Personligt Hälsokonto ANBUDSFÖRFRÅGAN - Sista dag för anbud är den 15 januari 2013 1/10
Innehåll 1 Inledning 3 1.1 Upphandlingsprocessen 3 1.2 Upphandlingens omfattning 3 1.3 Förfrågningsunderlaget 4 1.4 Instruktion för anbudsgivning 5 2 Anbudets formalia 5 2.1 Sista anbudsdag 5 2.2 Inlämnande av anbud 5 2.3 Antal exemplar och format 5 2.4 Svenska språket 6 2.5 Upplysningar 6 2.6 Anbudspresentationer 6 3 Ska-krav 6 4 Bör-krav och kombi-krav 6 5 Avtalsvillkor 7 6 Prissättning 7 7 Utvärdering 7 8 Eventuella förhandlingar 10 9 Tilldelning 10 2/10
1 Inledning Leverantörens firma, kontaktperson samt e-postadress Klicka här för att ange text. 1.1 Upphandlingsprocessen De leverantörer som får detta förfrågningsunderlag inbjuds att delta i steg två i upphandlingen av Personligt Hälsokonto (Upphandlingen). Leverantörerna ska lämna sina anbud baserat på den information och de krav som framgår av detta förfrågningsunderlag. Inkomna anbud kommer att prövas och utvärderas baserat på de krav och tilldelningskriterier som beskrivs i förfrågningsunderlaget. Eventuella förhandlingar kommer att ske i utvärderingsfasen. Efter slutförd utvärdering kommer tilldelningsbeslut att fattas. Det ska särskilt noteras att det är en möjlighet och inte en skyldighet för Beställaren att använda sig av förhandlingsmöjligheten. Det är därför av största vikt att leverantörerna lämnar sina anbud på ett sådant sätt att anbuden kan antas utan förhandling, dvs lämnar sina bästa priser och villkor i övrigt. 1.2 Upphandlingens omfattning Upphandlingen omfattar Personligt Hälsokonto, såsom det har beskrivits i Ansökningsinbjudan i fas ett i denna Upphandling. Personligt Hälsokonto ska tillhandahållas som en plattform med kringtjänster och anslutningstjänst. Plattform för Personligt Hälsokonto Den enskilde ska ges möjlighet att samla och lagra sin egen hälsoinformation under sin livstid, i form av t.ex. friskvårdsinformation och utlämnad journalinformation. Plattformen ska ha kapacitet att hantera en volym av användare motsvarande Sveriges invånarantal. Principen är att individen själv äger sin information. Individen ska kunna utbyta information med både vårdgivare som individen besökt eller behandlats hos, offentliga organisationer och myndigheter samt marknadens aktörer inom hälsosektorn för friskvårdsinformation som har uppgifter som berör individens hälsa och hälsotillstånd och som kan vara av värde för denna. Individen ska ha möjlighet att föra in egen information på sitt hälsokonto så att denna kan dokumentera och följa sin hälsoutveckling. Den elektroniska plattformen ska säkerställa integritet och sekretess samtidigt som lösningen ska vara skalbar och långsiktig. 3/10
Leverantören ska tillhandahålla en tillämpning där den enskilde ska kunna administrera sitt konto. Som exempel ska den enskilde kunna ha möjlighet att själv besluta viken information som man vill dela med personer och organisationer, t.ex. vårdgivare eller anhöriga (behörighetsstyrning). Plattformen ska innehålla tekniskt gränssnitt som är dokumenterat och kan göras publikt för leverantörer som vill ansluta applikationer och/eller tjänster till plattformen. Leverantören ska tillhandahålla centrala drift- och förvaltningstjänster för Personligt Hälsokonto t ex driftövervaka, definiera certifieringskrav för tjänster och applikationer som ska anslutas till plattformen, tillhandahålla nödvändiga gemensamma regler och anvisningar och tillhandahålla process för kontinuerlig vidareutveckling. Lösningen/plattformen ska vara etablerad på marknaden (referenser ska finnas). Leverantören ska tillhandahålla stöd till Beställaren i Beställarens support till användaren (den enskilde). Anslutning av applikationer och tjänster till plattformen Leverantören ska: Tillhandahålla stöd för Beställaren i processen för anslutning av applikationer och/eller tjänster till plattformen. I samverkan med Beställaren utarbeta processen för certifiering av applikationer och tjänster som ansluts till plattformen. Tillhandahålla stöd för Beställaren i processen för certifiering av applikationer och tjänster som ansluts till plattformen. 1.3 Förfrågningsunderlaget Detta förfrågningsunderlag består av följande delar. 1. Denna anbudsförfrågan 2. Kravspecifikation (Bilaga 1) 3. Prisdokument (Bilaga 2) 4. Avtalsmall (Bilaga 3) Alla ingående delar benämns gemensamt Förfrågningsunderlaget. 4/10
1.4 Instruktion för anbudsgivning Anbud ska uppfylla de krav och anvisningar som ställs i detta Förfrågningsunderlag. Samtliga begärda uppgifter ska lämnas i anbudet. Anbudet upprättas i samma ordningsföljd och enligt samma struktur som i Förfrågningsunderlaget och ska besvaras direkt i dessa dokument på avsedd plats. I den mån Leverantören med sitt anbud lämnar in ytterligare dokument och beskrivningar, ska tydlig hänvisning till Förfrågningsunderlaget göras. Det är viktigt att Leverantören lämnar fullständig information i sitt anbud. Utelämnas uppgifter kan det komma att tolkas som att kraven inte kan uppfyllas. Lämna anbuden på ett sätt så att det blir lättläst och lätthanterligt för beställaren. Exempelvis bör dokument gärna sättas in i en pärm med tydligt register och inte sättas in i plastfickor eller liknande. 2 Anbudets formalia 2.1 Sista anbudsdag Skriftligt anbud ska vara Beställaren tillhanda senast den 15 januari 2013. Anbud ska vara bindande till och med 6 månader efter lagakraftvunnen dom i eventuellt överprövningsmål. 2.2 Inlämnande av anbud Anbudet ska vara skriftligt och på svenska. Anbudet ska lämnas in i anonymt slutet kuvert märkt Ansökan - Upphandling Personligt hälsokonto insändes till: Anbud kan skickas med post till: Alternativt kan anbud lämnas med bud till: Apotekens Service AB Apotekens Service AB Ringvägen 100 Ringvägen 100 118 60 Stockholm Reception finns på entréplan (plan 4) Receptionen är öppen helgfria vardagar mellan kl 9.00 och 17.00 Anbud per e-post eller fax godtas inte, dock kan till anbudet kommande kompletteringar skickas med e-post. 2.3 Antal exemplar och format Anbudet och informationsmaterial ska lämnas i ett originalexemplar, samt en digital version på CD eller USB. 5/10
2.4 Svenska språket All information som efterfrågas i detta Förfrågningsunderlag med bilagor ska lämnas på svenska. Väljer Leverantören att till sitt anbud bilägga färdiga dokument, såsom exempelvis broschyrer eller produktblad, får dessa vara på engelska. 2.5 Upplysningar Frågor avseende upphandlingen kan ställas senast 10 dagar innan anbudstidens utgång och ska tillställas e-postadressen phk@apotekensservice.se. Endast skriftliga frågor besvaras. Frågor och svar kommer att e-postas till de e-postadresser selekterade leverantörer har anmält till Beställaren efter att ha erhållit Förfrågningsunderlaget. (Även om adress anmälts under ansökningsinbjudan, så behöver ny anmälan göras nu.) Skulle det bli någon förändring i leverantörernas e-postadresser är det också viktigt att detta skriftligen meddelas Beställaren. 2.6 Anbudspresentationer Anbudsgivare kommer att bjudas in att presentera sina anbud. Presentationerna går ut på att ge Beställaren en överblick över Leverantörens anbud, samt läsanvisningar. Presentationerna beräknas genomföras preliminärt under veckorna 3 till 6. Anbudsgivaren kommer att få närmare information efter det att anbuden lämnats in. 3 Ska-krav Förfrågningsunderlaget innehåller en mängd obligatoriska krav (så kallade ska-krav). Kraven är markerade enligt följande ska. Detta för att underlätta för Leverantören att uppmärksamma skakraven. Ska-krav måste uppfyllas av Leverantören för att anbudet ska utvärderas. Leverantörer som inte uppfyller samtliga ska-krav kommer att diskvalificeras och inte tas med till utvärdering. Det är därför viktigt att Leverantören säkerställer att det tydligt framgår av anbudet att varje enskilt ska-krav uppfylls. 4 Bör-krav och kombi-krav Förfrågningsunderlaget innehåller förutom ska-krav, också bör-krav och kombi-krav. Bör-krav är kopplade till utvärderingskriterier. Leverantörens beskrivningar på efterfrågade bör-krav kommer därmed att utvärderas. Förfrågningsunderlaget innehåller också kombi-krav. Dessa krav utgör en kombination av ska-krav och bör-krav. Ska-kraven utgör den bas för kravet i fråga som Leverantören måste uppfylla. Skakraven prövas på sätt som beskrivs ovan under punkten 3. Bör-kravsdelen utgörs av det som tillför Beställaren något mer utöver ska-kravsnivån, och som Beställaren därför vill kunna utvärdera (och 6/10
premiera) på sätt som gäller för bör-kraven. Leverantören ska alltså observera att ska-kravsdelen av kombi-kraven är obligatoriska och måste uppfyllas för att anbudet ska gå till utvärdering. Börkravsdelen däremot är kopplad till utvärderingskriterier. 5 Avtalsvillkor Den i förfrågningsunderlaget ingående Avtalsmallen, Bilaga 3, ska utgöra underlag för det framtida avtalet. Som framgår av Avtalsmallen är denna till sin struktur och huvudsakliga innehåll ska-krav. Leverantören ska godkänna denna struktur, vilket bland annat innebär att det inte är tillåtet att till anbudet bifoga leverantörens egna avtalsvillkor eller allmänna villkor. 6 Prissättning Prissättning ska ske direkt i Prisdokumentet, Bilaga 2. Av Prisdokumentet framgår prissättningsmodell samt villkor för prissättningen. Några ytterligare kostnader än de som anges i Prisdokumentet ska inte förekomma. Leverantören bör observera att avtalsmallen innehåller klausuler vilka kan påverka de priser som offereras. 7 Utvärdering Samtliga anbud som uppfyller samtliga i detta Förfrågningsunderlag uppställda ska-krav kommer att utvärderas. Samtliga i detta Förfrågningsunderlag uppställda bör-krav, samt bör-kravsdelarna av kombi-kraven är kopplade till utvärderingskriterier. 7/10
Utvärderingen kommer att ske enligt följande: Nivå 1 Nivå 2 Nivå 3 Etablering 1 Kombi 1 Plan för etablering 100% Tjänsten 5 Övergripande krav Bör 1 Målbild 100% Plattformen 30% Kombi 2 Autentisering, auktorisation och insynsskydd Kombi 3 Informationens omfattning 2 Kombi 4 Förändringar och kompabilitet över tid Kombi 5 Informationshantering via tekniska gränssnitt Kombi 6 Plattformen i ett systemsammanhang Bör 2 Stöd för kontroll av Tredjepartsapplikationer Kombi 7 Åtkomstloggning Kombi 8 Dokumentation för Tredjepartsleverantörer Tillämpningen Bör 3 Språkstöd för flera språk Kombi 9 Funktioner i Tillämpningen Bör 4 Hjälpmedel vid funktionsnedsättning Bör 5 Användbarhet Kombi 10 Inloggning Kombi 11 Öppna och avsluta Personligt Hälsokonto Kombi 12 Vårdnadshavares hantering av barns information Kombi 13 Dela information med andra Kombi 14 Anslutning och Certifiering Drift och förvaltning 1 Kombi 15 Krav på Beställaren Kombi 16 Leverantörens förvaltningsorganisation Kombi 17 Driftsorganisation Kombi 18 Utbildning Kombi 19 Svarstider Kombi 20 Servicefönster Kombi 21 Lösningsgrad Bör 6 Konsulttjänster Kombi 22 Utveckling 4% Bör 7 Kundspecifik utveckling 3% Bör 8 Kompetens och erfarenhet 3% Kombi 23 Avveckling Kombi 24 Referensinstallationer 1 Priser och kommersiella villkor Anbudspris Kommersiella villkor 30% 80% 8/10
Utvärderingen kommer ske genom tilldelning av poäng i skalan 0 5. Vad Beställaren kommer att värdera framgår av beskrivningen av varje enskilt bör-krav i kravspecifikationen. Poängskalan kommer att tillämpas enligt följande. 0 undermåligt 1 vissa briser 2 godtagbart/ok 3 bra 4 mycket bra 5 utmärkt Anbudspriset beräknas enligt följande: Lägsta anbudspris tilldelas 5 poäng. Övriga anbudspriser tilldelas poäng enligt följande: Lägsta anbudspris 5 Anbudspris 9/10
8 Eventuella förhandlingar Beställaren kan komma att inbjuda de leverantörer som fått högst utvärderingspoäng till förhandling. Såsom beskrivs ovan under punkten 1.1 så kan Beställaren istället välja att avsluta upphandlingen utan att initiera några förhandlingar. För det fall Beställaren väljer att genomföra förhandlingar, kan dessa komma att omfatta samtliga delar av Leverantörens anbud, innefattande bland annat den offererade lösningen. Efter slutförda förhandlingar slutförs utvärderingen. 9 Tilldelning Den Leverantör som erhållit högst poäng i utvärderingen tilldelas avtal. Tilldelningsbeslutet kommer att meddelas samtliga anbudsgivare. Anbudsgivarens underskrift: Datum: Underskrift: Namnförtydligande: Titel/Roll: 10/10