TILLDELNING. Informationsdag för ackrediterade kontrollörer. 13 september 2018 Johan Wickström Khaled Khamchane Naturvårdsverket

Transkript

1 TILLDELNING Informationsdag för ackrediterade kontrollörer 13 september 2018 Johan Wickström Khaled Khamchane Naturvårdsverket Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Innehåll Del 1 Generellt om tilldelning Del 2 Noterat i årets ansökningar Mall med stödfrågor till verifieringsrapporten Vid kapacitetsökning ska inte HAL-värde användas Uppdateringen av KL-listan 2014 Förseningsavgiften Del 3 - Nästa handelsperiod Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 DEL 1 Generellt om tilldelning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 Typer av ansökningar Behöver verifieras Nya deltagare ändrad kapacitet Nyetablering Kapacitetsökning Kapacitetsminskning Behöver ej verifieras Ändrad aktivitetsnivå Delvis stängning / Stängning Återställande efter delvis stängning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 Typer av ansökningar Typ av ansökan Ansökningsmal l Metodrapport Verifieringsrapport Nyetablering X X X Kapacitetsökning X X X Kapacitetsminskning X - X Delvis stängning Stängning X - - Återställande X - - Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 Ansökningsprocessen Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

7 DEL 2 Noterat i årets ansökningar Använd tillgängliga vägledningsdokument HAL-värde används inte för kap.ökn. KL-uppdateringen 2014 Förseningsavgiften Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

8 Mall med stödfrågor till verifieringsrapporten Vägledningsdokument för VU Stödfrågor för verifierare Använd dessa! Snälla Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

10 Vid kapacitetsökning/ny deltagare ska inte HAL-värde användas 12 * (44, ,63)/2 = 526,86 TJ / år Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 Uppdateringen av KL-listan 2014 Påverkar data för ursprunglig tilldelning, flik A i ansökningsformuläret st. anläggningar Ursprunglig tilldelning: som ursprungsansökan 2015 enligt uppdatering Hjälpfil med särskilt svåra uppgifter håller på att uppdateras Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Uppdateringen av KL-listan 2014 Uppdaterad ansökan Ursprunglig ansökan Ny ansökan Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

13 Förseningsavgift enligt Lag (2004:1199) om handel med utsläppsrätter En verksamhetsutövare som inte har lämnat information om genomförda minskningar av en anläggnings kapacitet, aktivitetsnivå eller drift senast den 15 januari kalenderåret efter det att ändringarna har genomförts ska, om den uteblivna informationen har betydelse för tilldelningen av utsläppsrätter, betala en förseningsavgift på kronor till staten 8 kap. 5 b Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

14 Förseningsavgift VU har en skyldighet att lämna in ansökningar som kan leda till mindre tilldelning senast 15 januari året efter. VU ska ha en rutin med syfte att ge koll på om de behöver anmäla kapacitetsminskning / delvis stängning. 4 st. försenade ändringsanmälningar 2018 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

15 Förseningsavgift Om sådan ansökan (som kan leda till minskad tilldelning) har missats ska det anges i verifieringsrapporten enligt (art. 27 punkt 3 (o) i AVR) Kontrollören behöver kontrollera: Att en rutin finns, den är funktionsduglig och att VU följer den Att VU har skickat in en ansökan om ändrad tilldelning om sån behövs Att ansökan är korrekt Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

16 DEL 3 Fri Tilldelning 4:e handelsperioden Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

17 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

18 Fri tilldelning 4:e handelsperioden Preliminärt. Regelverket ännu inte klart! Två tilldelningsperioder om vardera 5 år: Datainsamling sep 2019 Uppgifter från (medelvärde) Datainsamling sep 2024 Uppgifter från (medelvärde) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

19 Datainsamling MMP - Monitoring Methodology Plan Behöver inte godkännas av NV i förväg, däremot för nästa tilldelningsomgång Innehåll definieras i Bilaga VI Verifierad av ackrediterad kontrollör Uppgifter framgår av FAR (nästan klar) EU-förordning (FAR, Free Allocation Rules) Ersätter KOM:s beslut 2011/278/EU (CIMS) Förordning - gäller direkt Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

20 Riktmärken Samma grupp av riktmärken som hittills (52+2 st.) Revideras inför varje tilldelningsperiod Revidering baserad på insamlade data från anläggningarna För period 1 data från åren (Tillgänglig data ) För period 2 - data från åren (Tillgänglig data ) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

21 Fri tilldelning 4:e handelsperioden Tilldelningen mer anpassad till produktion/aktivitet Ingen mer kapacitet +/- 15 % (medelvärde över två år) KL 100 % av riktmärket (KL-listan nästan klar) Icke KL 30 % till 2025, stegvis ner till 0 % år Ny undergrupp för värmeriktmärket Fjärrvärme 30 % hela perioden Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

22 Löpande under fas 4 Årlig rapport av aktivitet/produktion Ska ske i MMP Regler för detta i KOM-beslut Q T.ex. justering av tilldelning om +/- 15 % (medelvärde över två år) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

23 Monitoring & reporting requirements for free allocation for phase 4 sub-installation level Activity levels Emissions Energy flows 1 st baseline data report 2019* Activity levels = scope of MMP 2020* Activity levels Activity levels Activity levels Activity levels Start of monitoring obligation (Art. 6) Annual activity level reports (based on MMP) * Starting date of annual activity level reporting to be decided Activity levels Emissions Energy flows 2 nd baseline data report Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

24 Tilldelningsprocessen/datainsamling Ansökan inne senast 30 april 2019 (preliminärt) Excelformulär (MMP) tas fram av KOM (pågår, ej klart) NV handlägger och kommunicerar med KOM Förteckning över anläggningar till KOM 30/ Ska inkludera alla som omfattas av ETS Utsläppsuppgifter för de som söker tilldelning KOM reviderar riktmärkena baserat på uppgifter från åren Preliminär och slutlig tilldelning av gratis utsläppsrätter räknas fram Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

25 Det kommande tilldelningsåret Början av 2019: MMP distribueras : Ansökningar gällande minskad tilldelning senast inlämnade Regelverk och MMP färdigställs sista kvartalet 2018 VU och verifierare gör i ordning för inlämning för nästa handelsperiod. NV handlägger ändringsansökningar för pågående handelsperiod NV hanterar ansökningar för handelsperiod : NV överlämnar informationen till KOM Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency : Ansökan för nästa handelsperiod senast inlämnad

26 Verifiering och FAR Eget kapitel (III) Verification and accreditation ca 10 artiklar men saxat från AVR (EU) 600/2012 och mycket mutatis mutandis Tillämpar i stort befintligt regelverk men byter ut ord. Accreditation of verifiers Requirements for verifiers Principles and scope of verification Verification activities Materiality level Verification report Limitation of scope Application of harmonised standards m.fl. Egen Bilaga (VIII) Minimum content of the verification report Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

27 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

28 Monitoring & reporting requirements for free allocation for phase 4 sub-installation level Activity levels Emissions Energy flows 1 st baseline data report 2019* Activity levels = scope of MMP 2020* Activity levels Activity levels Activity levels Activity levels Start of monitoring obligation (Art. 6) Annual activity level reports (based on MMP) * Starting date of annual activity level reporting to be decided Activity levels Emissions Energy flows 2 nd baseline data report Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

29 Kontakt Johan Wickström 010/ Khaled Khamchane 010/ Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency