Plats A-salen, kommunhuset Tid Kl. 10:00 11:00 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Per Schöldberg (C) Anna Tenje (M) Nils Fransson (FP) Gunnar Storbjörk (S) Carin Högstedt (V) René Jaramillo (KD) Åsa Karlsson Björkmarker (S) Malin Adell Kind (C) Ulf Hedin (M) Stefan Bergström (FP) Ove Dahl, kommunchef Magnus Bengtsson, chefsjurist 444 Katarina Bengtsson-Loby, ekonom 444 Jörgen Gustavsson Blommendahl, folkhälsosamordnare 445 Martin Fransson, sekreterare Gustaf Bergström (KD), ordförande överförmyndarnämnden 444 Justering Justerare Plats och tid Gunnar Storbjörk (S) Kommunkansliet Justerade paragrafer 443-455 1(22)
Underskrifter Sekreterare Martin Fransson Ordförande Per Schöldberg Justerare Gunnar Storbjörk 2(22)
Bevis om anslag av protokoll s protokoll från sammanträdet är justerat Anslagsdag 2013-10-04 Anslaget tas ner 2013-10-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen. Underskrift. Martin Fransson 3(22)
Förteckning över kommunstyrelsens arbetsutskotts ärenden den 1 oktober 2013 443 Information från ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och från kommunledningsförvaltningen 444 Internbudgetdialog med överförmyndarnämnden 445 Information om Lupp-enkäten 2012 446 Information om stadstrafiken, ny tidtabell och ny operatör 447 Månadsrapport för kommunstyrelsen t.o.m. september 448 Delårsrapport för Växjö kommun till och med augusti med helårsprognos 449 450 Yttrande över näringsdepartementets remiss av delbetänkandet Effektivare bredbandsstöd Försäljning av fastigheter i kvarteret Silen (Silen 1), Söder i Växjö för ombildning till bostadsrätter 451 Direktmöten hösten 2013 och våren 2014 452 Ansökan om lån från föräldrakooperativet Trollbacken 453 Skrivelse om att planera för en ny simstadion vid Arenastaden 454 455 Övrigt Redovisning av inkomna skrivelser, inbjudningar och protokoll av intresse samt skickade skrivelser Utdragsbestyrkande 4(22)
443 Information från ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och från kommunledningsförvaltningen Ove Dahl, kommunchef informerar om utvecklingsenheten förstärks med en projektledare för sammanslagningen av skolförvaltningarna. Ove Dahl informerar från en träff med NCC där de framförde att kommunens särkrav hindrar dem från att bygga. Ulf Hedin (M) informerar om invigning av två hälssospår vilket är ett sammarbete mellan Växjö kommun och landstinget. Anna Tenje (M) var i Nantes förra veckan där hon bland annat informerade om kommunens miljöarbete på den Eco City konferens som anordnandes där. Hon medverkade även på World Majors summit som anordnades i samma stad. Carin Högstedt (V) informerar om att McDonalds anordnat ett besök till den lantgård som levererar mjölk till restaurangkedjan. Malin Adell Kind (C) informerar om att samverkansrådet gjort ett studiebesök på Fort Knox arena. Ledamöterna i samverkansrådet var mycket nöjda med tillgängligheten på arenan. René Jaramillo (KD) informerar om arbetet med att revidera policyn för socialt företagande samt från ett möte om de somaliska föreningar som kommunen samverkar med. Utdragsbestyrkande 5(22)
444 Internbudgetdialog med överförmyndarnämnden genomför internbudgetdialog med överförmyndarnämnden. Gustaf Bergström, ordförande i överförmyndarnämnden, Magnus Bengtsson chef juridiska enheten och Katarina Bengtsson-Loby, ekonom kommunkansliet redogör för nämndens internbudget 2014. Gustaf Bergström informerar om verksamheten och de ekonomiska förutsättningarna. Han går sedan igenom de olika målområdena i budgeten och vad nämnden gör för att bidra till att kommunfullmäktiges mål uppfylls. Utdragsbestyrkande 6(22)
445 Information om Lupp-enkäten 2012 Dnr KS/2013:634 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen i protokollet. Bakgrund Jörgen Gustavsson informerar om Luppenkäten 2013. Enkäten genomförts vart tredje år, undersökningen genomfördes i december 2012. Resultaten har sammanställts i en rapport. Enkäten bestod av följande delområden, Trygghet och säkerhet, Barn och unga, Demokrati och mångfald samt Uppleva och göra. Rapporten visar positiva tendenser över tid på alla områden utom trygghet säkerhet, och det är samma trend som i riket. I rapporten finns också rekommendationer om vilka områden kommunen bör jobba med. Dessa är mobbing, främlingsfientlighet, sexuella trakasserier och trygghet på allmän plats. Utdragsbestyrkande 7(22)
446 Information om stadstrafiken, ny tidtabell och ny operatör Information lämnas på ett senare sammanträde. Utdragsbestyrkande 8(22)
447 Månadsrapport för kommunstyrelsen t.o.m. september Dnr KS/2013:355 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapport efter september 2013. Arbetsutskottets beslut Paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund Kommunstyrelsen ska enligt anvisningarna för månatlig budgetuppföljning upprätta månadsrapporter. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse, den 26 september 2013 överlämnat en månadsrapport för kommunstyrelsen. Prognosen efter september bedöms till + 6,5 miljoner kronor vilket är oförändrat jämfört med prognosen efter augusti. För politisk verksamhet beräknas en nollprognos. Inom externa utgifter och bidrag beräknas ett överskott på 3,2 miljoner kronor. Avvikelserna är ett överskott för anslagen till Växjö Teater och Lammhult Byggnadsförening medan kostnaderna för medlemsavgifterna prognosticeras till ett underskott. För kollektivtrafiken lämnas en nollprognos och för särskild kollektivtrafik beräknas ett mindre underskott utifrån i dagsläget kända kostnader. För kommunledningsförvaltningen sammantaget beräknas ett överskott mot budget med 3,3 mkr. För kontoren sammantaget beräknas budget kunna hållas. Utdragsbestyrkande 9(22)
448 Delårsrapport för Växjö kommun till och med augusti med helårsprognos Dnr KS/2013:636 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten för Växjö kommun januari augusti 2013 med prognos för helår 2013. 2. Kommunfullmäktige uttalar att samtliga nämnder och styrelser vidtar åtgärder för att hålla budgeten. Utöver tilldelad budgetram får nämnder och styrelser förbruka eget kapital till engångsinsatser efter beslut i respektive nämnd eller styrelse. 3. Kommunfullmäktige noterar att nämnden för arbete och välfärd inte kommer att kunna hålla budget och uppdrar åt nämnden att vidta åtgärder för att minimera underskottet. Arbetsutskottets beslut Paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund Kommunfullmäktige ska enligt kommunallagen behandla minst en delårsrapport som ska upprättas i enlighet med bestämmelserna i lagen om kommunal redovisning. Beslutsunderlag Kommunchefen överlämnar i en skrivelse, den 24 september 2013, överlämnat Växjö kommuns delårsrapport för perioden januari augusti med prognos för helår. Rapporten innehåller även delårsbokslut med prognos för kommunkoncernen vilken omfattar kommunen, de kommunala bolagen och Värends Räddningstjänstförbund. Efter åtta månader 2013 redovisar kommunen ett resultat på +15 miljoner kronor, 60 miljoner kronor bättre än periodiserad budget. Prognosen för 2013 indikerar ett helårsresultat på 60 miljoner kronor vilket är 127 miljoner kronor bättre än budget. Exklusive större tillfälliga poster inom gemensam finansiering blir helårsprognosen ett underskott på -38 miljoner kronor. Verksamheterna prognosticerar överskott med 3 miljoner kronor. Överskott redovisas av Utdragsbestyrkande 10(22)
448 fortsättning omsorgsnämnden, gymnasienämnden, kommunstyrelsen och VA-verksamheten. Ekonomiskt bistånd, institutionsplaceringar, biogas och skogen är de verksamheter som visar störst underskott. Resultatet i kommunkoncernen uppgår efter åtta månader till 142 miljoner kronor. Helårsprognosen för koncernen uppgår till 169 miljoner kronor före bokslutsdispositioner och skatt. Utdragsbestyrkande 11(22)
449 Yttrande över näringsdepartementets remiss av delbetänkandet Effektivare bredbandsstöd Dnr KS/2013:582 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen lämnar följande yttrande över delbetänkandet Effektivare bredbandsstöd: Det är viktigt att bredbandsstödet utformas så att det räcker till så många som möjligt genom att de inblandade föreningarna själva arbetar för att sänka kostnaderna för respektive projekt. Växjö kommun har erfarit att olika stödformer ger olika mycket incitament för fiberföreningarna att själva medverka till att sänka kostnaderna för bredbandsprojekt. Eftersom stödet från landsbygdsprogrammet oftast täcker kostnader som överstiger 20 000 kr behöver föreningens medlemmar t.ex. inte göra dagsverken för att minska kostnaderna, vilket varit fallet i föreningar som fått kanalisationsstöd, där ett kostnadstak på 30 000 kr/anslutning varit vanlig. Detta har gjort att kostnaderna för t.ex. schaktning har ökat väsentligt. Sådana kostnadsökningar innebär att stödet räcker till färre föreningar, vilket är synd med tanke på de många föreningar som arbetar väldigt hårt för att lyckas genomföra sitt projekt. Arbetsutskottets beslut Paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund Näringsdepartementet har skickat delbetänkandet Effektivare bredbandsstöd på remiss till Växjö kommun. Delbetänkandet innehåller en utvärdering av regeringens bredbandsstrategi och förslag på hur bredbandsstödet kan effektiviseras. Bland annat föreslås att medfinansieringsstödet slås samman med stödet från landsbygdsprogramet till ett gemensamt stöd som administreras av länsstyrelsen. Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse, den 23 september 2013, lämnat ett förslag på yttrande över betänkandet. Utdragsbestyrkande 12(22)
450 Försäljning av fastigheter i kvarteret Silen (Silen 1), Söder i Växjö för ombildning till bostadsrätter Dnr KS/2013:635 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige godkänner att fastigheterna i kvarteret Silen 1 (se bilaga 3) får säljas ner till ett av Växjöhem AB helägt dotterbolag och att aktierna i dotterbolaget därefter får säljas till den blivande bostadsrättsföreningen. 2. Kommunfullmäktige godkänner att Växjöhem AB för detta ändamål förvärvar ett dotterbolag 3. Kommunfullmäktige fastställer bolagsordning för detta bolag enligt bilaga 1 4. Kommunfullmäktige beslutar att i särskilt beslut utse styrelseledamöter och ersättare i dotterbolaget för tiden intill slutet av årsstämman 2015. Om aktierna i bolaget överlåts dessförinnan ska styrelseledamöternas och ersättarnas uppdrag upphöra den dag då den nye ägaren tillträder aktierna 5. Kommunfullmäktige beslutar att i särskilda beslut utse lekmannarevisorer med suppleanter för dessa bolag för tiden intill slutet av årsstämman 2015. Om aktierna i bolagen överlåts dessförinnan ska lekmannarevisorernas och suppleanternas uppdrag upphöra den dag då den nye ägaren tillträder aktierna 6. Kommunfullmäktige medger att dotterbolaget, sedan aktierna överlåtits, till och med utgången av 2018 får behålla vården av de allmänna handlingar som förvaras hos bolagen och som övergångsvis behövs i verksamheten. Arbetsutskottets beslut Paragrafen justeras omedelbart. Utdragsbestyrkande 13(22)
450 fortsättning Bakgrund Tf. VD i Växjöhem AB redogör i en skrivelse, den 19 september 2013, för ärendet. Hyresgästerna i fastigheterna i kvarteret Silen har anmält intresse att ombilda sina hyresrätter till bostadsrätter. Styrelsen i Växjöhem AB har i 46/2013 beslutat att ombilda lägenheterna i kvarteret Silen till bostadsrätter genom s.k. paketering. Styrelsen har därför hemställt att kommunfullmäktige beslutar följande: godkänner att Växjöhem får förvärva ett bolag godkänner att fastigheten får säljas ner till ett av Växjöhem helägt dotterbolag och att aktierna i dotterbolaget därefter får säljas till bostadsrättsföreningen godkänner upprättat förslag till bolagsordning utser styrelse och lekmannarevisorer i bolaget I underlaget från Växjöhem AB medföljer förslag till bolagsordning för dotterbolaget (Bilaga 1) samt en redovisning av den aktuella fastigheten (bilaga 3) Beslutsunderlag Kommunchefen har i en skrivelse, den 25 september 2013, inga synpunkter på försäljningen. Om kommunfullmäktige inte har något att erinra mot försäljningen bör kommunchefens förslag till beslut användas. Kommunfullmäktige har i 244/2008 fastställt en rutin för försäljning av fastighetet genom s.k. paketering. Tillvägagångsättet i detta ärende följer den rutinen. Yrkanden Åsa Karlsson Björkmarker (S) med instämmande av Carin Högstedt (V): Kommunfullmäktige beslutar att inte godkänna en försäljning av de aktuella lägenheterna Nils Fransson (FP): 1. Kommunfullmäktige godkänner att fastigheterna i kvarteret Silen 1 (se bilaga 3) får säljas ner till ett av Växjöhem AB helägt dotterbolag och att aktierna i dotterbolaget därefter får säljas till den blivande bostadsrättsföreningen. Utdragsbestyrkande 14(22)
450 fortsättning 2. Kommunfullmäktige godkänner att Växjöhem AB för detta ändamål förvärvar ett dotterbolag 3. Kommunfullmäktige fastställer bolagsordning för detta bolag enligt bilaga 1 4. Kommunfullmäktige beslutar att i särskilt beslut utse styrelseledamöter och ersättare i dotterbolaget för tiden intill slutet av årsstämman 2015. Om aktierna i bolaget överlåts dessförinnan ska styrelseledamöternas och ersättarnas uppdrag upphöra den dag då den nye ägaren tillträder aktierna 5. Kommunfullmäktige beslutar att i särskilda beslut utse lekmannarevisorer med suppleanter för dessa bolag för tiden intill slutet av årsstämman 2015. Om aktierna i bolagen överlåts dessförinnan ska lekmannarevisorernas och suppleanternas uppdrag upphöra den dag då den nye ägaren tillträder aktierna 6. Kommunfullmäktige medger att dotterbolaget, sedan aktierna överlåtits, till och med utgången av 2018 får behålla vården av de allmänna handlingar som förvaras hos bolagen och som övergångsvis behövs i verksamheten. Beslutsordning Ordförande Per Schöldberg (C) ställer yrkandena mot varandra och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt Nils Franssons yrkande. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till Nils Franssons yrkande. Nej för bifall till Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande. Omröstningsresultat Arbetsutskottet beslutar enligt Nils Fransson yrkande med 4 ja-röster mot 3 nejröster för Åsa Karlsson Björkmarkers yrkande. Utdragsbestyrkande 15(22)
450 fortsättning LEDAMÖTER ERSÄTTARE SOM TJÄNSTGÖR JA NEJ AVSTÅR Bo Frank (M) René Jaramillo (KD) JA Charlotta Svanberg (S) Åsa Karlsson Björkmarker (S) NEJ Anna Tenje (M) JA Nils Fransson (FP) JA Gunnar Storbjörk (S) NEJ Carin Högstedt (V) NEJ Per Schöldberg (C) JA Röstningsresultat 8 7 Utdragsbestyrkande 16(22)
451 Direktmöten hösten 2013 och våren 2014 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet noterar informationen i protokollet. Bakgrund Kommunledningsförvaltningen meddelar att direktmöten kommer att anordnas på följande platser hösten 2013 och våren 2014. Hösten 2013 Lammhult Direkt, den 25 september Öjaby- Bergunda Direkt, den 24 oktober Rottne Direkt, den 9 december Våren 2014 Norr Direkt (Växjö stad), den 20 januari Ingelstad Direkt, den 10 mars Kalvsvik Direkt, den 2 april Utdragsbestyrkande 17(22)
452 Ansökan om lån från föräldrakooperativet Trollbacken Dnr KS/2013:606 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet återremitterar ärendet och uppdrar till kommunchefen att i samråd med skol- och barnomsorgsförvaltningen hitta förslag på en långsiktig lokallösning för Föräldrakooperativet Trollbacken. Bakgrund Föräldrakooperativet Trollbacken ekonomisk förening har ansökt om att få låna 750 000 kronor från kommunen för att kunna finansiera kontantinsatsen vid förvärv av fastigheten Gårdsby 2:3. Gårdsby 2:3 är den fastighet där föreningen idag bedriver förskole- och fritidshemsverksamhet. Föreningen vill amortera lånet under 50 år. Föreningen har erbjudits att köpa fastigheten för 3 miljoner kronor under förutsättning att affären genomförs innan årsskiftet 2013/2014. Föreningens bank kräver att föreningen går in med en kontantinsats om 25 %, d.v.s. 750 000 kronor. Beslutsunderlag Kommunchefen redogör i en skrivelse, den 19 september 2013, för ärendet. Banker brukar kräva pantbrev som säkerhet för sin utlåning. Vid en utlåning kommer kommunens säkerhet i det här fallet efter bankens. Vid eventuella ekonomiska problem i framtiden går bankens fordran först. En utlåning till den här ekonomiska föreningen kan bli prejudicerande för andra enskilda företag, med verksamhet med anknytning till kommunens verksamhet. Det kan vara andra enskilda förskolor, skolor eller omsorgsboenden. En ekonomisk förening räknas i det här sammanhanget som ett företag. Kommunen har inte laglig rätt att gå in och stödja ett privat företag med skattemedel. Yrkanden Per Schöldberg (C): Arbetsutskottet återremitterar ärendet och uppdrar till kommunchefen att i samråd med skol- och barnomsorgsförvaltningen hitta förslag på en långsiktig lokallösning för Föräldrakooperativet Trollbacken. Utdragsbestyrkande 18(22)
452 fortsättning Beslutsordning Ordförande Schöldberg frågar om yrkandet kan antas och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt det egna yrkandet. Beslutsexpediering Föräldrakooperativet Trollbacken För åtgärd Kommunchefen Skol- och barnomsorgsförvaltningen Utdragsbestyrkande 19(22)
453 Skrivelse om att planera för en ny simstadion vid Arenastaden Dnr KS/2013:621 Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att pröva frågan i budget 2015. Bakgrund Nils Fransson (FP) och Gunnar Nordmark (FP) föreslår i en skrivelse, den 17 september 2013, att kommunstyrelsen ska fatta beslut om att låta planera för en ny simstadion i anslutning till Arenastaden. Utdragsbestyrkande 20(22)
454 Redovisning av inkomna skrivelser, inbjudningar och protokoll av intresse samt skickade skrivelser Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Bakgrund Kommunkansliet har lämnat en redovisning av inkomna skrivelser, inbjudningar och protokoll av intresse samt skickade skrivelser Utdragsbestyrkande 21(22)
455 Övrigt Carin Högstedt (V) frågar om arbetsgruppen för centrumutveckling och dess fortsatta arbete. Anna Tenje (M) svarar. Utdragsbestyrkande 22(22)