BRANDFÖRSVARET Handläggare Datum Dnr Lars Lidström 2015-05-07 RÄN-2015-349 0707-782404 ANBUDSINBJUDAN Ledningsfordon till Brandförsvaret i Uppsala Uppsala brandförsvar inbjuder er att lämna anbud i denna upphandling. Omfattning och villkor beskrivs i denna anbudsinbjudan med tillhörande bilagor. ANBUDETS FORM Anbud ska vara skriftliga och lämnas elektroniskt via upphandlingssystemet Kommers. SISTA INLÄMNINGSDAG FÖR ANBUDET 2015-06-15
1 ALLMÄNT 3 1.1 Bakgrund och syfte 3 1.2 Omfattning 3 1.3 Tidsplan 3 2 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER 3 2.1 Beställare 3 2.2 Bilagor 3 2.3 Kontraktsvillkor 4 2.4 Upphandlingsförfarande 4 2.5 Helt eller delat anbud 4 2.6 Anbudets form och innehåll 4 2.7 Sekretess 4 2.8 Upplysningar under anbudstiden 5 2.9 Anbudets giltighetstid 5 3 UPPDRAGSBESKRIVNING 5 3.1 Kravspecifikation 5 4 ANBUDSPRÖVNING 5 4.1 Kvalificering av anbud 5 4.2 Utvärdering av anbud 6 4.3 Kvalificering av anbudsgivare 6 4.4 Tilldelningsbeslut 7 Sida 2 av 7
1 ALLMÄNT 1.1 Bakgrund och syfte Denna upphandling avser leverans av 2 st. ledningsfordon till Uppsala Brandförsvar enligt bifogad kravspecifikation. Ledningsfordonen är mycket viktiga för brandförsvaret och därför är kravspecifikationen utformad för att motsvara högt ställda krav. Fordonen ska användas både som fortskaffningsmedel och arbetsplats. Om hänvisning sker till ett specifikt märke eller fabrikat i produktbeskrivning, prisbilaga eller i kravspecifikation, sker detta enbart för att förenkla beskrivningsarbetet. Likvärdiga produkter eller metoder accepteras. 1.2 Omfattning Upphandlingen avser en totallösning som utöver leverans av själva fordonen även gäller påbyggnation av dessa. Det innebär att leverantören ska ombesörja att fordonen är försedda med den utrustning som kravspecifikationen säger och är färdiga att tas i drift direkt vid leverans. Montage av utrustning ska präglas av tillgänglighet så väl under färd som vid etablerad skadeplats. Ingenting av den monterade utrustningen får hindra chaufförens sikt under färd. I denna upphandling kommer beställaren att teckna kontrakt med en leverantör där alla villkor är fastställda. 1.3 Tidsplan Preliminär tidsplan Sista anbudsdatum 2015-06-15 Tilldelningsbeslut 2015-06-26 Kontrakt tecknas 2015-07-06 Leverans av fordonen Senast mars 2016 2 ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER 2.1 Beställare Brandförsvaret i Uppsala kommun. Brandförsvaret ansvarar för räddningstjänst, brandtillsyn, tillstånd och tillsyn gällande brandfarliga och explosiva varor samt information och utbildning i brandsäkerhet i Tierps, Uppsala och Östhammars kommuner. Vi ansvarar även för sotning/rengöring och brandskyddskontroll i de tre kommunerna. Vi tar fram underlag till räddningsnämnden och följer upp och genomför nämndens beslut. 2.2 Bilagor Sanningsförsäkran Företags- och verksamhetsuppgifter Kontraktsvillkor Sida 3 av 7
Kravspecifikation 2.3 Kontraktsvillkor Se bilaga - Kontraktsvillkor. Observera att anbudsgivaren inte ska fylla i någonting i detta dokument. Genom att lämna anbud i denna upphandling accepterar anbudsgivaren samtliga villkor i bilaga - Kontraktsvillkor. Anbud som innehåller ändringar eller tillägg till dessa villkor kan komma att förkastas. 2.4 Upphandlingsförfarande Öppet förfarande, enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Prövning och antagande av anbud sker utan föregående förhandling. Anbudsinbjudan inklusive bilagor kommer att utgöra kontraktstext. 2.5 Helt eller delat anbud Anbud ska omfatta hela upphandlingen. 2.6 Anbudets form och innehåll Anbudsgivaren uppmanas att noggrant läsa igenom texten i anbudsinbjudan inklusive bilagor, samt vad som ska styrkas genom bifogande av verifikat eller motsvarande. Anbudet och bifogade handlingar ska lämnas på svenska. Certifikat och intyg utfärdade på andra språk kan dock komma att accepteras. Notera att det enbart är på beställarens begäran som förtydliganden och kompletteringar av anbudet får ske efter anbudstidens utgång. Anbudet ska vara skriftligt och lämnas elektroniskt via upphandlingsverktyget Kommers. Vidare ska det vara egenhändigt undertecknat av firmatecknare eller behörig företrädare för anbudsgivaren. I de fall annan företrädare än firmatecknare undertecknar anbudet kan kopia på behörighet, t.ex. fullmakt, komma att begäras in. Hänvisningar till information i form av länkar till webbsidor godtas inte. Anbud inkomna efter sista inlämningsdag kommer att förkastas. Det utgår ingen ersättning för anbudsgivningen. 2.7 Sekretess Absolut sekretess gäller innan tilldelningsbeslut har skickats ut enligt 19 kapitlet 3 Offentlighet och sekretesslagen (2009:400), OSL. Efter tilldelningsbeslut upphör den absoluta sekretessen. Om anbudsgivaren avser att åberopa sekretess gällande anbudet i enlighet med 31 kapitlet 16 OSL ska det tydligt definieras vilka uppgifter som ska vara sekretessbelagda och vilken Sida 4 av 7
skada anbudsgivaren anser att det skulle innebära om dessa röjdes. Ett inlämnat anbud utgör en allmän handling och beställaren kommer att göra en sekretessbedömning vid varje förfrågan att få ut handlingen. Att anbudsgivare har åberopat sekretess innebär inte att beställaren kommer att göra samma bedömning och sekretess kan inte garanteras. De uppgifter, delar eller avsnitt som anbudsgivaren begär ska vara sekretessbelagda, ska vara enkla att separera från övriga anbudet. Avgränsning kan ske genom till exempel särskild bilaga/bilagor eller tydliga avskilda avsnitt i anbudet. 2.8 Upplysningar under anbudstiden Frågor om upphandlingen ska vara skriftliga och ställas via Kommers Annons, www.kommersannons.se/elite. Frågor och svar, kompletteringar samt övriga ändringar av upphandlingen delges registrerade intressenter via Kommers Annons. Innan anbud lämnas är det anbudsgivarens ansvar att kontrollera i Kommers Annons om nya uppgifter om upphandlingen tillkommit. Fullständig information om upphandlingen kan endast garanteras i Kommers Annons. Sista dag för frågor om upphandlingen är 2015-06-08. Sista dag för svar, kompletteringar och förtydliganden från beställaren är 2015-06-10. 2.9 Anbudets giltighetstid Anbudsgivaren ska vara bunden av sitt anbud i fyra (4) månader efter sista inlämningsdag för anbudet. 3 UPPDRAGSBESKRIVNING 3.1 Kravspecifikation Se bifogad bilaga - kravspecifikation. Om hänvisning görs till ett specifikt varumärke eller fabrikat görs detta enbart för att förenkla beskrivningsarbetet. Likvärdiga produkter eller metoder accepteras. 4 ANBUDSPRÖVNING Prövning av anbud utförs stegvis. 1. Kvalificering av anbud 2. Utvärdering av anbud 3. Kvalificering av anbudsgivare 4.1 Kvalificering av anbud Här säkerställs att alla i förfrågningsunderlaget begärda handlingar finns bifogade till anbudet och att alla bilagor är korrekt ifyllda. Här kontrolleras även att uppsatta ska-krav är uppfyllda. Saknas efterfrågade uppgifter kan anbudet komma att förkastas. Till anbudet ska följande handlingar bifogas: Sanningsförsäkran, undertecknande av sanningsförsäkran innebär att anbudsgivaren accepterar samtliga krav och att anbudet uppfyller samtliga krav i kravspecifikationen. Sida 5 av 7
Företags- och verksamhetsuppgifter Anbuds brev inklusive priser. Ange aktuella referenser för motsvarande, av anbudsgivaren genomförda, leveranser/utföranden. Referenserna anges i bilaga Företag- och verksamhetsuppgifter. Endast anbud som kvalificerats går vidare till utvärdering. Beställaren kan dessutom komma att begära in certifikat, intyg, avtal eller liknande som styrker de uppgifter anbudsgivaren lämnat i anbudet. Detta gäller uppgifter om både anbudet i sig samt anbudsgivaren. 4.2 Utvärdering av anbud De kvalificerade anbuden kommer att utvärderas enligt följande kriterium. Anbudet med lägst pris kommer att antas. 4.3 Kvalificering av anbudsgivare Följande kontrolleras: Anbudsgivarens eventuella uteslutning med hänsyn till 10 kap. 1 och 2 LOU. Kontrollen görs utifrån lämnade uppgifter i bilaga - Sanningsförsäkran. Beställaren kontrollerar dessutom uppgifter i offentliga register hos till exempel Skatteverket och Bolagsverket. Anbudsgivarens ekonomiska stabilitet i relation till uppdragets omfattning. Beställaren kommer att ta en ratingrapport från kreditvärderingsinstitutet Upplysningscentralen, UC. Om anbudsgivaren har lägre rating än 3 kan anbudet komma att förkastas såtillvida inte en godtagbar förklaring kan ges. Motsvarande kontroll kan även komma att göras gällande moderbolag om anbudsgivaren ingår i en koncern. Anbudsgivare som inte kan kontrolleras via UC kan komma att erbjudas möjligheten att på annat sätt styrka sin ekonomiska stabilitet. Anbudsgivarens kapacitet i förhållande till uppdragets omfattning, 11 kap. LOU. Lämnade uppgifter i bilaga - Företags- och verksamhetsuppgifter, inklusive lämnade referenser kommer att kontrolleras. Anbudsgivaren ska ha resurser, leveranssäkerhet, specialkompetens, mm, som visar att man har förutsättningar att genomföra uppdraget. Leverantören ska ha genomfört uppdrag som kan anses likvärdigt i karaktär och omfattning som efterfrågat uppdrag. Resultatet ska vara godkänt av uppdragsgivaren avseende kvalitet, kostnader och tidshållning. Med likvärdig karaktär och omfattning menas; - Byggnation och leverans av ledningsfordon för räddningstjänst, polis eller motsvarande enligt denna kravspecifikation. Sida 6 av 7
Som bevis på att anbudsgivaren uppfyller kraven enligt ovan ska anbudsgivaren uppge detta i bilagan företags och verksamhetsuppgifter. Brandförsvaret kan komma att kontakta angivna referenser för att verifiera att lämnade uppgifter är riktiga och att uppdragen har genomförts med godkänt resultat avseende kvalitet, kostnader och tidshållna. Kvalitetssäkringsrutiner Om anbudsgivaren inte bedöms uppfylla kvalificeringskraven kommer anbudet att förkastas. 4.4 Tilldelningsbeslut När beslut har tagits angående val av leverantör skickas en underrättelse om tilldelningsbeslut till alla anbudsgivare. Av tilldelningsbeslutet framgår vilken anbudsgivare som beställaren har för avsikt att teckna kontrakt med samt skälen till detta. Underrättelsen skickas till den e- postadress som anbudsgivaren har använt för att skicka in anbudet i Kommers Annons/angivit i bilaga - Sanningsförsäkran. Efter att tilldelningsbeslut har meddelats inträder en avtalsspärr. Kontrakt tecknas efter att avtalsspärren har löpt ut. Sida 7 av 7