Dnr: /9.72 1(5)

Transkript

1 Upphandlingsrapport Datum Vår referens Sida Dnr: /9.72 1(5) Upphandlingsenheten Caroline Sandlin 1. Upphandling av ramavtal för auktionskonsulttjänster 1.1. Bakgrund Post- och telestyrelsen (PTS) bevakar områdena elektronisk kommunikation och post. Myndigheten arbetar med fyra övergripande områden konsumentoch konkurrensfrågor, effektivt resursutnyttjande och säker kommunikation. Vissa av de resurser som krävs för att bedriva verksamhet inom området elektronisk kommunikation är begränsade. Radiospektrum och telefonnummer är sådana begränsade resurser. Resurserna måste regleras för att kunna utnyttjas så effektivt som möjligt och ge största nytta för användarna. PTS fördelar radiospektrum och nummer mellan olika användargrupper och användningsområden och ansvarar för de svenska frekvens- och nummerplanerna. PTS avsikt med denna upphandling är att teckna två ramavtal, med maximalt tre leverantörer per avtal. Det ena ramavtalet ska täcka del 1 och del 2 A, och det andra ramavtalet ska täcka del 1 och del 2 B. Del 1) Konsulttjänster för auktionsdesign Del 2 A) Utveckling, implementering och genomförande av elektroniska auktioner (SMRA-auktioner) via Internet Del 2 B) Utveckling, implementering och genomförande av elektroniska auktioner (klockauktioner) via Internet Denna rapport redovisar handläggningen av upphandlingen och visar hur anbuden har prövats och utvärderats. Rapporten avslutas med förslag till tilldelningsbeslut. Upphandlingsrapporten har utformats så att den svarar mot de krav på dokumentation av upphandlingsärende som anges i 9 kap. 12 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(5) 1.2. Upphandlande myndighet Post- och telestyrelsen (PTS), Box 5398, Stockholm Upphandlingsförfarande och annonsering Upphandlingen har genomförts genom ett öppet upphandlingsförfarande. Annons med tillkännagivande av upphandlingen avsändes till Allego för publicering i Anbudsjournalen och Europeiska unionens officiella tidning (EUT/TED) den 17 juni Annonsen har även publicerats på PTS hemsida Inkomna anbud Sista anbudsdag var den 28 juli Vid anbudsöppningen som genomfördes den 29 juli konstaterades att det inkommit försändelser inom anbudstiden från följande leverantörer: 1. Power Auctions LLC 2. Computech INC 3. Copenhagen Economics A/S, filial Sverige 4. NERA UK Limited 5. DotEcon Limited Totalt inkom därmed fem anbud. Anbudsöppningsprotokoll finns bifogat som bilaga Prövning och utvärdering av anbud Prövningen har genomförts med utgångspunkt från de uppgifter som lämnats i anbuden. Prövningen har genomförts i tre steg; först har prövats att de krav som ställts på leverantören för kvalificering uppfyllts (inklusive uteslutningsprövning enligt 10 kap. 1-2 LOU), därefter att av PTS ställda krav på tjänsterna uppfyllts. Slutligen har anbuden i ett tredje steg utvärderats enligt tilldelningsgrunden lägsta pris, vilken redovisas i förfrågningsunderlaget Leverantörskvalificering I det inledande kvalificeringssteget har prövats att anbudsgivaren uppfyller de i förfrågningsunderlaget ställda kraven, det vill säga att anbudsgivaren i anbudet har visat att de innehar de resurser samt den kompetens och de förutsättningar som är nödvändiga för att utföra det aktuella uppdraget. Här har även prövats huruvida anbudsgivaren accepterar de kommersiella villkoren. Prövning visade att samtliga anbudsgivare uppfyller de krav som ställts i kvalificeringssteget. Se vidare bilaga 2.

3 3(5) 2.2. Prövning av kraven på uppdraget Efter prövningen av kraven på leverantörerna gjordes en bedömning av huruvida de anbudsgivare som klarat kvalificeringen uppfyller de uppställda kraven på uppdraget. Anbudsgivare 1, 2, 4 och 5 uppfyller samtliga krav som ställts på uppdraget. Vad gäller anbudsgivare 3 har PTS begärt förtydligande om huruvida anbudsgivaren uppfyller krav E. Efter förtydligande finner PTS att anbudsgivaren uppfyller kravet. Prövningen visade således att alla fem anbud uppfyller samtliga krav som ställts på uppdraget. Alla fem anbudsgivare går därmed vidare till anbudsutvärdering. Se vidare bilaga Analys, anbudsutvärdering I förfrågningsunderlaget anges lägsta pris som grund för tilldelning. Anbuden har utvärderats i enlighet med detta samt i enlighet med den utvärderingsmodell som angetts i förfrågningsunderlaget. Lägst offererat pris ger högst utvärderingspoäng. De tre anbudsgivarna som lämnat anbuden med de högsta utvärderingspoängen kommer således att antas som ramavtalsleverantörer. Nedan redovisas resultatet för respektive ramavtal Ramavtal del 1 och del 2 A Anbud Poäng del 1 Poäng del 2 A Slutlig utvärderingspoäng 1 19,7 52,8 72,5 2 16,6 66,0 82,6 3 12,8 66,5 79,3 4 11,9 51,7 63,5 5 13,3 63,3 76,6

4 4(5) Ramavtal del 1 och del 2 B Anbud Poäng del 1 Poäng del 2 B Slutlig utvärderingspoäng 1 19,7 53,0 72,7 2 16,6 56,5 73,1 3 12,8 65,3 78,1 4 11,9 45,0 56,9 5 13,3 63,3 76,6 3. Förslag till tilldelningsbeslut De tre anbuden med högst utvärderingspoäng för del 1 och 2 A har lämnats av anbudsgivare 2, 3 och 5. De tre anbuden med högst utvärderingspoäng för del 1 och 2 B har lämnats av anbudsgivare 3, 5 och 2. Med hänvisning till ovanstående redovisning föreslås PTS att anta nedanstående leverantörer för respektive avtal Ramavtal del 1 och del 2 A Utan inbördes ordning föreslås PTS anta följande leverantörer som ramavtalsleverantörer för ramavtal som omfattar del 1 och del 2 A. Computech INC Copenhagen Economics A/S, filial Sverige DotEcon Limited 3.2. Ramavtal del 1 och del 2 B Utan inbördes ordning föreslås PTS anta följande leverantörer som ramavtalsleverantörer för ramavtal som omfattar del 1 och del 2 B. Computech INC Copenhagen Economics A/S, filial Sverige DotEcon Limited

5 5(5) Anna-Karin Hellsten Upphandlingsjurist Charlotte Murray Chef upphandlingsenheten Caroline Sandlin Upphandlingsjurist Bilagor 1) Anbudsöppningsprotokoll 2) Leverantörskvalificering (Qualification of tenderers) 3) Prövning av kraven på uppdraget (Evaluation of requirements)