2012-06-14 Dp 5176 PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av fastigheten KUNGSLILJAN 1 i Kirseberg i Malmö HANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, genomförandebeskrivning, fastighetsförteckning (finns tillgänglig på Stadsbyggnadskontoret), samrådsredogörelse, utlåtande och denna planbeskrivning. En parkeringsutredning samt en bullerutredning finns bilagd planbeskrivningen. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planen är att göra det möjligt att uppföra ett seniorboende med 29 lägenheter samt tillhörande gemensamhetslokaler. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Vilken grad av miljöpåverkan genomförandet av en detaljplan kan komma att medföra ska alltid bedömas. Planen bedöms inte medföra någon miljöpåverkan. PLANDATA Planområdet Sidan 1 av 10
Planområdet är beläget intill Sallerupsvägen i Kirseberg. Planområdet utgörs av den del av fastigheten som idag är Sankta Katarina kyrka. Områdets area är ca 600m 2 och marken ingår i fastigheten Kungsliljan 1. Riksbyggens BRF Malmöhus nr10 är tomträttshavare och Malmö Kommun är lagfaren ägare. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTSPLAN I Malmö 2005 Aktualisering och komplettering av Malmös översiktsplan (antagen av kommunfullmäktige 2006) anges markanvändningen för området till BS, bostäder och service. GÄLLANDE DETALJPLANER För planområdet gäller Pl 384. Planen föreskriver BK, kvartersområde för bostads-, affärs-, hantverks- och garageändamål, samt härför behövliga kollektiva ändamål. GÄLLANDE TOMTINDELNINGAR/FASTIGHETSPLANER För planområdet gäller 1280K-287K. ÖVRIGA PROGRAM OCH UTREDNINGAR HANDLINGSPROGRAM FÖR ARKITEKTUR OCH STADSBYGGANDE Planområdet ingår i karaktären grannskapsenhet enligt Handlingsprogram för arkitektur och stadsbyggande (antaget av kommunfullmäktige 2005). Enligt programmets rekommendationer ska balkonger utgöra stor del av fasaden, i denna typen av karaktär. BOSTADSPOLITISKA MÅL Bostadspolitiska mål för Malmö antogs av kommunfullmäktige 2009-04- 27. Målen är indelade enligt hållbarhetsprincipen i mål för en socialt hållbar bostadsförsörjning, mål för en ekonomiskt hållbar bostadsförsörjning samt mål för ett ekologiskt långsiktigt hållbart byggande. ÖVRIGA När det gäller miljöfrågor ska den generella strävan vara att bidra till att nå miljömålen som finns angivna i Miljöprogram för Malmö stad 2009 2020. Energistrategi för Malmö, pr 3083, godkänd av kommunfullmäktige 2009-12-17, är vägledande i energifrågor. Energistrategin syftar till effektivare energianvändning, byte till förnybara energislag samt bättre planering, ekonomi, säkerhet och kunskap. Miljöbyggprogram Syd är kommunens program för hållbart byggande. Programmet ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen säljer 2
eller upplåter till byggherren. Det är vägledande vid nybyggnation på övrig mark. Programmet gäller för både bostäder och lokaler. Trafikbullerpolicy för Malmö Stad antogs under 2007 och anger principer och riktlinjer för hur arbetet med trafikbuller i samband med planering av nya bostäder ska bedrivas. Trafikbullerpolicyn anger bland annat vilka typer av kompenserande bullerskyddsåtgärder som ska vidtas i de fall utomhusriktvärden för nybyggnad av bostäder inte kan uppnås. Behov av bil- och cykelparkering för olika verksamheter redovisas i Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, (antagen i september 2010). Den generella parkeringspolicyn i Malmö är att en fastighets p-behov ska lösas inom den egna fastigheten. P-normen ska alltid följas vid ny- och ombyggnadsprojekt. Avfallsplan 2011-2015 för Malmö stad och Burlövs kommuner, antagen av kommunfullmäktige i respektive kommun, gäller från den 1 juni 2011. Planen innehåller målsättningar beträffande utformningen av avfallssystem, vilka ska beaktas i stadsplaneringsprocessen. PROCESSEN FÖR DENNA DETALJPLAN Stadsbyggnadsnämnden gav 2011 02-16 stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja planarbetet med enkelt planförfarande. Planen beräknas kunna antas av stadsbyggnadsnämnden i juni 2012. FÖRUTSÄTTNINGAR BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN Planområdet består av nuvarande Sankta Katarina kyrka. KULTURHISTORISKT VÄRDEFULL MILJÖ De delar av Håkanstorp som består av enfamiljshus började bebyggas strax efter sekelskiftet 1900, främst då vid Håkanstorpsvägen. På 1920- talet byggdes området ut med enhetlig egnahemsbebyggelse. I kvarteret Kallan, utmed Sallerupsvägen, byggdes tre lamellhus på 1940-talet. Håkanstorps centrum i kvarteret Kungsliljan och flerfamiljshusen i kvarteret Kattfoten tillkom i slutet av 1950-talet. Stadsplanen för dessa delar är från år 1955 och utformad som en tidstypisk grannskapsenhet. Karaktäristiskt är hur butikslokaler ligger samlade i ett närcentrum för det omgivande grannskapet, samt att det vid detta centrum finns ett högt hus som en markör i stadsbilden. I centrumanläggningen fanns ursprungligen tobakshandel, färghandel, frisör, snabbköp, blomsterbutik och konditori. Mindre typiskt är att det också fanns ett kapell, Sankta Katarina kyrka. Kyrkan byggdes 1960 och användes av Svenska Kyrkan fram till 2002. Området uppfördes av Svenska Riksbyggen och byggnaderna ritades av deras arkitektkontor. 3
TRAFIK Norr om planområdet finns Sallerupsvägen, en av Malmös större tillfartsvägar, som trafikeras med ca 19 000 fordon/årsmedeldygn idag. Beräknad prognos visar på ca 23 000 fordon/årsmedeldygn år 2021. PLANFÖRSLAGET ÖVERENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Förslaget följer översiktsplanen. TRAFIK PARKERING Malmö stads p-norm för både cykel- och bilparkering kommer att följas. P-normen för cykel gällande flerbostadshus är 2,5 cykelplatser per lägenhet. Det medför i detta fall en cykelparkering med 72 tillkommande cykelplatser på fastigheten. P-normen för bil är 0,5 1,0 bilplatser per lägenhet i flerbostadshus. I detta projekt har i beräkningen tagits hänsyn till service i närområdet, god tillgång till kollektivtrafik, lägenhetsstorlekar och målgrupp, dvs seniorer (seniorboende). Normvärdet 0,6 innebär tillgodoseendet av 17 bilplatser för boende (29 lägenheter), samt 3 besöksplatser (p-norm 0,1), vilket medför totalt 20 tillkommande bilplatser. Fastighetsägaren avser även att införa bilpool. En bilpoolsbil motsvarar fem bilplatser. Det innebär att den föreslagna parkeringslösningen motsvarar 20 + 4 bilplatser, vilket innebär att det egentliga normvärdet blir 0,8 bpl/lgh. Jacobson & Sjögren Arkitekter AB har upprättat en parkeringsutredning enligt ovan. Parkeringsutredningen med tillhörande illustrationskarta är bifogad denna planbeskrivning. ANGÖRING / VARUMOTTAGNING Angöring och varumottagning sker från Sköldgatan, söder om kvarteret. KOLLEKTIVTRAFIK Busslinje 6 stannar precis utanför fastigheten på Sallerupsvägen och går ungefär var 7:e min i högtrafik. GÅNG- OCH CYKELVÄGAR Cykelvägar i området följer i princip cykelplan för Malmö. 4
Illustration Kungsliljan 1, gjord av Lina Norell, Jacobson & Sjögren Arkitekter AB TEKNISK FÖRSÖRJNING VA Området är anslutet till befintligt kommunalt va-nät. AVFALLSHANTERING Avfallshanteringen utformas i samråd med VA SYDs avfallsavdelning. Avfallshanteringen för detaljplanens område ska ha erforderlig dimensionering, så att såväl boende som verksamheter kan sortera sitt avfall som uppkommer dagligen. Detta innefattar åtminstone mat- och restavfall samt förpackningar och tidningar när det gäller de boendes möjligheter till sortering. Det kan också vara lämpligt att i samband med detaljplanearbetet se över hela kvarterets avfallshantering, så att den dimensioneras för både befintlig och planerad verksamhet. Avfallsutrymmena ska vara belägna i markplan med kortast möjliga avstånd till uppställningsplats för hämtningsfordon. EL, GAS, VÄRME Det är möjligt att ansluta byggnaden till befintliga nät. 5
EKONOMISKA OCH SOCIALA KONSEKVENSER BOSTADSPOLITISKA MÅL Bostadspolitiska mål för Malmö, antogs av kommunfullmäktige 2009-04-27. Målen är indelade i mål för en socialt hållbar bostadsförsörjning, mål för en ekonomiskt hållbar bostadsförsörjning samt mål för ett ekologiskt långsiktigt hållbart byggande. I en detaljplan kan inte upplåtelseformer regleras. KOMMERSIELL SERVICE Intill den nya byggnaden finns ett antal butiker och inom promenadavstånd finns även större matvaruaffärer. Kring Värnhemstorget, ca 1km bort, finns ett brett utbud av butiker och verksamheter. RISKHÄNSYN Inga åtgärder med hänsyn till risker är nödvändiga i området. Miljöförvaltningen i Malmö Stad har inte några uppgifter om förhöjda risker för markföroreningar inom planområdet, men föroreningar kan inte uteslutas. Påträffas föroreningar ska detta omedelbart anmälas till tillsynsmyndigheten. STADSBILD Förslaget med ett högre hus innebär en förändring av stadsbilden, som har studerats genom bild- och modellstudier. Den nya byggnaden anknyter till det befintliga 12-våningshuset längs Scheelegatan och bidrar till att skapa ett tydligt stadsrum. Det är viktigt att tillskottet anpassas efter befintlig struktur, samt att den nya byggnaden har en markerad takfot i bottenvåningens övre gräns och att denna ligger i höjd med befintliga butikslokalers takfot. Vidare ska den planerade byggnadens volym och fasadens uttryck, anpassas till befintlig 12-våningsbyggnad inom fastigheten. Dess höjd ska inte överstiga den befintliga byggnaden, som ska behålla sin plats i bebyggelsehierarkin längs Sallerupsvägen. För att säkerställa en viktig del av den önskade utformningen, föreskriver detaljplanen att indragen takvåning ska finnas. Balkonger får endast finnas i sydligt läge, ej ut mot Sallerupsvägen. 6
Det nya seniorboendet sett från Sallerupsvägen. Illustration Kungsliljan 1, gjord av Lina Norell, Jacobson & Sjögren Arkitekter AB 7
Skuggstudie Kungsliljan 1, gjord av Lina Norell, Jacobson & Sjögren Arkitekter AB HÄLSA OCH SÄKERHET MILJÖKVALITETSNORMER Planområdet ligger inom ett normalriskområde gällande radon. 8
TRAFIK LUFTFÖRORENINGAR Luftföroreningarna ligger inom måttliga halter, 16-18µg/m 3. Med detta värde finns det ingen risk för att Miljökvalitetsnormen för kvävedioxid överskrids. BULLER Området ligger ca 250m från Kontinentalbanan och intill Sallerupsvägen. Det medför att området utsätts för både tåg- och vägbuller. En översiktlig bullerutredning har sammanställts av Stadsbyggnadskontoret, se bullerzonkartor nedan. Trafikbullerutredning ekvivalentnivå. Gjord av Elvir Kovacic, SBK Trafikbullerutredning maxnivå. Gjord av Elvir Kovacic, SBK 9
En utförligare bullerutredning har upprättats för att klarlägga bullerfrågan och denna bilägges planbeskrivningen. Bullerutredningen, daterad 2011-12-14, är utförd av ÅF Ljud och vibrationer. Utredningen rekommenderar följande föreslagna åtgärder i den fortsatta hanteringen av projektet: - För att åstadkomma en ljuddämpad sida för minst hälften av bostadsrummen med avseende på vägtrafik rekommenderas delvis inglasade balkonger, (upp till ¾-dels inglasning är tillåtet enligt Boverkets allmänna råd), samt absorbenter i balkongtak. - Lokal skärmning av uteplats krävs. Utformning och höjd på den lokala skärmningen kommer att detaljstuderas i samband med val av placeringen. - För ljudmiljön inomhus rekommenderas att fasader väljs med sådan ljudreduktion att trafikbullernivån inomhus uppfyller ljudklass B enligt svensk standard S25267:2004. I Malmö stads trafikbullerpolicy redovisas mål avseende buller. Följande riktvärden ska hållas vid nybyggnad av bostäder: Utomhus 55 dba ekvivalent ljudnivå vid uteplats, inklusive fasadreflektion. Utomhus 70 dba maximal ljudnivå vid fasad/uteplats. Inomhus 30 dba ekvivalent ljudnivå. Inomhus 45 dba maximal ljudnivå nattetid (kl 22-06). Dessa värden är inskrivna som en planbestämmelse på plankartan. Om bostäder utsätts för bullerstörningar över 55 dba i ekvivalentnivåer vid fasad, så bör lägenheterna vara genomgående och ha minst hälften av rummen mot en s.k. tyst sida. Se Boverkets allmänna råd Buller i planeringen. Här anges vidare att det alltid bör vara en strävan att ljudnivån på den ljuddämpade sidan är lägre än 50dBA utmed samtliga våningsplan. Plankartan innehåller planbestämmelsen Minst hälften av boningsrummen ska vändas mot ljuddämpad sida. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för detaljplanen är fem år från det datum planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Plankarta har ritats av Mitra Taheri. För trafikfrågor svarar Emma Norrhede, GK och Elvir Kovacic, SBK. Britt-Marie Fagerström har medverkat från VA SYDs avfallsenhet och Sven Gustafsson från FK. Ingemar Gråhamn Marie Rosdahl 10