NORMALT PLANFÖRFARANDE. Detaljplan för Bålsta 1:614, del av, Bålsta, förskola Ullevivägen, PLANBESKRIVNING HANDLINGAR

Transkript

1 1 (8) NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för Bålsta 1:614, del av, Bålsta, förskola Ullevivägen, Håbo kommun, Uppsala län UTSTÄLLNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Plankarta med bestämmelser Illustration Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Behovsbedömning Bullerutredning Miljöteknisk markundersökning Grundkarta Fastighetsförteckning Program Trafikutredning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att en förskola med 6 enheter kan anläggas inom planområdet. Tre enheter planeras för barn mellan 0-3 år och tre enheter för barn mellan 3-5 år. Varje enhet planeras inrymma ca 15 barn, d v s totalt ca 90 barn inom förskolan. Håbo kommun har som målsättning att förskolor ska ha tillgång till minst 50 m 2 lekyta utomhus/barn vilket medför ett behov av ca 4500 m 2 lekyta. Detaljplanen resulterar i att ca 4700 m 2 kan erhållas. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MB De åtgärder planen medger bedöms vara förenliga med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i Miljöbalkens 3, 4 och 5 kap. PLANDATA Läge Planområdet utgörs av del av fastigheten Bålsta 1:614 vid Ullevivägen nära tennishallen i Bålsta, ca 1,5 km väster om Bålsta centrum. I väster utgör Ullevivägen plangräns, i öster och söder gränsar området till fastigheter för enbostadshus vid Ullevivägen, i norr gränsar området till Fagerdals område med flerbostadshus.

2 2 (8) Orienteringskarta över Bålsta tätort med planområdet inringat Areal Planområdets areal är ca 9100 m 2. Markägoförhållanden Fastigheten Bålsta 1:614 ägs av Håbo kommun. TIDIGARE STÄLLNINGS- TAGANDEN Översiktliga planer Området ingår i fördjupad översiktsplan för Bålsta tätort 2002 som antogs av kommunfullmäktige och vann laga kraft I den fördjupade översiktsplanen ingår det aktuella planområdet i ett område med beteckningen O1 Nordöstra till sydvästra Bålsta (Bostadsområden). I den fördjupade översiktsplanen anges följande rekommendationer för område O1: Den nuvarande markanvändningen bör fortgå. Ingen ny bebyggelse i större omfattning bör tillkomma inom området. Eftersom planförslaget inte överensstämmer med den fördjupade översiktsplanen har detaljplanen föregåtts av ett program.

3 3 (8) Riksintressen Detaljplaner Program Behovsbedömning om betydande miljöpåverkan Detaljplaneområdet berör inte några utpekade riksintresseområden enligt bestämmelserna om grundläggande hushållningsbestämmelser i 3 kap. miljöbalken. För planområdet gäller detaljplan för Bålsta torg som laga kraft (Plan nr Y25). Planen anger markanvändningen park. Detaljplaner ska grundas på program om det inte är onödigt. Som regel är det onödigt om detaljplanen uppfyller förutsättningarna för att behandlas med enkelt planförfarande eller har stöd i en aktuell översiktsplan, speciellt om den är fördjupad och detaljerad. Detaljplanen har föregåtts av Förskoleutredning Bålsta , Lokalisering av förskola med sex avdelningar i Bålsta, helst norra Bålsta. Ett program har godkänts i kommunstyrelsen , dnr 2007/110. Enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen skall en miljökonsekvensbeskrivning upprättas, om detaljplanen medger en användning av mark, byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. En behovsbedömning för detaljplanen har genomförts. Behovsbedömningen avser fastslå om detaljplanen innebär en sådan betydande påverkan som ovan nämnts och därmed måste miljöbedömas och en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Beslut om behovsbedömning, huruvida planen måste miljöbedömas och miljökonsekvensbeskrivning upprättas, har fattats genom delegationsbeslut Dnr MTN 2007/ (miljö- och tekniknämnden). Samråd med länsstyrelsen om behovsbedömning har genomförts enligt yttrande , Dnr Enligt förslag till beslut kan inte genomförandet av planen anses medföra betydande miljöpåverkan med följande motivering: - Detaljplanen berör inte något natura område - Detaljplanen anger inga förutsättningar för kommande tillstånd för sådana verksamheter som anges i MKBförordningens bilaga1 eller bilaga 3. - Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan då bedömningskriterierna i MKB-förordningens 4 bilaga beaktas. - I och med att detaljplanen gäller ett projekt för sammanhållen bebyggelse berörs den av 5 kap 18 planoch bygglagen och antas kunna medföra en betydande miljöpåverkan. I detta fall bedöms planen ej medföra en betydande miljöpåverkan då den varken till användning, utformning eller omfattning medger några betydande förändringar från gällande plan och översiktsplan.

4 4 (8) Eftersom ett genomförande av planen inte anses medföra betydande miljöpåverkan upprättas ingen miljökonsekvensbeskrivning. Sist i planbeskrivningen under avsnitt om konsekvenser av planens genomförande redogörs för vilka konsekvenser ett genomförande av planen kan tänkas medföra. Kommunala beslut i övrigt Miljö- och tekniknämndens arbetsutskott i Håbo kommun har enligt 18/2007 beslutat att planarbete för rubricerad plan får påbörjas. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Området sluttar svagt uppåt mot från väster mot öster från 28 m till 32 meter. Området består av skogsmark. Geotekniska förhållanden Marken består av sand. Risk för skred / höga vattenstånd Skredrisk eller översvämningsrisk bedöms inte föreligga. Förorenad mark Utpekad deponi med oklart läge och utbredning i anslutning till området enligt MIFO fas 1, riskklass 2 (se bilaga). Miljöteknisk markundersökning har gjorts. Rekommendationen är att hårdgöra ytan på den gamla deponin för att eliminera exponeringsrisken för föroreningarna alternativt att schakta ur de förorenade deponimassorna och ersätta med rena massor. Detaljplanen har försetts med en specialbestämmelse att bygglov inte får ges för ändrad markanvändning förrän markförorening har avhjälpts genom sanering eller annan åtgärd som godkänns av miljömyndigheten. Radon Stora delar av Håbo kommun utgör högriskområde vad avser markradon då markförhållandena till stora delar utgörs av grusåsar eller sprickiga bergarter. Riktvärdet i bostäder, förskolor, skolor och andra allmänna lokaler får inte överskrida 200 Bq/m 3. Ny bebyggelse ska utföras radonsäkert. Fornlämningar Inga kända fornminnen finns inom området. Planområdet gränsar till ett gammalt träindustriområde som enligt Riksantikvarieämbetet är intressant ur kulturhistoriskt perspektiv (ur MIFO 1). Endast en damm finns kvar belägen ca 200 m från planområdet.

5 5 (8) Bebyggelseområden Befintlig bebyggelse Inom planområdet finns idag ingen bebyggelse. Planområdet gränsar till villabebyggelse i söder, parkstråk i öster och flerbostadshus i norr samt till Ullevivägen i väster med tennishallen och dess anläggningar i på andra sidan vägen. Ny bebyggelse skola Detaljplanen har en flexibel utformning men illustrationen visar en lämplig disposition av planområdet bland annat med hänsyn till buller. Största tillåtna byggnadsarea för byggnader är 1500 m 2. Bebyggelsen får uppföras i högst en till två våning med en högsta byggnadshöjd på 7,0 meter. Enligt illustrationen är förskolebyggnaden placerad på tomten med långsidan 6 meter från Ullevivägen för att ge så stor tyst lekyta på baksidan som möjligt. Byggnaden avskärmar trädgården från buller från järnväg och väg. Tillgänglighet Förskolan med tillhörande markområden planeras så att tillgängligheten blir god för handikappade. Vid parkeringen inom området föreslås en handikapplats. Skyddsrum Friytor Gator och trafik Området ingår inte i någon skyddsrumsort. Park I planområdets sydöstra del läggs ett 12 meter brett stråk naturmark (NATUR), med en illustrerad gång- och cykelväg, ut mellan den närmaste bostadstomten och skoltomten för att säkra fri passage till naturen bakom förskolan för boende och allmänheten. Tillfart Tillfart till planområdet sker via Ullevivägen som övergår i Fagerdalsvägen västerut som sedan ansluter till Åsleden och vidare till Enköpingsvägen. Parkering Enligt illustrationen har parkering för lämning/hämtning av barn och besök separerats från personalparkering. Norr om förskolan har illustrerats en parkeringsplats med 13 parkeringsplatser varav 10 st bilplatser för avlämning av barn, 2-3 bilplatser för besökande samt en handikapplats. Gång- och cykelvägnät Området är beläget i en knutpunkt mellan olika gång- och cykelvägar som leder vidare i nordlig, sydlig, östlig och västlig riktning.

6 6 (8) Personalparkering har illustrerats söder om förskolan. Totalt beräknas ca personer arbeta i byggnaden (ca 2,5 personer/enhet). Utifrån dessa uppgifter uppskattas parkeringsbehovet för de anställda uppgå till ca 15 platser. Varumottag Varumottagning har illustrerats vid byggnadens södra del. Största fordon för varuleverans till dagiset har en längd på ca 10 meter och sker utan dragsläp. Kollektivtrafik Buss-, pendeltågs- och fjärrtågsstation finns ca 1,3 km från planområdet, vilket medger möjligheter för personal och besökare att åka med kollektivtrafik. Barnkonventionen Goda förutsättningar finns för att skapa en bra lekmiljö både inom och utanför förskoletomten i naturområdet där förskolan placeras. Störningar En bullerutredning har utarbetats av ACAD International AB reviderad Utredningen behandlar trafikbuller från väg- och järnvägstrafik. Förskolan har enligt illustration placerats med hänsyn till bullerutredningen så att byggnaden skärmar av gården från buller. Den ekvivalenta ljudnivån uppfyller kraven enligt SS för ljud på lekytor utomhus, NO om den planerade förskolan. Den maximala ljudnivån är relativt låg på baksidan av den modellerade förskolan enligt bullerutredningen. I det fall tung trafik som t ex en busslinje skulle trafikera Ullevivägen höjs nivåerna och eventuella åtgärder som att uppföra bullerplank kan få lov att vidtas. Inomhus kan känsliga rum för t ex vila och undervisning behöva vetta mot den tysta sidan av byggnaden. Fasadisolering, fönsterklassning och ev friskluftsintag ska anpassas till beräkningens maximala ljudnivåer för den bullriga sidan. En planbestämmelse ger möjlighet att anordna bullerplank vid behov. En särskild planbestämmelse har skrivits in med de krav som ställs på ljudnivåer som ska klaras. Det är dels krav enligt SS och dels krav ur Översiktsplan för Håbo kommun 2006 enligt Naturvårdsverkets rekommendationer. Bestämmelsen omfattar riktvärden för både ekvivalenta och maximala ljudnivåer såväl inomhus som utomhus.

7 7 (8) Trafiktekniska åtgärder Trafikteknisk utredning har utförts som visar att framkomligheten inte kommer att försämras av den tillkommande trafiken som en ny förskola innebär. Trafikmängderna motiverar inte korsningar som byggs om eller andra liknande åtgärder. Däremot finns anledning att genomföra åtgärder för att minimera genomfartstrafiken på Ullevivägen. Att förbjuda genomfartstrafik och att förstärka skyltningen med fysiska ombyggnader ger förutsättningar att genomfartstrafiken kan minska. Dessutom är det viktigt att skapa bra möjlighet för föräldrar som skjutsar sina barn till och från förskolan att vända i anslutning till förskolan, så att de inte fortsätter söderut längs Ullevivägen när de kommer från Åsleden. I trafikutredningen föreslås vändplan på Ullevivägen vid förskolan i två alternativa lägen. Alternativ 1 är placering i norr vid illustrerad besöksparkering till förskolan. Alternativ 2 är längre söderut vid förskolans illustrerade infart till personalparkering och av- och pålastningsplats. Utredningen anser att alternativ 1 med vändplan vid besöksparkeringen är att föredra eftersom det minimerar trafiken förbi förskolan och med parkeringen skapar en tydlig plats för lämning och hämtning av barnen. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området ansluts till det kommunala va-nätet. En va-ledning som genomkorsar området måste troligtvis flyttas. Dagvatten Lokalt omhändertagande av dagvatten. Värme Byggnaden kan anslutas till befintligt fjärrvärmenät. El Ansvariga för elnätet är Eon AB. Inom planområdet finns en högspänningskabel. Elkabeln måste troligtvis flyttas. Avfall Soputrymmen ska planeras för källsortering. Inverkan på miljön Detaljplanen innebär att en ny förskola kan byggas. Stadsbild och landskapsbild Ca 9100m 2 parkmark ersätts med en förskoletomt men tillgången på grönområden i området är fortfarande god. Passage till naturområde minskar men i planeringen eftersträvas att den fortfarande ska bli god med passage vid sidan av planområdet. Luft Inga miljökvalitetsnormer förväntas överskridas eftersom området är lågt exploaterat och grönt och luftigt med måttlig trafik.

8 8 (8) Buller Bullerutredningen redovisar den placering av förskolebyggnaden som är lämplig för att skapa en tyst lekmiljö på gården. Eventuella åtgärder som att uppföra bullerplank kan fordras om den tunga trafiken ökar på Ullevivägen. Anpassning av byggnaden kan krävas för att klara riktvärden för buller. Trafik Åtgärder enligt trafikutredningen ska vidtas för att minimera genomfartstrafiken på Ullevivägen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN I arbetet med framtagande av detaljplanen har även kommunarkitekt Brita Christiansen medverkat. Bålsta i juni 2008, rev januari 2009 Håbo kommun Fredrik Nestor T f planchef Marie Ahnfors Planarkitekt