Upphandling av ramavtal för verksamhetsutveckling. Dnr

Transkript

1 Upphandling av ramavtal för verksamhetsutveckling Dnr

2 2(10) 1 Om PTS PTS behov Ekonomisk kapacitet och intyg Skattekontroll Sanningsförsäkran Registreringsbevis Beskrivning av företaget Kreditupplysning Teknisk och yrkesmässig kapacitet God svenska Tre års erfarenhet Offentlig verksamhet Statlig ekonomistyrning Namn på konsulter CV Personalkapacitet Underleverantörer Om tjänsten Mål med uppdraget Uppdragsbeskrivning Övriga krav Anbud ska acceptera villkoren i detta förfrågningsunderlag Anbudspris Anbudsspråk Undertecknande, behörig firmatecknare Sista anbudsdag och tid anbudet ska vara bindande Kontaktperson för anbudet Utvärdering Genomförande (60 poäng) Pris (40 %) Allmänna förutsättningar för anbudet Upphandlingsform Avtalspart Frågor & svar Sekretess hos PTS Checklista Anbudets form och antal Inlämning av anbud...10 Bilagor: 1. Avtal 2. Allmänna villkor 3. Checklista 4. Sanningsförsäkran 5. Skattekontroll (SKV 4820) 6. Referensblankett

3 3(10) 1 Om PTS Post- och telestyrelsen, PTS är den statliga myndighet som bevakar tele-, IT-, radio- och postområdena. PTS verkar för att alla i Sverige ska få tillgång till effektiva, prisvärda och säkra kommunikationer. PTS fyra mål är att: konsumenternas intressen ska vara i centrum marknaderna för tele, IT, radio och post ska fungera väl resurser som t.ex. frekvensutrymmet ska utnyttjas effektivt alla medborgare ska ha tillgång till säker kommunikation För att nå målen arbetar PTS bland annat med att följa och bevaka utvecklingen inom aktuella områden, meddela föreskrifter, fördela tillstånd, kontrollera att aktuella lagar efterlevs och informera användare och allmänheten. Post- och telestyrelsen har ca 250 anställda, varav de flesta arbetar vid huvudkontoret som är beläget i centrala Stockholm. Se vidare 2 PTS behov Upphandlingen syftar till att teckna ett ramavtal med en anbudsgivare som kan ge PTS ledning stöd i utvecklingsarbete avseende verksamhet och verksamhetsstyrning, organisation, processkartläggning och processutveckling samt uppföljning och utvärdering. Det pågår stora förändringar på de marknader över vilka PTS har tillsynsansvar. Teknikutvecklingen inom elektroniska kommunikationstjänster går fort, tekniker konvergerar, nya tjänster växer fram och gamla tjänster fasas ut. Marknaden blir allt mer internationell, mindre aktörer köps upp av större och konkurrensförutsättningarna förändras. PTS uppdrag som styrs av lagstiftning, instruktion och regleringsbrev ställer höga krav på kvalitet och effektivitet. Under 2007 genomförde PTS en organisationsförändring för att säkerställa att arbetet utförs effektivt, och att myndigheten uppfyller uppsatta mål. PTS har de senaste fyra åren bedrivit utvecklingsarbete kring bland annat mål- och resultatstyrning, verksamhetsstyrning och uppföljning. Ett systematiskt arbete kring kvalitetsutveckling har inletts genom kartläggning och analys av processer mellan avdelningar.

4 4(10) PTS kan den kommande treårsperioden vänta sig fortsatta förändringar av omvärldens krav på myndigheten och dess verksamhet. PTS har därför för avsikt att fortsätta att systematiskt arbeta med att effektivisera verksamheten och utveckla arbetsformerna. Som ett led i detta behöver PTS genom ramavtal kunna avropa kvalificerade tjänster med inriktning mot verksamhetsutveckling. 3 Ekonomisk kapacitet och intyg Kraven nedan ska vara uppfyllda. Vilka bevis som krävs anges i kursiv stil. 3.1 Skattekontroll Anbudsgivaren ska vara fri från skulder för skatter och socialförsäkringsavgifter, Svenska anbudsgivare ska i anbudet inkludera blankett 4820 Begäran om upplysningar vid offentlig upphandling (se bil. 6) ifylld av Skatteverket. Utländsk anbudsgivare ska uppfylla motsvarande villkor i sitt hemland, vilket ska styrkas genom intyg från berörd myndighet i anbudsgivarens hemland. Intyg får inte vara äldre än tre månader räknat från sista anbudsdag. 3.2 Sanningsförsäkran Anbudsgivaren ska genom underskrift intyga att kraven i bilaga 4 Sanningsförsäkran är uppfyllda, eller lämna förklaring till att samtliga krav inte är uppfyllda. 3.3 Registreringsbevis Till anbudet ska bifogas kopia av aktuellt registreringsbevis. Utländska anbudsgivare ska bifoga registreringsbevis från berörd myndighet i anbudsgivarens hemland, eller om detta inte är möjligt, en försäkran på heder och samvete med motsvarande innehåll. 3.4 Beskrivning av företaget Med anbudet ska bifogas en allmän beskrivning av företaget och dess verksamhet samt företagets utvecklingsplaner samt uppgift om hur länge företaget bedrivit den verksamhet som avses i detta förfrågningsunderlag. 3.5 Kreditupplysning Kreditvärdigheten ska vara minst 2 enligt UC:s skala eller motsvarande, om inte förklaring lämnas som kan godtas av PTS. Utdrag från kreditupplysningsföretag (t.ex. från Upplysningscentralen (UC) eller motsvarande i anbudsgivarens hemland), som visar anbudsgivarens ekonomiska stabilitet, ska bifogas anbudet. Intyget om kreditupplysning får inte vara äldre än tre månader vid sista dag att lämna anbud.

5 5(10) 4 Teknisk och yrkesmässig kapacitet 4.1 God svenska Varje konsult ska behärska god svenska. Skriftlig dokumentation av uppdragen ska göras på mycket god svenska. PTS förbehåller sig rätten att bedöma hanteringen av svenska språket utifrån anbudets utformning. 4.2 Tre års erfarenhet Varje konsult ska ha minst tre års erfarenhet som huvudansvarig för uppdrag som avses i detta förfrågningsunderlag. Beskriv uppdrag kortfattat och ange tidsperioder och kontaktuppgifter till uppdragsgivare så att uppgifterna kan kontrolleras av PTS. 4.3 Offentlig verksamhet Varje konsult ska de senaste tre åren ha genomfört minst ett uppdrag för offentlig verksamhet. Beskriv uppdraget kortfattat och ange tidsperioder och kontaktuppgifter till uppdragsgivare så att uppgifterna kan kontrolleras av PTS. 4.4 Statlig ekonomistyrning Varje konsult ska ha kunskap om de regler som gäller för statlig ekonomistyrning. Beskriv kortfattat ett uppdrag eller visa relevant utbildning som visar att kravet är uppfyllt. Ange tidsperiod för uppdraget och kontaktuppgifter till uppdragsgivare så att uppgifterna kan kontrolleras av PTS. 4.5 Namn på konsulter I anbudet ska konsulter som erbjuds namnges. 4.6 CV CV för konsulter ska bifogas. Bifogat CV ska innehålla namn, personuppgifter, utbildning och yrkeserfarenhet. 4.7 Personalkapacitet Anbudsgivaren ska tillse att förlust av enskild konsult inte medför att uppdraget äventyras.

6 6(10) Beskriv hur kravet uppfylls. Om 3 konsulter som uppfyller kraven namnges anses kravet uppfyllt. Bevis som visar att kraven uppfylls av varje konsult ska bifogas. 4.8 Underleverantörer Om någon underleverantör kommer att användas för att fullgöra uppdraget ska denna anges i anbudet. 5 Om tjänsten Texten i detta avsnitt är formulerad så att den beskriver det resultat som ska uppnås utan att föreskriva hur detta ska nås. Detta gör det möjligt för anbudsgivaren att med utgångspunkt från sin specialistkompetens lämna det förslag till genomförande som anbudsgivaren anser vara den sett mest optimala lösningen. 5.1 Mål med uppdraget Målet med konsultstöd vid verksamhetsutveckling för PTS är: att medverka till att tydliggöra mål och anpassa organisation och arbetssätt efter rådande behov och att utveckla PTS kunskaper inom verksamhetsutveckling 5.2 Uppdragsbeskrivning Tjänsten syftar till att genom ett strategiskt helhetstänkande ge PTS ledning stöd i utvecklingsarbete avseende verksamhet och verksamhetsstyrning, organisation, processkartläggning och processutveckling samt uppföljning och utvärdering. Uppdraget innebär att i nära samarbete med PTS, utifrån de villkor som styr offentlig verksamhet, göra analyser, föreslå utvecklingsmöjligheter, utveckla strategier, lösa problem och lägga fram kreativa förslag till konkreta och praktiskt genomförbara metoder och lösningar i olika förändringsarbeten. Uppdraget innebär att lämna rådgivning genom konsultation, utredningar och annan medverkan. Även kompetensöverföring till anställda vid PTS kan komma att efterfrågas.

7 7(10) Konsultens medverkan i olika uppdrag ska medföra en bredare och mer allsidig belysning i aktuell fråga. I uppdraget ingår att fånga upp både beprövade och de senaste kunskaperna och erfarenheterna inom varje specifikt område och förmedla dessa till PTS. Uppdraget innebär att medverka såväl muntligt som skriftligt i PTS utvecklingsdiskussioner. Detta kan innebära medverkan i arbetsgrupper, ledningsgrupp, utredningar och seminarier. 6 Övriga krav 6.1 Anbud ska acceptera villkoren i detta förfrågningsunderlag LOU medger endast marginella förändringar av förutsättningarna i detta förfrågningsunderlag. Anbud ska därför uppfylla de krav som ställs och de anvisningar som ges i förfrågningsunderlaget inklusive bilagor. Möjligheterna att komplettera eller förtydliga uppgifter i anbuden är starkt begränsade och anbud som inte är kompletta kan komma att förkastas. Det är särskilt viktigt att anbudsgivarna accepterar avtalsdokumenten i ursprungligt skick. Anbud med reservationer mot innehållet i bifogade avtal eller reservationer mot villkoren i övrigt i förfrågningsunderlaget, kan komma att förkastas. 6.2 Anbudspris I anbud ska pris per timme anges i svenska kronor exklusive moms. Priser ska inkludera samtliga med uppdraget förenade kostnader. Inga tillägg i form av t ex förberedelsetid, rese- eller övertidsersättning, logi, traktamenten, faktureringsavgifter eller administrativa avgifter får tillkomma om inte annat avtalas. 6.3 Anbudsspråk Anbud ska avlämnas på svenska. 6.4 Undertecknande, behörig firmatecknare Anbudet ska vara undertecknat av behörig firmatecknare. Om firmatecknare inte framgår av registreringsbevis ska behörigheten styrkas med annan handling, t.ex. fullmakt. Utländska anbudsgivare ska styrka behörigheten med dokument från motsvarande myndighet i anbudsgivarens hemland eller med annan handling, t ex fullmakt 6.5 Sista anbudsdag och tid anbudet ska vara bindande Skriftligt anbud ska vara PTS tillhanda senast kl 17:00 och ska vara bindande t.o.m. den

8 8(10) För att bindande avtal ska komma till stånd krävs upprättande av skriftliga kontrakt som undertecknats av båda parter. Meddelande om beslut att tilldela kontrakt saknar avtalsverkan och innebär inte att övriga anbud förfaller. 6.6 Kontaktperson för anbudet I anbudet ska anges en kontaktperson för anbudet och kontaktuppgifter. 7 Utvärdering Det anbud som framstår som det ekonomiskt mest fördelaktiga för PTS kommer att antas. Nedan anges de kriterier som PTS kommer att ta hänsyn till vid anbudsutvärderingen och hur kriterierna är viktade inbördes. Totalt kan 100 poäng erhållas. 1) Genomförande (60 poäng) 2) Pris (40 poäng) 7.1 Genomförande (60 poäng) Genomförandet kommer att bedömas utifrån två kriterier. Det ena är en arbetsoch metodbeskrivning som anbudsgivaren bifogar anbudet (max 30 poäng). Det andra är en referens som bifogas anbudet och som utfärdats av någon tidigare uppdragsgivare (max 30 poäng). Totalt kan 60 poäng erhållas i denna del Arbets- och metodbeskrivning (30 poäng) Med anbudet bör anbudsgivaren bifoga en arbets- och metodbeskrivning över hur krav och mål för uppdraget avses uppfyllas. Beskrivningar som noggrant och utförligt beskriver anbudsgivarens arbetssätt och metod för att genomföra verksamhetsutveckling kommer att premieras vid anbudsutvärderingen. Arbetssätt och metoder som baseras på såväl etablerade som de senaste teorierna och metodkunnandet i kombination med konsultativ skicklighet och kreativitet kommer också att ges försteg Referens (30 poäng) Med anbudet bör anbudsgivaren bifoga en skriftlig referens från ett tidigare uppdrag i offentlig verksamhet. För godkänd referens krävs att bil 6 Referensblankett använts och underskrift av den person som gjort bedömningen inklusive kontaktuppgifter. Försteg vid utvärderingen kommer att ges till referenser som noggrant och utförligt visar

9 9(10) att erbjudna konsulter använt ovan beskrivet arbetssätt och metod vid ett uppdrag som slutförts de senaste två åren i offentlig verksamhet och att uppdragsgivaren ger goda vitsord avseende uppdragets utförande. 7.2 Pris (40 poäng) Utvärderingen kommer i denna del att baseras på anbudets timpris. Det anbud som erbjudit det lägsta priset enligt ovan kommer att erhålla 40 poäng. De övriga anbuden erhåller en lägre poäng relaterad till den procentuella differensen till lägsta pris. Som exempel kommer den som erbjuder ett 10 % högre pris att erhålla 36 poäng och den som har erbjudit ett 50 % högre pris att erhålla 20 poäng. 8 Allmänna förutsättningar för anbudet Detta avsnitt innehåller anvisningar och upplysningar. 8.1 Upphandlingsform Denna upphandling genomförs genom ett öppet förfarande enligt Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). 8.2 Avtalspart PTS kommer att ingå ramavtal med en (1) leverantör. De konsulter som erbjudits kommer att representera anbudsgivaren vid bedömningen av anbudet och hänvisas till i ett eventuellt avtal. 8.3 Frågor & svar Frågor angående förfrågningsunderlaget och bilagor ställs skriftligen till upphandlingsjurist David Sundgren via e-post david.sundgren@pts.se. Sista dag för att ställa frågor är Frågor och svar kommer att publiceras snarast därefter (dock senast ) på PTS hemsida under Aktuella upphandlingar. 8.4 Sekretess hos PTS Anbud som lämnas in till PTS omfattas av absolut sekretess. Sekretessen upphör i normalfallet vid den tidpunkt när tilldelningsbeslut meddelas (se 6 kap. 2 3 st. Sekretesslagen (1980:100)). Efter att tilldelningsbeslut har fattats gäller enligt 8 kap. 10 samma lag sekretess bl.a. hos myndighet för uppgift om affärs- eller driftsförhållande för enskild, som [ ] har trätt i affärsförbindelse med myndigheten, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs.

10 10(10) Ni ges härmed tillfälle att ange om ert anbud innehåller uppgifter som ni anser känsliga från sekretessynpunkt samt varför ni kan komma att lida skada om dessa röjs. Observera dock att PTS inte är bunden av era önskemål utan kommer att företa en självständig prövning. 8.5 Checklista Checklistan i bil 5 fylls i av leverantören och inkluderas i anbudet. Checklistan används för att underlätta både leverantörens och den upphandlande enhetens kontroll av anbudet. 8.6 Anbudets form och antal Anbud upprättas med tydliga hänvisningar till de punkter som anges i detta förfrågningsunderlag. Om så ej sker kan det komma att tolkas som att kraven ej är uppfyllda. Anbud lämnas i pappersform i 2 exemplar, ett original och en kopia. 8.7 Inlämning av anbud Anbud i anonymt slutet kuvert märkt Anbud - Upphandling av ramavtal för verksamhetsutveckling, Dnr insändes till: Registrator PTS Box STOCKHOLM Anbud kan även lämnas till PTS reception som har öppet kl varje helgfri vardag, men undantag för vissa vardagar före helgdag. Anbud ska ha inkommit senast kl 17:00. Stockholm David Sundgren Upphandlingsjurist Karin Peedu Chef för Upphandlingsenheten