Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Insynsrepresentant Uno Philipsson (S) Johan Eriksmark (S) Kommunkontoret, tisdag 10 februari 2015, kl 12.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (15) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset Heby kl 09: Beslutande Harald Brixeskog (MP), ordf Per Sverkersson (S) Bodil Persson (M) Erik Backman (S) Andreas Källberg (C) Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Insynsrepresentant Uno Philipsson (S) Johan Eriksmark (S) Emma Burstedt, förvaltningschef, 7-18 Katarina Welin, administrativ chef, 7 Tobias Holmgren, gatuansvarig, 16 Elise Teinler, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Per Sverkersson Kommunkontoret, tisdag 10 februari 2015, kl Sekreterare Paragrafer 7-18 Elise Teinler Ordförande Harald Brixeskog Justerande Per Sverkersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande 10 februari 2015 Datum för anslags nedtagande 4 mars 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Heby kommun Underskrift Elise Teinler

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) Sbn 7 Dnr 2015/ Inriktningar 2016 Samhällbyggnadsnämndens förslag Kommunfullmäktige beslutar Inriktningar för 2016 ska vara desamma som inriktningar för Kommunstyrelsen beslutade 20 januari 2015 om Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess under år Av dessa framgår bland annat att inriktningar för 2016 ska beslutas av fullmäktige i mars 2015 under förutsättning av att inga förändringar görs jämfört med inriktningarna för Tidigare har fullmäktige antagit inriktningar för följande år under april månad. För att arbetet i nämnderna med budget och effektmål ska komma i fas krävs att fullmäktige fattar beslut under mars månad. Detta i sin tur medför att nämnderna och styrelsen redan under februari månad måste ta ställning till inriktningarnas utformning. Delges: Kommunfullmäktige

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) Sbn 8 Dnr 2015/ Fördjupad granskning Registerkontroll inom barn och utbildning samt socialtjänstens område Samhällsbyggnadsnämnden beslut Nämnden tar förvaltningens yttrande som sitt eget. Bakgrund På uppdrag av Heby kommuns revisorer har KPMG granskat registerkontrollen av personal inom förskoleverksamhet, skolbarnomsorg och grundskola samt inom insatser åt barn med funktionshinder samt institutionsplacerade barn och unga. Rapporten som granskningen sammanställdes i en rapport som redovisades för revisionen vid deras sammanträde 13 november Rapporten har lämnats till kommunstyrelsen samt till samtliga nämnder och Hebyfastigheter AB för beaktande och yttrande. Kommunstyrelsen ska samordna yttrandet och överlämna det till revisionen senast den 26 februari Utredning Inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde är det kostverksamheten som berörs av granskningen. Personal som anställs för att arbeta i köken på skolor och förskolor måste alltid visa registerutdrag. Det vore önskvärt med kommungemensamma riktlinjer eller liknande för vilka tjänster som avses omfattas av lagen om registerkontroll. Kostenheten har inte en skriven rutin för vad som ska göras när någon anställs (utöver de checklistor som finns för kommunen gemensamt) men det finns ett sammanställt digitalt material som alltid används när någon anställs. Materialen har skilt sig åt mellan anställningar inom skola och barnomsorg å ena sidan och anställningar inom äldreomsorgen å andra sidan på det sättet att blanketten för registerkontroll inte ingår i materialet för personal som anställs för att arbeta med äldres mat. Vid några tillfällen har vikarier som varit verksamma inom äldreomsorgens kök istället arbetat i köken inom skola och barnomsorg eftersom det rått brist på personal där. Vid dessa byten av arbetsplats har man inte inväntat registerutdrag utan de har tagits i efterskott. För att säkerställa att all kostpersonal som arbetar inom skola och barnomsorg har kontrollerade belastningsregister begärs numera registerutdrag på samtliga

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) som anställs inom kostenheten, även de som anställs för att arbeta inom äldreomsorgens kök. Även om registerutdrag alltid begärs i anställningar nu för tiden, så har vi många medarbetare som aldrig har lämnat något utdrag eftersom de anställdes före detta blev rutin. Dessutom är det så att vi endast kontrollerar vid nyanställning och sedan aldrig mer. Registerkontrollen riskerar att invagga arbetsgivare och kollegor i en falsk trygghet när de egentligen inte säger särskilt mycket om en person, mer än att den hittills inte varit straffad för något brott. Det kanske skulle vara påkallat att begära in utdrag med vissa intervall, men registerutdragen kan ändå inte visa mer än en liten del av en persons natur. Delges: Kommunstyrelsen Utredare, Barn- och utbildningsförvaltningen

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) Sbn 9 Dnr 2015/ Omvärldsanalys för Heby kommun Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Förvaltningen överlämnar sin omvärldsanalys, som utgör en revidering och bearbetning av förra årets omvärldsanalys. Den ska ge en övergripande bild av hur olika företeelser i vår omvärld kan påverka den kommunala verksamheten och är beskriven utifrån professionens perspektiv.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) Sbn 10 Dnr 2015/ Riktlinjer för kommunens skogsinnehav Samhällbyggnadsnämndens beslut Ärendet skjuts upp till nästa sammanträde. Efter att riktlinjer för kommunens skogsinnehav diskuterats vid tidigare tillfälle har korrigeringar gjorts angående balans mellan ekologiska, sociala och ekonomiska intressen för kommunens förvaltning av skog. Heby kommun ska verka för att skogens och skogsmarkens värde för biologisk produktion skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras samt kulturmiljövärden och sociala värden värnas (Heby kommuns miljömål, ÖP). Bevarandet av skog av rekreationsmässiga skäl bör övervägas och prioriteras i de fall där det är ekonomiskt jämställt med att bedriva skogsbruk. Förutsättningen för bevarandet av biologisk mångfald, ekosystemtjänster och estetiska värden är kunskapsbaserade beslut. Kommunens skogsinnehav ska sträva efter en kontinuitet i skogen såväl som en kontinuitet i ett uttag av kapital ifrån skogen. Den långsiktiga strategin ska vara att kostnaden för skogsskötseln och inkomster ifrån skogsråvara är jämn eller håller en positiv ekonomisk balans beräknat på generationstiden ifrån planta till moget träd. Denna ekonomiska balans ska gälla kommunens skogsinnehav, där skog som åtnjuter naturskydd är exkluderat i detta krav. Delges: Samhällsbyggnadsnämnden

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) Sbn 11 Dnr 2015/3 002 Samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning Samhällbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning, förslag 27 januari 2015, antas. I samtliga nämnders delegationsordningar görs tillägg gällande delegation att underteckna avtal samt ramavtal efter tilldelningsbeslut. En revidering görs även vad gäller delegation att föra nämndens talan som ombud i allmän svensk domstol samt vid skiljedomsförfarande. Tidigare har detta delegerats till kommunjurist men då kommunen från och med februari inte har någon kommunjurist ändras delegationen till att utse ombud att föra nämndens talan i allmän svensk domstol samt vid skiljedomsförfarande. Under avsnittet allmänna handlingar utgår delegation om att avvisa försent inkommen överklagandehandling mm. då detta även står angivet under avsnittet överklaga.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) Sbn 12 Dnr 2015/ Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocessen av både styrelse, nämnder, bolag och dess förvaltningar under år 2015 Samhällbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Förvaltningen presenterar Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocessen av både styrelse, nämnder, bolag och dess förvaltningar under Kf antal inriktningar för 2017 dec Ks antar riktlinjer för styrprocessen Kf beslutar om budget och plan,utdebitering och långsiktiga prioriteringar Kf behandlar delårsrapport uppföljningsrapport förvaltningsdialog okt sept nov omvärldsanalys presenteras jan febr mars april Planeringsförutsättningar, finansiellt utrymme, KS Kf antar inriktningar för 2016 dialogseminarium uppföljningsraport bokslut och årsredovisning Kf årsredovisning delårsrapport aug juli juni maj Information i Kf om uppföljningsrapport uppföljningsrapport effektmål antas avstämning budgetarbetet samt vissa budgetbeslut i KF

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) Sbn 13 Dnr 2015/ Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla, motionssvar Samhällsbyggnadsnämndens förslag Kommunfullmäktige beslutar Motionen anses behandlad med hänvisning till kommunens svar till underlag för länstransportsplan, 15 februari 2013 samt kommunens kommande arbete med framtagande av en trafikstrategi. Bakgrund Till Miljö- och byggnämnden, 19 juni 2014, inkom Carl-Gunnar Johansson med motionen Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla, daterad 17 juni I motionen föreslås trafiknämnden att göra en översyn av högsta tillåtna hastighet för Östervåla samhälles gator och vägar samt ange var det bör kompletteras med ytterligare övergångsställen. Förvaltningens synpunkter Vägarna 746, 272 och 858 är länsvägar som ingår i det statliga vägnätet och är de tre större vägarna som går genom Östervåla samhälle. Anläggandet av trafiksäkerhetsåtgärder längs det statliga vägnätet hanteras i Länstransportplan för Uppsala län som antogs under I arbetet med upprättande av planen hade kommunerna i länet möjlighet att peka ut de brister vilka kommunen ser som nödvändiga att åtgärda inom planperioden fram till år I underlag för länstransportplan för , daterat 15 februari 2013 angav Heby kommun följande trafiksäkerhetsåtgärder till länsplaneupprättaren (Regionförbundet i Uppsala län): Prioritet 1 (högsta prioritet) 1. Morgongåva G/C-passage jv och rv, lösning för biltrafiken Prioritet 2 1. Östervåla - övergångsställe vid skolan, angöring

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) 2. Harbo övergångsställe, hastighetsdämpande åtgärder, busshållplats 3. Tärnsjö miljö- och gestaltningsåtgärder enligt förstudie 4. Heby - cirkulationsplats Prioritet 5 1. Heby kommun - Generellt övergångsställen enligt trafikanalys 2. Heby, Skolgatan trafiklösning vid skolan, angöring, övergångställe 3. Östervåla centrum säkrare miljö för oskyddade trafikanter Prioritet 6 (lägsta prioritet) 1. Enåker Runhällen Ängshäll gc-väg 2. Huddunge, Lunda Ravastbo vsk gc-väg 3. Harbo Laksjöbadet gc-väg 4. Heby Villervallan gc-väg 5. Heby Horrstaås gc-väg 6. Östervåla hembygdsgården gc-väg 7. Morgongåva Axsjöbadet gc-väg Vittingeparken gc-väg 9. Östervåla vid Zetterbergs övergångställe 10. Tärnsjö, Storgatan 56 gc-väg 11. Morgongåva, Strandv-Idrottsv gc-väg 12. Heby, Storgatan övergångställe 13. Heby Horrsta gc-väg Förvaltningen anser att ovanstående lista fortfarande är relevant och ser inga behov av en omarbetning. Vad beträffar hastighetsdämpandeåtgärder kommer det att ses över i kommunens kommande arbete med framtagande av en trafikstrategi. Dessa synpunkter kommer då att tas med i arbetet. Det är först när det finns en aktuell trafikstrategi som kommunen kan påverka Trafikverket i denna fråga. Delges: Bygg- och miljönämnden Motionären Kommunfullmäktige

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) Sbn 14 Dnr 2015/ Parkbänkar utmed gångvägar runt Östervåla, motionssvar Samhällsbyggnadsnämndens förslag Kommunfullmäktige beslutar Motionen antas Britt Nilsson skriver att der är väldigt många äldre pensionärer som åberopar nyttan av att röra på sig för att få ett sundare och friskare liv. De tar långa promenader och kan då behöva sitta och vila, ha en pratstund eller inta en medhavd matsäck. Detta kunde de nyinflyttade pensionärerna göra på tidigare orter och önskar kunna göra detta även i Östervåla utan att alltid vara vid torget där det finns bänkar. Förvaltningen anser att man kan inledningsvis sätta upp några bänkar i Östervåla för att uppmuntra gamla och unga att röra på sig. Behovet finns i alla orter i kommunen och bänkar kräver ett årligt underhåll och då resurserna är begränsade kan inte bänkar sättas upp i någon större skala. Det är viktigt att sprida informationen om var bänkar sätts upp med kartmaterial. Delges: Britt Nilsson Kommunfullmäktige

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) Sbn 15 Dnr 2015/ Nyvaldutbildning, nämndsspecifika frågor Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utbildningsplaneringen för nämndens sammanträden. Samhällsbyggnadsnämnden ska under 2015 få utbildning om den lagstiftning som råder inom dess ansvarsområde och också aktuella verksamheter. Förvaltningen har tagit fram en övergripande planering för detta. Smtrdatum Ämne Övriga ärenden 5/2 Generellt om ansvarsområdet och förvaltningen 19/3 Personal och trafik (1,5 h totalt) 16/4 Utbildningsdag, omfattar framförallt kost, gata+park samt VA. Ekonomisk uppföljning 21/5 Kost (1 h) Effektmål, Ek ramar 27/8 VA inkl slam (1,5 h) 17/9 Miljö och klimat (1 h) 6/10 Gata och park (1,5 h) 19/11 Skog och naturvård (1 h) 17/12 Detaljbudget

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) Sbn 16 Dnr 2015/7 042 Aktuella upphandlingar Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Gatuansvarig, Tobias Holmgren, informerar om snöröjningen i kommunen. Bland annat presenteras det nya GPS-systemet, som ger digitala uppgifter om var snöröjning och sandning har genomförts. Systemet är bra, både för att kunna säga var plogbilen befinner sig när medborgare ringer in för att klaga men också ur försäkringssynpunkt, kommunen har nu registrerat var det är sandat och plogat så ord inte står mot ord om olycka skulle inträffa. Kommunen får in många samtal med klagomål över snöröjningen men de flesta situationer kan lösas genom att förklara anledningen bakom snövallar et cetera. Vägarna i kommunen verkar generellt sett uppfattas som väl skötta och många gånger när klagomål kommer in så rör det sig om Trafikverkets vägar.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) Sbn 17 Dnr 2015/8 009 Kurser och konferenser Samhällsbyggnadsnämndens beslut En från presidiet kommer att delta vid Presidiekonferens för tekniska nämnder. Ordförande åker i första hand och vice ordförande fungerar som ersättare. Samtliga från presidiet kommer att delta vid Hållbarhetsdagarna 26 mars. - Presidiekonferens för tekniska nämnder - Hållbarhetsdagarna, en konferens som hålls mars.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) Sbn 18 Dnr 2015/9 009 Information och rapporter Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. - Anmälan om driftsstörning avvikelse, SBN Anmälan om driftstörning avvikelse, SBN 2015:11 - Budget 2015, plan , Kf december Månadsrapport per 31 oktober 2014, Heby kommun, Ks december Mälaren en sjö för miljoner, fortsättning, Ks december 2014