Producentansvar för förpackningar och returpapper

Transkript

1 Producentansvar för förpackningar och returpapper Förordning (2018:1462) om producentansvar för förpackningar Förordning (2018:1463) om producentansvar för returpapper Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

2 Syfte med förpackningsförordningen Idag Begränsa volym och vikt Producenter tar ansvar för insamling av avfall Godtagbar avfallshantering Nå målen för materialutnyttjande 1 jan 2019 Minska mängden förpackningsavfall - Begränsa volym och vikt - Endast användas där det är nödvändigt Producenter tar ansvar för insamling av avfall eller ansluter sig till insamlingssystem som tar ansvar Godtagbar avfallshantering Nå målen för materialutnyttjande Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

3 Syfte med returpappersförordningen Idag Producenter tar ansvar för insamling av avfall Godtagbar avfallshantering Nå målen för materialutnyttjande Från 1 jan 2019 Producenter tar ansvar för insamling av avfall eller ansluter sig till insamlingssystem som tar ansvar Godtagbar avfallshantering Nå målen för materialutnyttjande Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

4 Vem är producent för förpackningar Idag Producent är någon som yrkesmässigt Tillverkar en förpackning Säljer en förpackning Till Sverige för in en förpackning eller en vara som är innesluten i/ skyddas/presenteras av en förpackning Från 1 jan 2019 Producent är någon som yrkesmässigt Fyller eller på annat sätt använder en förpackning som inte är en serviceförpackning* *serviceförpackning fylls vid försäljningstillfället eller används för obearbetade produkter från jordbruk eller trädgårdsnäring För in en förpackning/ förpackad vara till Sverige Tillverkar en förpackning Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

5 Vem är producent för returpapper Idag Producent är någon som yrkesmässigt Tillverkar eller till Sverige för in sådant papper som tidningar trycks på Trycker eller låter trycka tidningar Till Sverige för in tidningar Från 1 jan 2019 Producent är någon som yrkesmässigt I Sverige tillverkar eller till Sverige för in tidningspapper För in tidningar Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

6 Producenters ansvar för utformning av förpackningar Från 1 jan 2019 Minska mängden avfall och begränsa användningen av onödiga förpackningar Begränsa volym och vikt till minsta möjliga Utforma för återanvändning och återvinning Minimera utsläpp av skadliga ämnen och begränsa inverkan på miljön när avfallet behandlas eller bortskaffas Standarder till stöd finns standarder hos sis.se Märkning vid märkning ska de märkningskrav som finns framtagna i EU beslut 97/129/EG uppfyllas Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

7 Producenters ansvar för insamling Från 1 jan 2021 Producenter ska Tillhandahålla ett insamlingssystem som uppfyller kraven Se till att någon annan som har tillstånd har åtagit sig att ta hand om förpackningarna/returpapper Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

8 Tillståndspliktiga insamlingssystem (TIS) Från 1 januari 2021 krävs tillstånd att driva ett insamlingssystem som hanterar förpackningar och returpapper Förpackningar och returpapper som uppkommit i eller i samband med yrkesmässig verksamhet får samlas in av andra än de som har tillstånd om den som samlar in anmäler detta till Naturvårdsverket Ansökan om tillstånd kan göras från 2020 Tillstånden är tidsbegränsade Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

9 Tillståndspliktiga insamlingssystem (TIS) Förutsättningar för tillstånd Insamlingssystemet ska omfatta förpackningsavfall av alla material Den som vill lämna avfall ska kunna göra det enkelt och utan att betala något Insamlingssystemet ska vara lämpligt och rikstäckande Insamlingssystemet ska innan ansökan samråda med kommuner och andra insamlingssystem som har tillstånd eller ansökt om tillstånd Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

10 Fastighetsnära insamling (FNI) Fastighetsnära insamling är ett av kraven för tillstånd Insamling av hushållens förpackningar och returpapper ska samlas in från bostadsfastigheter Om lämpligt kan insamling istället ske i nära anslutning till bostadsfastigheten (kvartersnära insamling) Från 1 januari 2021 ska insamling erbjudas i minst 60 % av alla bostadsfastigheter Från 1 januari 2025 ska insamling erbjudas i 100 % av alla bostadsfastigheter Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

11 Ansvar att rapportera Från 1 jan 2021 Insamlingssystem ska senast 31 mars varje år rapportera Vilka producenter som omfattas av deras system Hur mycket som föregående år samlats in och hur det behandlats (inom och/eller utom Sverige) Den som samlar in från yrkesmässig verksamhet ska Registrera sig hos Naturvårdsverket samt ange i vilka kommuner verksamheten ska bedrivas Senast 31 mars varje år rapportera insamlat och behandlat (samma som insamlingssystemen ovan) Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

12 Ansvar att rapportera Från 1 jan 2021 Producenter ska Registrera sig hos Naturvårdsverket samt beskriva hur man avser att uppfylla kraven på insamling Senast 31 mars varje år rapportera hur mycket förpackningar och/eller returpapper man tillhandahållit eller släppt ut på marknaden året innan Naturvårdsverket ska Rapportera uppgifter till EU i enlighet med förpackningsdirektivet Lämna uppgifter till berörda kommuner om vilka som samlar in förpacknings-/returpappersavfall från yrkesmässig verksamhet Informera allmänheten vilka som har tillstånd att samla in förpacknings-/returpappersavfall Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

13 Tillsynsavgifter och sanktioner Från 1 jan 2019 Tillsynsavgift för producenter, 500 kr/år Från 1 jan 2021 Tillsynsavgift för insamlingssystem, kr/år Miljösanktionsavgift för försenad rapport kr Gäller producenter, insamlingssystem och de som samlar in från yrkesmässig verksamhet Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

14 Sammanfattning Utvecklat syfte - Definition av vem som är producent - Utformningsansvar för förpackningar - Tillsynsavgifter för producenter Ansökan om tillstånd för att samla in förpackningar/returpapper kan lämnas till Naturvårdsverket Det krävs tillstånd för att samla in förpackningar/returpapper (undantag det som uppkommit i eller i samband med yrkesmässig verksamhet) - Kommuner får bara samla in förpackningar/returpapper på uppdrag av ett insamlingssystem med tillstånd - Producenter, insamlingssystem och de som samlar in från yrkesmässig verksamhet ska lämna uppgifter till Naturvårdsverket - Kommuner och insamlingssystem har en informationsskyldighet - Tillsynsavgift för insamlingssystem - Miljösanktionsavgift för försenad rapportering Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

15 Kommande arbete Tidplan för vägledningsarbete Definitioner som berör producenter TIS Tillståndspliktiga insamlingssystem FNI Fastighetsnära insamling Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency

16 Kontaktuppgifter Malin Göransson Jeanette Lyckman Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency