Konsekvensutredning Turistgården, Töcksfors, Årjängs kommun

Konsekvensutredning Turistgården, Töcksfors, Årjängs kommun

Dokumenttitel: Konsekvensutredning Turistgården, Årjängs kommun Skapat av: Rosenqvist Ola Dokumentdatum: 2013-12-16 Uppdragsansvarig: Gustav Silverin, 010-48 45 215 Sid 2

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 SYFTE OCH BAKGRUND... 4 1.1 BAKGRUND... 4 1.2 Syfte... 4 2 PLANERINGSFÖRUTSÄTTINGAR... FEL! BOKMÄRKET ÄR INTE DEFINIERAT. 2.1 Säkerhetszon... 5 2.2 Tillståndspliktig zon... 5 2.3 Buller... 6 2.4 Miljökvalitetsnormer... Fel! Bokmärket är inte definierat. 2.5 Trafiksäkerhet och farligt gods... 6 3 SAMMANTAGEN BEDÖMNING... 8 4 REFERENSER... 9 Sid 3

1 Syfte och bakgrund Konsekvensutredning Turistgården, Årjängs kommun 1.1 BAKGRUND Fastighetsägaren till fastigheten Töcksmarks-Stom 3:8 m.fl. har inkommit till Årjängs kommun med önskemål om att utöka befintlig vandrarhem-/hotellverksamhet med fler övernattningsmöjligheter. Hotell och uthyrningsstugor ska byggas på fastigheten. Fastigheten ligger invid E18. På fastigheten Töcksmarks-Stom 6:19 bedrivs redan logiverksamhet. Dagens huvudbyggnad ligger ca 10 från vägkant. Förnärvarande pågår detaljplanering av fastigheten för att ge planstöd för utbyggnaden. Illustration från utställelsehandlingen för detaljplanen. 1.2 Syfte Syftet med denna rapport är att belysa vilka konsekvenser och påverkan denna etablering har på E18 samt hur E18 påverkar verksamheten. Sid 4

2 Planeringsförutsättningar 2.1 Riksintresse Turistgården ligger invid E 18 som är riksintresse enligt 3 kap 8 miljöbalken. E 18 ska skyddas från åtgärder som kan försvåra vägens utnyttjande och försämra framkomlighet och trafiksäkerhet. E18 mellan Töcksfors och riksgränsen mot Norge byggdes om 2006-2008. Etappen förbi Turistgården projekterades i samband med trafikplats Älgerud. Några kända planer på att bygga ut vägen igen, i denna sträckning finns inte. Stor del av marken är redan i anspråktagen för övernattningsverksamhet. Därmed bedöms inte utbyggnaden av Turistgården påverka riksintresset för kommunikationer. 2.2 Säkerhetszon Kring vägar finns generellt en säkerhetszon som alltid måste beaktas. Det är området utanför körbanan som skall vara fritt från fysiska hinder i form av fasta oeftergivliga föremål, om inte ett sidoräcke eller motsvarande skyddar mot avkörning. Säkerhetszonen bestäms av vägens utformning och den aktuella hastighetsbegränsningen. 1 På den aktuella sträckan är hastighetsbegränsningen satt till 70 km/tim. Det ger, med hänsyn till vägens utformning i övrigt, en säkerhetszon på ca 7 meter. Minsta möjliga avstånd att placera byggnader enligt detaljplanens bebyggelsebegränsningar är 20 m från E18 och dess avfartsramp. Kravet på säkerhetzonen uppfylls därmed. Därtill kommer den bergsknalle med tillhörande slänter som skärmar av större delen av fastigheten från E18 och dess avfartsramp. Terrängen bildar här ett naturligt avåkningsskydd. Hänsyn bör dock tas vid uppsättande av staket, uteplatser och andra fasta anordningar så att god trafiksäkerhet kan upprätthållas. 2.3 Tillståndspliktig zon Intill allmänna vägar ska det så långt som möjligt inte finnas byggnader eller andra anordningar som han äventyra trafiksäkerheten. Detta regleras i 47 Väglagen. Inom ett avstånd av tolv meter från vägområdet får inte utan Länsstyrelsens medgivande uppföras byggnader eller vidtas andra sådana åtgärder som kan verka menligt på trafiksäkerheten. För E18 på aktuell sträcka har Länsstyrelsen föreskrivit att avståndet för den tillståndsplikta zonen ska vara 30 m. Föreslagna byggnader ligger inom detta avstånd. 2 Vid detaljplan eller bygglov krävs inte Länsstyrelsens tillstånd, frågorna som Länsstyrelsen har att beakta sköts istället inom ramen för respektive process. För området är detaljplan under upprättande. Därmed gäller inte bestämmelserna i första och andra stycket i 47 Väglagen om krav på tillstånd från Länsstyrelsen. Det är kommunen som i arbetet med detaljplanen har att pröva vad länsstyrelsen annars har att ta ställning till. Med beaktande av vägens utformning och hastighet, befintliga bebyggelseförhållanden samt möjligheten att ytterligare vidta trafiksäkerhetshöjande åtgärder, finns det skäl att göra avsteg från gällande 30 meters zon så att befintlig hotellverksamhet ska kunna utvecklas. 1 Transportsystemet i samhällsplaneringen, Trafikverket 2013 2 Transportsystemet i samhällsplaneringen, Trafikverket 2013 Sid 5

2.4 Buller För aktuell utbyggnad är en bullerutredning gjord av WSP 2013-04 09. Här redovisas bullerutrednings slutsats: Det är relativt höga ljudnivåer vid fasaderna närmast trafiken på grund av det korta avståndet till vägen. Fasadsidor som ligger på motsvarande sidor har betydligt lägre ljudnivåer. Ekvivalentljudnivå överstigande 65 dba anses högt och det överskrids endast i ett fåtal beräkningspunkter. Då riktvärden för trafikbuller utomhus som gäller för bostäder inte tillämpas för hotell bör inriktningen vara att klara inomhusvärdena: Ekvivalentnivå inomhus 30 dba Maximalnivå inomhus nattetid 45 dba Resultatet kan användas för att bedöma vilken fasaddämpning som krävs för respektive fasad. Oftast är det fönstren som är den svagaste länken i fasadisoleringen. Fönstertillverkarna tillhanda håller flera olika fönstertyper med olika reduktionstal. Ett normalt standardfönster dämpar ca 30 dba vilket är fullt tillräckligt på flera fasadsidor i detta fall. Även ventilationsdon kan försämra ljudisoleringen om fel typ används. Ett annat alternativ för att reducera ljudnivån är att sätta upp en bullerskärm längs E18 och som viker av och följer rampen. En generell bullerskärm kan reducera ljudnivån med ca 5-10 dba beroende på placering och utformning. Det krävs ytterligare beräkningar för att ta reda på en eventuell bullerskärms effekt. Kan inte gällande bullerriktvärden inomhus klaras av med fasaddämpning finns behov av ett bullerskyddsplank. Var det måste placeras kan avgöras efter nya bullerberäkningar. Hänsyn bör tas till säkerhetzonen. Hamnar ett plank innanför säkerhetszonen krävs att ett skyddsräcke sätts upp. Planket kan inte anläggas närmare vägen än vad räckets arbetsbredd kräver. Dessa åtgärder kräver samråd med Trafikverket. För buller i denna typ av lokaler bör man beakta att trafiken minskar nattetid (22-06) vilket bör ses som en förmildrande omständighet avseende den ekvivalenta ljudnivån. 2.5 Trafiksäkerhet och farligt gods För sträckan förbi aktuellt planområde finns inga uppgifter om inträffade trafikolyckor. 3 Sträckan förbi planområdet är mötesseparerad med s.k. vajerräcke och har högsta tillåtna hastighet är 70 km/tim. En anslutning finns från fastigheten till E18. Det är dock endast tillåtet och möjligt att göra en högersväng i vägskälet på grund av mötessepareringen. Störst risk för olycka bedöms vara en upphinnande olycka efter att ett fordon har kört ut från fastigheten eller då fordon bromsar in för att svänga av E 18. En riskanalys gjordes i samband med detaljplan för handelsområdet Lindudden. I den beskrivs risken för olyckor med fordon som transporterar farligt gods och slutsatsen är att risken är tolerabel under förutsättning att kostnadseffektiva riskreducerande åtgärder vidtas. Med detta avses till exempel räcken (klass HR2) eller annan kraftig barriär som hindrar fordon att komma in på tomtmark. Räcken eller liknande åtgärder förhindrar inte olycka men lindrar konsekvenserna. 4 Den då bedömda sträckan uppskattades ha en ÅDT på 13 800 fordon/dygn prognosåret 2015, sträckan förbi Turistgården 8000 fordon/dygn prognosåret 2015. 3 Stigfinnaren 2013-12-02 4 Planbeskrivning, detaljplan för Töcksmarks-Stom 6:19 m.fl 2013-10-29 Sid 6

För sträckan med ÅDT 13 800 beräknades sannolikheten för en olycka med farligt gods till 0,000856 st per år. 5 Sannolikheten för sträckan förbi turistgården måste därmed genom att trafikmängden är lägre, bedömas ha en mindre sannolikhet att drabbas av en olycka med farligt gods En sammantagen bedömning av vägens förutsättningar och den tidigare bedömda risken av olyckor med farligt gods bedöms sannolikheten för en sådan olycka vara låg. Risken bör dock inte försummas, utan kostnadseffektiva lösningar så som räcke eller plank kan med fördel sättas upp. För delen förbi bergsknallen bildar terrängen en naturlig avskärmning. 5 Riskanalys av transporter med farligt gods på E18 för detaljplan Lindudden, 2006-09-01 Sid 7

3 Sammantagen bedömning Konsekvensutredning Turistgården, Årjängs kommun Sammantagen bedömning av utbyggnaden av Turistgården är att utbyggnaden inte har någon negativ inverkan på E18 eller riksintresset för kommunikationer. Trafikverkets krav på avstånd från vägen avseende trafiksäkerhet uppfylls. För att skydda fastighetens utemiljö mot avåkningar kan ett räcke sättas upp mellan utfarten till E18 och där slänterna för bergsknallen tar vid, ca 40-50 m. Bullerutredningen påvisar dock höga bullernivåer i de delar som är närmast vägen. Gällande riktvärden för hotellverksamhet berör dock endast inomhusmiljön. Dessa bedöms uppnås med god fasadämpning, enligt bullerutredningens rekommendationer. För att ytterligare minska bullernivåerna från vägen kan ett bullerskyddsplank uppföras. Detta har även positiv inverkan på utomhusmiljön på fastigheten. Förbi turistgården bedöms trafiksäkerheten vara god. Risken för olyckor med farligt gods bedöms vara låg. För att minska risken och konsekvenserna av en farligt godsolycka med brinnande förlopp kan ett räcke samt ett avskärmande plank med fördel sättas upp på delen mellan utfarten till E18 och där terrängen tar vid som avskärmning. Sid 8

4 Referenser Transportsystemet i samhällsplaneringen, Trafikverkets underlag för tillämpning av 3-5 kap. miljöbalken och av plan- och bygglagen. Trafikverket Oktober 2013 PM TRAFIKBULLER, Turistgården Töcksfors 2013-04-09, WSP Samhällsbyggnad, Karlstad Riskanalys av transporter med farligt gods på E18 för detaljplan Lindudden, Årjängs kommun, 2006-09-01 WSP Samhällsbyggnad. Planbeskrivning. Detaljplan för Töcksfors Stom 2:4, 3:8, 6:16, 6:19, Töcksfors kommun. Utställelsehandling 2013-10-29, Fermqvist, Lars. Trafikverkets kartjänst Stigfinnaren, 2013-12-02: http://stigfinnaren.trafikverket.local:8084/weave/stigfinnaren.html Sid 9

Vectura är marknadsledande teknikkonsulter inom transportinfrastruktur och står för ett unikt kunnande i samspelet mellan transportslagen. Tillsammans med våra kunder utvecklar vi hållbara transportsystem och erbjuder tjänster inom utredning och analys, projektering, bygg- och projektledning samt drift och underhåll. Från ett 40-tal orter i Sverige, Norge och Danmark skapar vi en klokare väg mot framtiden. Sedan den 31 juli 2013 är Vectura en del av Sweco. Genom samgåendet bildar vi Nordens ledande teknikkonsult med 9 000 medarbetare. Sid 10