Dnr: SBK 2009/167. Copyright BLOM Pictometry. Planbeskrivning. Detaljplan för del av Malmudden. Svartholmen 3

Transkript

1 Dnr: SBK 2009/167 Copyright BLOM Pictometry Planbeskrivning Detaljplan för del av Malmudden Svartholmen 3 Luleå kommun Norrbottens län Samrådshandling

2 Innehåll Handlingar 3 Planens syfte och huvuddrag 3 Behovsbedömning 3 Plandata 4 Lägesbestämning 4 Areal 4 Markägoförhållanden 4 Tidigare ställningstaganden 4 Översiktliga planer 4 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden 5 Kommunala beslut i övrigt 5 Riksintressen 5 Strandskydd 5 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser 6 Huvudfrågan 6 Natur 6 Fornlämningar 6 Bebyggelseområden 7 Friytor 8 Gator och trafik 8 Störningar 9 Teknisk försörjning 10 Konsekvenser av planens genomförande 10 Påverkan på miljön 10 Hälsa och Säkerhet 11 Sociala konsekvenser 11 Administrativa frågor 12 Genomförandetid 12 Medverkande 12 Tjänstemän 12 2

3 Handlingar I planen ingår följande handlingar: Plankarta med bestämmelser Illustration Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning (preliminär) Av ovanstående handlingar är det endast plankartan med bestämmelser som har juridisk verkan. Planens syfte och huvuddrag Planens huvudsakliga syfte är att ge de planmässiga förutsättningarna för en förtätning av fastigheten Svartholmen 3 på Malmudden genom uppförandet av flerbostadshus närmast Hertsövägen. HSB Norr har planer på att uppföra mindre lamellhus på tre till fyra våningar med ca 38 lägenheter. Parkeringsplatser anordnas inom fastigheten. Behovsbedömning Förslaget till detaljplan medger inte verksamhet eller åtgärder som kräver skydd eller tillstånd enligt miljöbalkens bestämmelser. Den föreslagna markanvändningen bedöms inte heller medverka till att någon miljökvalitetsnorm enligt 5 kap MB överskrids. Kommunen har därför tagit ställning till att planen inte betyder risk för betydande miljöpåverkan. Byggnadsnämnden beslutade att en miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt MB 6 kap 11, 12 inte behöver genomföras. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. 3

4 Översiktskarta. Plandata Lägesbestämning Malmudden är geografiskt den nordligaste delen av Svartölandet. Området är centralt beläget i Luleå, sydost om centrumhalvön, ca 800 meter från järnvägsstationen. Planområdet avgränsas av Hertsövägen i söder, Malmuddens flerbostadshusområde i väster samt av inre Skurholmsfjärden i norr. Areal Planområdets area är ca 4 ha varav 1,4 ha vattenområde. Markägoförhållanden Inom planområdet äger HSB Norr fastigheten Svartholmen 3 som omfattar ca 1,9 ha. Övrig mark ägs av Luleå kommun. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Den fördjupade översiktsplanen för Luleå tätort, antagen av kommunfullmäktige , rekommenderar att pågående markanvändning prioriteras. Möjligheten att komplettera befintlig stadsdel med viss icke störande verksamhet bör utredas. Kvarvarande strandområden och grönområden har ett mycket stort bevarandevärde då stadsdelen är i det närmaste fullt utbyggd. 4

5 Parkstråket sett från Hertsövägen. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planen berör eller tangerar områden med gällande planer enligt nedan: Nr Namn Laga kraft A 222 Stadsplan, Svartholmen A 373 Stadsplan för Varvsleden - Prästgatan del av Hertsövägen mm. PL 043 Detaljplan för Malmudden Kommunala beslut i övrigt beslutade plan- och tillväxtutskottet att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för del av Malmudden, Svartholmen 3. Syftet med planen är att möjliggöra en förtätning av det befintliga bostadsbeståndet inom fastigheten Svartholmen 3 på Malmudden genom tillägg av flerbostadshus närmast Hertsövägen inom HSB:s fastighet. Riksintressen Planområdet omfattas av riksintresse för Norrbottens skärgård, enligt MB 4 kap 2 och MB 3 kap 6. Riksintresset är inte avsett att förhindra tätortens expansion. Strandskydd Hela planområdet är sedan tidigare planlagt. Enligt förändringar i lagstiftningen för strandskyddet som trädde i kraft 1 juli 2009, återinträder strandskyddet i området när en detaljplan ersätts med en ny detaljplan enligt miljöbalken 7 kap 18g. Kommunen avser att upphäva strandskyddet genom en bestämmelse i detaljplanen. 5

6 Befintliga byggnader i närområdet. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Huvudfrågan Planen innebär att genom tillägg av flerbostadshus komplettera befintlig bebyggelse och förtäta fastigheten Svartholmen 3 på Malmudden med ca 38 nya lägenheter. Natur Landskap och vegetation Längs Inre Skurholmsfjärden i planområdets norra del löper ett parkstråk. Parkstråket har inget iordningställt gångstråk. Det finns dock en upptrampad stig som löper längs hela vattenlinjen från Västra Brogatan i väster till Hertsövägen i öster. Parkstråket består till största delen av gräsytor med trädgrupper av uppvuxna helt eller delvis inplanterade pionjärarter såsom Jämtlandspoppel, björk och salixhybrider. Det finns även inslag av cembratall längs stråket. Inne bland flerbostadshusen finns stora uppvuxna björkar som ger området en lummig grönska sommartid. Längs med Hertsövägen finns en trädrad med äldre björkar samt en del nyplanterade björkar i trädraden i öster. Topografin inom planområdet varierar mellan ~ +1 m närmast Inre Skurholmsfjärden upp mot ~ +3 m närmare Hertsövägen. Geotekniska förhållanden Marken inom planområdet består av morän. Radon Planområdet ligger inom normalriskområde för förekomst av markradon. Fornlämningar Inga registrerade fornlämningar finns inom planområdet. 6

7 Befintliga byggnader inom planområdet. Bebyggelseområden Bostäder Inom planområdet finns idag 97 hyreslägenheter fördelade på tre flerbostadshus från tidigt 60-tal, två lamellhus med fyra till fem våningar samt ett sjuvåningshus. Samtliga hus har putsad fasad. HSB har planer på att inom detta område bygga 38 nya lägenheter längs med Hertsövägen. De 38 lägenheterna i storlek 3-4 rum och kök kommer fördelas på fyra mindre lamellhus i tre till fyra våningar. Lamellhusen förlänger raden av befintliga hus längs Hertsövägen. Flerbostadshusen kommer att få genomgående entréer, dvs både mot innergården samt ut mot Hertsövägen. Detta medger en god tillgänglighet till det befintliga gång- och cykelstråket som löper längs med Hertsövägen samt till kollektivtrafikens hållplats som finns i direkt närhet på Hertövägen. Tillhörande komplementbyggnader innehållande förråd, bastu och andra gemensamhetsfaciliteter kommer att placeras i anslutning till innergårdarna. Parkeringsbehovet för de planerade bostäderna löses genom nybyggnation av carports inom fastigheten. I samband med denna exploatering planeras för carports även för delar av de befintliga lägenheterna i HSBs bostadsbestånd inom fastigheten Svartholmen 3. Totalt kommer det att byggas carports med kapacitet för ca 103 bilar. Fastigheten kommer då att inrymma parkeringar för totalt 147 bilar för de 135 lägenheterna (den planerade exploateringen inräknad) inom fastigheten. Arbetsplatser, övrig bebyggelse Exploateringen av området med uppförande av flerbostadshus medger ej utökning i syfte på fler arbetsplatser. 7

8 Busshållplats alldeles utanför planområdet längs Hertsövägen. Offentlig och kommersiell service Frisör, restaurang samt ett skivantikvariat med tillhörande kaféverksamhet finns på Malmudden. Byggnadskultur och gestaltning Malmudden som bostadsområde utöver fastigheten Svartholmen 3 har en sammanhållen karaktär i form av tre- till fyravånings lamellhus från 40-talet med putsad fasad. Lamellhusen kompletteras med sex punkthus på sju våningar, även dessa från 40-talet. Punkthusen hade från början putsad fasad men blev senare i samband med tilläggsisolering inklädda med fasadtegel. Senare tillskott är ett punkthus i tegel från Tillgänglighet Området är relativt flackt med en god tillgänglighet ur fysisk aspekt. Ett iordningställande av ett gångstråk längs parkmarken i områdets norra del medför en ökad tillgänglighet till stråket som löper runt hela Malmudden. Friytor Lek och rekreation Idag finns en bollplan inne på HSB: s fastighet, denna kommer att tas i anspråk vid byggnation av de föreslagna lamellhusen parallellt med Hertsövägen. Inne på fastigheten finns även lekplats för mindre barn. Nya lekplatser kommer att anordnas inom fastigheten i samband med nyexploateringen. Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Planområdet är lättillgängligt och väl anslutet till stadens befintliga gångoch cykelvägnät längs med Hertsövägen och Västra brogatan. Kollektivtrafik Tillgången till kollektivtrafiken är väl utbyggd för Malmudden osm bostadsområde. LLT:s busslinjer 1, 5, 6, 7, 8 och 9 passerar området med en mycket hög frekvens vilket möjliggör en smidig tillgång till centrala staden samt till mer perifera stadsdelar. 8

9 In- och utfarten till området, Malmuddsvägen sedd från Västra Brogatan. Parkering, utfarter Parkering för de nya bostadshusen annordnas inom kvartersmark. Idag finns det ca. 90 p-platser inom planområdet. Med de nya bostadshusen kommer parkeringantalet att utökas med ca. 57 nya p-platser vilket medför ett totalt parkeringsantal på ca. 147 p-platser. In- och utfart till planområdet och dess närliggande bostäder sker via Västra Brogatan - Malmuddsvägen. Störningar Trafik Hertsövägen har en trafikmängd på ca fordon VDT (veckodygnstrafik) med en andel av 6% tung trafik. Hertsövägen är varken primär- eller sekundärled för farligt gods. Området är bullerstört. Särskilda åtgärder krävs för nybyggnationen för att uppnå en god ljudmiljö. Skydd mot bullerstörning från Hertsövägen utföres enligt särskild utredning upprättad av Tyréns, daterad Bullerberäkningar är utförda med nu gällande förhållanden utifrån trafikmängd samt hastighet. Bostadshus skall med avseende på väg- och tågbuller placeras och utformas så att: - En tyst sida med dygnsekvivalent ljudnivå om högst 45 dba vid fasad skall eftersträvas och en ljuddämpad sida, dba ska klaras. Flerbostadshusen föreslås utformas så att de inte har några bostadsrum (sovrum) mot Hertsövägen. Enkelsidiga lägenheter mot Hertsövägen är ej tillåtet. - Den dygnsekvivalenta ljudnivån i fasad utanför minst hälften av bostadsrummen i varje lägenhet skall inte överstiga 50 dba. Boverkets riktvärden för högsta bullernivåer inomhus skall följas vilket innebär att den dygnsekvivalenta ljudnivån inomhus i bostaden inte får överstiga 30 dba samt att den maximala ljudnivån inomhus i bostadsrum inte får överstiga 45 dba mer än fem gånger mellan kl

10 De föreslagna byggnadsvolymerna skärmar av bullret från Hertsövägen. För att uppnå riktvärdena inomhus fordras yttervägg, fönster och fönsterdörrar med god ljudisolering. Generellt fordras fönster med lägsta krav på ljudisolering motsvarande Rw = 43 db. Det kan vara lämpligt att komplettera avståndet mellan de två bostadshusen längst i sydost med en bullerskyddsskärm eller liknande för att ytterligare sänka bullernivån i gårdsmiljön. Teknisk försörjning Vatten, avlopp och värme De kommunala dagvattenledningarna utanför kvartersmarken har inte tillräckliga dimensioner och kan därför inte nyttjas för den förtätade bebyggelsen. Dagvattenavledning måste därför lösas internt, exempelvis med separata dagvattenledningar till Skurholmsfjärden. I övrigt ansluts byggnaderna till kommunens befintliga system för vatten, avlopp och fjärrvärme. Avfall Avfallshanteringen skall skötas i enlighet med kommunens policy för avfallshantering. Konsekvenser av planens genomförande Påverkan på miljön Planområdet är sedan tidigare bebyggt. Den nya markanvändningen medger inte verksamhet eller åtgärder som kräver skyddsavstånd eller tillstånd enligt miljöbalkens bestämmelser. Planförslaget innebär inte heller att någon miljökvalitetsnorm överskrids. De nya bostäderna får närhet till service och handel inom gång- och cykelavstånd. En detaljplan finns framtagen för uppförandet av en livsmedelsbutik på den sydvästra sidan av Hertsövägen. Denna plan har dock ej genomförts. Placeringen av de nya byggnaderna längs med Hertsövägen blir en logisk fortsättning av den bebyggelsestruktur som råder i närområdet. 10

11 Hertsövägen mot centrum. Luleå är inne i ett expansivt skede vilket innebär att nya bostäder behövs. Lokaliseringen till Malmudden är attraktiv med den direkta närheten till Luleås centrum. Strandskyddet upphävs för hela planområdet. Området är idag ianspråktaget för bostadsbebyggelse. Allmänhetens tillgång till standen är säkrad genom iordnngställandet av parkstråket som löper längs med Inre Skurholmsfjärden. Hälsa och Säkerhet Mindre bullerstörda innergårdar kan skapas med hjälp av de föreslagna byggnaderna närmast Hertsövägen. Genom att uppföra de föreslagna bostadshusen kommer trafikbullernivån vid de befintliga bostadshusen norr om de föreslagna att minska med ca 5 db. En förtätning med bostäder inom planområdet leder till en trafikökning. Dagens bostadsbestånd på 97 lägenheter inom planområdet genererar idag ca 450 fordonsrörelser per dygn (räknat på 4,6 fordonsrörelser per lägenhet och dygn). Ett tillägg på 38 nya lägenheter genererar i sig drygt 180 fordonsrörelser vilket tillsammans med det befintliga bostadsbeståndet totalt genererar 630 fordonsrörelser per dygn till och från planområdet. Planområdet berörs dock ej av någon genomgående trafik inom planområdet. Sociala konsekvenser En förtätning av området kan medföra mera folk i rörelse i området som en social konsekvens. Trots att en bollplan tas i anspråk av planförslaget bedöms barns intresse vara tillvarataget i och med att en ny lekplats anordnas kopplat till HSBs nybyggnation och möjlighet till en ny aktivitetsyta på parkmark. 11

12 Administrativa frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dagen detaljpanen vinner laga kraft. Medverkande Tjänstemän Stadsbyggnadskontoret Tekniska förvaltningen Miljökontoret Fritidsförvaltningen Stadsbyggnadskontorets planavdelning Gunilla Selin Planchef Johan Eriksson Planarkitekt 12

13 13