Region Mitt verksamhetsområde Hinseberg
Sidan 2 av 11 Innehållsförteckning INNEHÅLLSFÖRTECKNING... 2 1. ALLMÄNT OM UPPHANDLINGEN... 3 2. BAKGRUND... 3 2.1 INLEDNING... 3 2.2 UPPDRAGET... 3 2.3 UPPHANDLINGSFORM... 4 2.4 UPPHANDLINGSTIDER... 4 2.5 FÖRTECKNING ÖVER ANBUDSINFORDRAN... 4 2.6 ANBUDETS STRUKTUR... 5 2.7 UPPHANDLINGENS FÖREMÅL... 5 2.8 KOSTNADER I SAMBAND MED ANBUDSGIVNING... 5 3. KRAVSPECIFIKATION... 5 3.1 KRAV PÅ ATT ANBUD INNEHÅLLER EFTERFRÅGADE UPPGIFTER... 5 3.2 ANBUDSPAKET... 6 3.3 UNDERTECKNANDE... 6 3.4 AVTAL... 6 3.5 ANBUDS BINDNINGSTID... 6 3.6 ANBUDSFORMULÄR... 6 3.7 PRISFORMULÄR... 6 3.8 REFERENSER... 6 3.9 UTDRAG FRÅN SOCIALSTYRELSEN... 6 3.10 UTDRAG FRÅN BELASTNINGSREGISTRET... 7 4. FRÅGOR OCH SVAR... 7 5. KVALIFICERING OCH UTVÄRDERING... 7 5.1 ARBETSGRUPP... 7 5.2 KVALIFICERING... 7 5.2.1 Allmänt... 7 5.2.2 Bedömning av referenser... 8 5.3 KONTROLL AV OBLIGATORISKA KRAV... 8 5.4 UTVÄRDERING... 8 5.4.1 Allmänt... 8 5.4.2 Pris... 8 5.4.3 Bedömning efter intervju... 9 5.4.4 Bedömning av erfarenhet av arbete med utsatta kvinnor... 9 5.4.5 Bedömning av erfarenhet av vård av personer med beteendestörningar... 9 5.4.6 Bedömning av erfarenhet av kriminalvård... 9 5.4.7 Sammanfattning av utvärderingen- exempel... 9 5.5 FÖRHANDLING... 9 6. ANBUDSADRESS OCH ANBUDSMÄRKNING... 10 7. TILLDELNINGSBESLUT... 10 8. KOMMANDE AVTAL... 11
Sidan 3 av 11 1. Allmänt om upphandlingen Kriminalvården är upphandlande myndighet med organisationsnummer 202100-0225 och inbjuder Er härmed att lämna anbud på psykolog/psykoterapeuttjänster enligt denna anbudsinbjudan inklusive angivna krav i bifogade bilagor. 2. Bakgrund 2.1 Inledning Kriminalvården är organiserad i ett huvudkontor med placering i Norrköping och sex regioner från Nord till Syd. Regionerna är indelade i geografiska verksamhetsområden. Vidare finns en transporttjänst som ansvarar för transporter av kriminalvårdens klienter. Vi är en statlig myndighet med ansvar för häkten, anstalter och frivård. Vår övergripande uppgift är att tillsammans med polis, åklagare och domstolar minska brottsligheten och öka människors trygghet. Det viktigaste målet för Kriminalvården är att antalet återfall i brott ska minska. Det uppnås genom ett aktivt påverkansarbete med bland annat behandlingsprogram, sysselsättning och möjlighet för de intagna att förbättra bristande skolgång. I svensk kriminalvård arbetar ca 9 000 människor och en majoritet av dessa är kriminalvårdare. Verksamheten bedrivs vid 31 häkten, 55 anstalter och 35 frivårdskontor spridda över hela landet. En organisationskarta kan hämtas från http://www.kriminalvarden.se/upload/om_kriminalvarden/dokument/organisatio nskarta_2008.pdf En närmare beskrivning av Kriminalvårdens verksamhet och organisation finner ni på vår hemsida: www.kriminalvarden.se. Kriminalvården, Region Mitt omfattar Värmlands län, Örebro län, Södermanlands län, Västmanlands län samt Uppsala län. Regionen innefattar nio anstalter, sex häkten samt sex frivårdskontor. Verksamheten är rent organisatoriskt uppdelad i tio olika verksamhetsområden som kan omfatta ett häkte eller en anstalt eller bestå av både häkte anstalt och frivård. Instruktioner för anbudsgivning framgår av bilaga 7 Instruktioner för anbudsgivning. 2.2 Uppdraget Verksamhetsområde Hinseberg består av en anstalt och ett häkte avsedd för enbart kvinnor. På anstalten finns 82 slutna platser varav 18 är på behandlingsavdelningen. Utanför den slutna delen finns en öppen avdelning med 22 platser. Utöver dessa anstaltsplatser finns just nu 9 häktesplatser. Vid den slutna anstalten placeras i första hand långtidsdömda
Sidan 4 av 11 Anstalten bedriver en verksamhet som består av screentryckeri, småindustri, park och trädgård samt inre service, såsom lokalvård, tvätt med mera. Anstalten har egna lärare, det innebär att anstalten kan erbjuda en individualiserad undervisning på olika nivåer såsom grund och gymnasiekompetens. Anstalten bedriver ett antal behandlings och motivationsprogram såsom, BSF, ETS, VINN, brottsbrytet, 12-stegsbehandling grund och förlängd samt föräldrautbildning. Under ca två år har en försöksverksamhet pågått riktad till kvinnor, på flera anstalter i Kriminalvården, som varit utsatta för människohandel eller befunnit sig i prostitution. Syftet med försöksverksamheten har varit att under verkställigheten identifiera och erbjuda adekvat stöd, rådgivning och rehabilitering inom ramen för Kriminalvårdens verksamhet till kvinnor som befunnit sig i prostitution och människohandel eller som av andra orsaker kan betraktas som brottsoffer. Verksamheten innefattar bl.a. terapeutisk bearbetning av traumatiska upplevelser, utveckling av påverkansprogram riktade mot kvinnor, förbättrade utslussmöjligheter, särskild uppmärksamhet riktad mot kvinnors hälsa och utveckling av nätverksarbete, speciellt riktat mot målgrupperna. Beräknat antal timmar Verksamhetsområde/Verksamhetsställe Antal timmar/vecka Avtalstider *) Vo Hinseberg 4-5 2011-06-01-2011-12-31 *) Avtalet kan förlängas upp till 12 månader. 2.3 Upphandlingsform Upphandlingen genomförs som förenklad upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Enbart Kriminalvården äger rätt att begära förhandling. 2.4 Upphandlingstider Anbud ska vara Kriminalvården tillhanda senast den 26 april 2011. Utvärdering av anbuden beräknas vara avslutad under början av maj 2011. 2.5 Förteckning över anbudsinfordran Anbudsgivaren är skyldig att själv kontrollera att fullständigt underlag enligt denna anbudsinbjudan har erhållits. Till anbudsinbjudan hör följande handlingar:
Sidan 5 av 11 Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Bilaga 6 Bilaga 7 (detta dokument) Anbudsformulär Prisformulär Avtal Utvärderingsmodell Referenser (svarsformulär) Intervjufrågor Instruktion för anbudsgivning 2.6 Anbudets struktur För att underlätta Kriminalvårdens respektive anbudsgivarens handläggning av upphandlingsärendet och säkerställa att ingen information förbises ser Kriminalvården gärna att anbudsgivaren i sitt anbud följer nedanstående struktur: Flik 1 Flik 2 Flik 3 Flik 4 Flik 5 Flik 6 Flik 7 Anbudsformulär Prisformulär Referenser Meritförteckning, intyg och liknande Eventuell fullmakt Utdrag från Socialstyrelsen Utdrag från belastningsregistret 2.7 Upphandlingens föremål Kriminalvården har för avsikt att teckna avtal om psykolog/psykoterapeuttjänster för behandling av Kriminalvårdens klienter. 2.8 Kostnader i samband med anbudsgivning De kostnader som anbudsgivaren har i samband med anbudsgivningen ersätts inte av Kriminalvården. 3. Kravspecifikation 3.1 Krav på att anbud innehåller efterfrågade uppgifter Anbud ska innehålla de i anbudsinfordran efterfrågade uppgifterna och handlingarna för att kunna prövas. Villkorade anbud, eller anbud med reservationer, kommer inte att utvärderas. Anbud som inte uppfyller obligatoriska krav (ska-krav) kommer inte heller att utvärderas. Det är anbudsgivarens skyldighet att tillse att de obligatoriska kraven är uppfyllda. Efter anbudstidens utgång kan anbud förtydligas eller kompletteras endast om Kriminalvården så begär och om detta kan ske utan risk för särbehandling eller konkur-
Sidan 6 av 11 rensbegränsning. Anbudsgivare har ingen rätt att begära ett förtydligande eller att få en komplettering till stånd efter det att anbudstiden har gått ut. 3.2 Anbudspaket Upphandlingen avser Kriminalvårdens behov av psykolog/psykoterapeut på anstalten Hinseberg omfattar 1 anbudspaket. Anbud ska omfatta hela anbudspaket. Detta innebär att anbudsgivare inte kan lämna anbud på del av anbudspaketet. Om del av anbudspaketet offereras förkastas anbudet i sin helhet. 3.3 Undertecknande Anbudet ska vara undertecknat av behörig firmatecknare, annan befullmäktigad behörig företrädare (glöm inte att bifoga eventuell fullmakt i original, eller som vidimerad kopia). Anbud ska avse den juridiska person som lämnar anbud. 3.4 Avtal Anbudsgivare ska i anbudet redovisa att samtliga villkor i avtalet accepteras i sin helhet utan reservationer (se bilaga 3 Avtal). 3.5 Anbuds bindningstid Anbudsgivaren ska i anbudet redovisa att anbudet är bindande i 4 månader efter sista anbudsdag. (se bilaga 1 Anbudsformulär). 3.6 Anbudsformulär Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga komplett ifyllt anbudsformulär (se bilaga 1 Anbudsformulär). 3.7 Prisformulär Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga komplett ifyllt prisformulär (se bilaga 2 Prisformulär). Pris ska anges exklusive mervärdesskatt i svenska kronor (SEK). I anbudet ska anges fast timpris för psykologen/psykoterapeuten. Vad som ingår i timpriset framgår av avsnitt 5.1 i bilaga 3 Avtal. 3.8 Referenser Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga 2 olika referenser per offererad psykolog/psykoterapeut enligt bifogad svarsblankett (se bilaga 5 Referenser). Referensernas bedömning ligger till grund för kvalificering av anbudsgivaren. 3.9 Utdrag från Socialstyrelsen Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga utdrag från Socialstyrelsen enligt villkor i avsnitt 3.4 i bilaga 1 Anbudsformulär.
Sidan 7 av 11 3.10 Utdrag från belastningsregistret Anbudsgivaren ska till anbudet bifoga utdrag från belastningsregistret i oöppnat kuvert enligt villkor i avsnitt 3.5 i bilaga 1 Anbudsformulär. 4. Frågor och svar För att undvika missförstånd är det viktigt att anbudsgivaren kontaktar Kriminalvården om anbudsinfordran innehåller exempelvis oklarheter, eller felaktigheter. Frågor ska ställas skriftligen via e-post till region.mitt@kriminalvarden.se eller via vanlig post och vara Kriminalvården tillhanda senast den 20 april 2011. Frågor som inkommer därefter besvaras inte. Kriminalvården kommer att publicera samtliga frågor och svar på Kriminalvårdens hemsida www.kriminalvarden.se (Aktuella upphandlingar) fortlöpande. Det är anbudsgivarens eget ansvar att kontrollera om några frågor och svar har publicerats på hemsidan. Frågor som ställs muntligen eller via fax kommer inte att besvaras, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen. Frågor som ställs via vanlig post skickas till: Kriminalvården region Mitt Roland Martinsson Box 331 701 46 Örebro Ange alltid diarienumret när frågor skickas. 5. Kvalificering och utvärdering 5.1 Arbetsgrupp Arbetsgruppen som kommer att granska anbuden består minst av: Kriminalvårdschef, eller annan av denne utsedd anställd Kriminalvårdsinspektör Regional upphandlare 5.2 Kvalificering 5.2.1 Allmänt Med kvalificering avses bedömning av den anbudsgivarens förmåga att klara av att genomföra upphandlingskontraktet. I kvalificeringsfasen bedöms anbudsgivarens förmåga och kapacitet att utföra uppdraget.
Sidan 8 av 11 Det är obligatoriskt för anbudsgivare att lämna svar på samtliga begärda uppgifter. Svaren ska avse den juridiska person som lämnar anbudet. De lämnade uppgifterna kommer att bedömas och ligga till grund för Kriminalvårdens kvalificering av anbudsgivare. Vid samtliga krav redovisas hur anbudsgivare kan bevisa att kravet är uppfyllt. Om efterfrågade bevis inte bifogas anbudet kan det innebära att kravet inte bedöms vara uppfyllt, vilket medför att anbudet inte kvalificerar sig till utvärderingsfasen. Kriminalvårdens kvalificeringskrav anges i bilaga 1 Anbudsformulär. 5.2.2 Bedömning av referenser Ett obligatoriskt krav är att bifoga svarsformulär från 2 olika referenser (bilaga 5 Referenser). Anbudsgivare som fått poängen minst 3,00 vid bedömning från varje referens har uppfyllt kvalificeringskravet vad gäller referenstagning. Observera att varje referens måste göra bedömningen med minst 3,00 poäng för varje fråga. 5.3 Kontroll av obligatoriska krav Kriminalvården kommer att kontrollera att de obligatoriska kraven är uppfyllda i anbudet. Anbud som inte uppfyller dessa krav kommer att förkastas. 5.4 Utvärdering 5.4.1 Allmänt Anbud som uppfyller kvalificerings- och obligatoriska krav kommer att utvärderas och ekonomiskt mest fördelaktiga anbud kommer att antas. Följande kriterier kommer att bedömas: 1. Pris 2. Intervju (Kriterium A) 3. Erfarenhet av att arbeta med utsatta missbrukande kvinnor, sexuella övergrepp och/eller våld i nära relationer (Kriterium B) 4. Erfarenhet av vård av klienter med beteendestörningar (Kriterium C) 5. Kriminalvårdserfarenhet (Kriterium D) Utifrån bedömningen kommer ett prisavdrag eventuellt att göras från anbudspriset. Maximalt prisavdrag är 500 SEK. Utvärderingsmodell i excelformat finns i bilaga 4 Utvärderingsmodell. 5.4.2 Pris De timersättningar som anges i anbudet är anbudspriserna som utvärderas.
Sidan 9 av 11 5.4.3 Bedömning efter intervju Ovan angiven arbetsgrupp kommer att genomföra en intervju med anbudsgivaren enligt bifogad bilaga 6 Intervjufrågor och göra en bedömning i poängskalan 0, 1 eller 2 för varje kriterium. En snittpoäng räknas fram och anbudsgivare som får 1,50 2,00 i snittpoäng får ett prisavdrag med 180 kronor från anbudspriset. Intervju sker på av Kriminalvården anvisad plats och tid. Varje part står sina kostnader vid intervjutillfället. 5.4.4 Bedömning av erfarenhet av arbete med utsatta kvinnor Erfarenhet av att arbeta med utsatta missbrukande kvinnor, sexuella övergrepp och/eller våld i nära relationer kommer att få ett prisavdrag på 200 kr.(kriterium B). 5.4.5 Bedömning av erfarenhet av vård av personer med beteendestörningar Anbudsgivare som har erfarenhet av vård av personer med beteendestörningar under de senaste fem åren och har bifogat dokumentation angående detta kommer att få ett prisavdrag på 70 kronor från anbudspriset. (Kriterium C) 5.4.6 Bedömning av erfarenhet av kriminalvård Anbudsgivare med erfarenhet av kriminalvård kommer att få ett prisavdrag på 50 kr från anbudspriset. (Kriterium D) 5.4.7 Sammanfattning av utvärderingen- exempel Utvärderat Utvärderingskriterier Anbudspris pris Pris per timme 1000 1000 1,50-2,00 poäng vid intervju -180 Erfarenhet av att arbeta med utsatta missbrukande kvinnor, sexuella övergrepp och/eller våld i nära relationer -200 Erfarenhet av vård av klienter med beteendestörningar -70 Kriminalvårdserfarenhet -50 Totalt anbudspris 500 5.5 Förhandling Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Eventuell förhandling sker på av Kriminalvården anvisad plats och tid. Varje part står sina kostnader vid förhandling.
Sidan 10 av 11 6. Anbudsadress och anbudsmärkning Anbud ska vara skrivet på svenska och lämnas skriftligen i slutet neutralt kuvert i ett (1) undertecknat original, en (1) exakt kopia av originalet. Om Kriminalvården upptäcker olikheter mellan original och kopior gäller de uppgifter som finns angivna i originalhandlingarna. Kriminalvården ser helst att anbudet är enkelsidigt, försett med företagets namn i dokumenthuvudet och med löpande sidnumrering rakt igenom hela anbudet (även i bilagor). Kriminalvården uppskattar om anbuden är hålade, men inte hopnitade, bundna, limmade eller motsvarande. Anbudet skickas till: Kriminalvården region Mitt Box 331 701 46 Örebro Anbud kan också skickas med bud eller lämnas personligen hos: Kriminalvården region Mitt Olaigatan 15 1tr Receptionen är öppen mellan klockan 8.00-16.30 helgfri måndag till fredag. Kriminalvården har inte möjlighet att ta emot anbud utanför kontorstid. Kuvert med anbud ska märkas med Anbud, psykolog/psykoterapeut, :. Anbud per fax eller e-post accepteras inte, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen. 7. Tilldelningsbeslut När Kriminalvården har fattat beslut om tilldelning av kontrakt kommer Kriminalvården att skicka ett skriftligt tilldelningsbeslut till samtliga anbudsgivare. Tidigast tio dagar efter avsändandet kommer Kriminalvården att teckna avtal med anbudsgivare som tilldelats kontrakt. Om Kriminalvården efter meddelat tilldelningsbeslut, men före avtal har tecknats, på eget initiativ omprövar tilldelningsbeslutet, eller underrättas om att förvaltningsdomstol beslutat: att vidare åtgärder inte får vidtas i upphandlingsärendet tills dess att annat har beslutats, att upphandlingen ska göras om, eller
Sidan 11 av 11 att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts, äger Kriminalvården rätt att ändra sitt tidigare tilldelningsbeslut. Anbudsgivaren har i sådant fall inte rätt till ersättning eller skadestånd annat än vad som framgår av 16 kap. LOU. 8. Kommande avtal Kommande avtal baseras på avtalet i bilaga 3, vilket kommer att kompletteras med uppgifter i antagen anbudsgivares anbud. Ett avtal kommer att tecknas per anbudspaket (verksamhetsområde). Avtal ska vara skriftligt och behörigen undertecknat av båda parter för att vara bindande.