanktionsavgift Inför nästa handelsperiod Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 Olika typer av ansökningar Behöver verifieras Nya deltagare / ändrad kapacitet - Nyetablering - Kapacitetsökning - Kapacitetsminskning Behöver ej verifieras Ändrad aktivitetsnivå - Delvis stängning / Stängning - Återställande Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 Vilka uppgifter krävs för olika ansökningar? Typ av ansökan Nyetablering Ja Ja Ja Ansökningsmall Metodrapport Verifieringsrapport Kapacitetsökning Kapacitetsminskning Ja Ja Ja Ja Nej Ja Delvis stängning Ja Nej Nej Stängning Ja Nej Nej Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 Verifiering Varierande kvalitet på Verifieringsrapporter från ackrediterade kontrollörer. Skicka in allt underlag (Tex. både verifieringsrapport och utlåtande. Bristfälliga verifieringsrapporter leder till: Krav på komplettering på VU Längre handläggningstider Risk för dubbelarbete för VU/Verifierare Det finns fastställda krav på vad som ska ingå i verifieringsrapporter (CIMs art 8.3). Dessa krav återfinns i ny vägledning från NV Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 Verifiering Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

7 Hur ser tilldelningsprocessen ut?

8 Olika begrepp inom tilldelning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 Ursprunglig installerad kapacitet 12 * (44, ,63)/2 = 526,86 TJ / år

10 Ursprunglig installerad kapacitet för nya anläggningar (art 17.4) Nya anläggningar har inga data från att basera ursprunglig installerad kapacitet på. Istället baseras ursprunglig kapacitet på data från de 90 dagarna efter anläggningen togs i drift. 12 * (155, ,31)/2 = 1860,96 TJ / år

11 Olika begrepp inom tilldelning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Beräkning av utsläppsrätter Innan handelsperioden Nya deltagare Kapacitetsändring HAL X riktmärket = Preliminär årsantal utsläppsrätter Beräkna start av normal / ändrad drift Ursprunglig installerad kapacitet Ursprunglig installerad kapacitet X RCUF / SCUF = Aktivitetsnivå Tillagd / minskad kapacitet X Aktivitetsnivå X riktmärke = Preliminär årsantal utsläppsrätter Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

13 Delvis stängning Delvis stängning Delvis återställande Ska ske vid minskad drift av anläggning som inte orsakas av fysiska ändringar. Det kan till exempel bero på en varmare vinter än föregående år. Om aktiviteten ökar igen efter en delvis stängning kan man söka om delvis återställande Aktuell drift är % av ursprunglig drift Aktuell drift är 75-50% av ursprunglig drift (minskning 25-50%) Aktuell drift är % av ursprunglig drift (minskning %) Aktuell drift är 0-10% av ursprunglig drift (minskning %) Ingen ansökan Ansökan om delvis stängning. Ny tilldelning blir 50% av urspruglig tilldelning Ansökan om delvis stängning. Ny tilldelning blir 25% av urspruglig tilldelning Ansökan om delvis stängning. Ny tilldelning blir 0 Ej vid återställande Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

14 ETS-Portalen Webbportal för att skicka in ansökningar mm till NV: Alla former av tilldelningsansökningar Förbättringsrapporter Tillstånd och övervakningsplan (på gång) Nås via NV:s webb Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

15 Syfte: Skapa struktur i inkomna filer, Snabbare och säkrare granskning. Göra det smidigt för VU att skicka in filer till NV Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

16 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

17 Deadline för inlämning av ansökningar som kan leda till mindre tilldelning Delvis stängning, stängning eller kapacitetsminskning Procedur 1. Skicka ett mejl till innan 31 december om det finns en chans av delvis stängning, stängning eller kapacitetsminskning. Denna preliminära ansökan ska inte innehålla detaljerad information 2. Om det visar sig att en av ovan är aktuell måste slutlig ansökan komma in senast 15 januari (till samma adress). 3. Om ansökan kommer in efter 15 januari kommer sanktionsavgiften tillämpas.( kr). Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

18 Sanktionsavgift Lagen om HUR, kap 8 5b Trädde i kraft 1/ Ny uppgift för kontrollörer att informera NV om de upptäcker sådana fall. En verksamhetsutövare som inte har lämnat information om genomförda minskningar av en anläggnings kapacitet, aktivitetsnivå eller drift senast den 15 januari kalenderåret efter det att ändringarna har genomförts ska, om den uteblivna informationen har betydelse för tilldelningen av utsläppsrätter, betala en förseningsavgift på kronor till staten. Avgift ska inte tas ut om det är uppenbart oskäligt Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

19 Vanliga fel som vi upptäcker Anläggningsuppgifter på flik A stämmer inte o NAP-nummer o Unionsnummer (ska vara samma som i ursprunglig ansökan) RCUF är för hög HAL och ursprunglig installerad kapacitet blandas ihop o Särskilt vanligt för kapacitetsändringar Ofta ursprungliga siffror från preliminär ansökan/utan hänsyn till korrigeringar Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

20 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

21 Inför nästa handelsperiod, Inför nästa handelsperiod ( ) ska alla anläggningar (ej elproduktion) kunna söka om fri tilldelning under perioden. Förhandlingar om reglerna pågår inom EU. Krävs även ändringar i Svensk lagstiftning (Lag, förordning och NV:s föreskrift). Tidsplan (mycket preliminär) Ansökningar till NV början av 2019(datainsamling) Granskade ansökningar till KOM sept 2019 NV drar just nu igång ett projekt i syfte att informera och förbereda granskning så bra som möjligt. Vi återkommer när vi vet mer, sannolikt början 2018 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

22 Uppdaterad vägledning och webbsida!

23 Aktuellt: Ansökningar om minskad tilldelning skickas via ETS-portalen senast 15 januari. Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

24 Feedback/Synpunkter Synpunkter/Kommentarer/frågor rörande NV:s arbete med tilldelning? Kontaktuppgifter Pär Ängerheim Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

25 Olika begrepp inom tilldelning Kapacitetsberäkningar Beräkningsnamn Art. i CIM Beräkning Ursprunglig installerad kapacitet Ny installerad kapacitet Dimensionerad (designad) kapacitet 7.3 Genomsnittet av de två högsta månatliga produktionsvolymerna ( ) * 12 2 (l och m) 20 och 21 2 (n och o) Start av drift Genomsnittet av de två högsta månatliga produktionsvolymerna under de första sex månaderna efter att den ändrade driften inleddes * 12 Max potentiell kapacitet (olika sätt att beräkna, baseras på tekniska uppgifter från leverantören).

26 Olika begrepp inom tilldelning Aktivitetsberäkningar Beräkningsnamn Art. i CIM Beräkning Historisk aktivitetsnivå Aktivitetsnivå (verksamhetsnivå) 9 Medianen för den årliga historiska produktion under referensperioden (05-08 eller 09-10) Ny/ tillagd / minskad kapacitet * RCUF RCUF 18.2 Olika sätt att beräkna Vägledningsdokument 2 sida innehåller bra info. - % av dimensionerad kapacitet. - Ska ta hänsyn till normal drift, underhåll osv.