datum Detaljplan för del av Tusculanum 10 i Rosengård i Malmö

Transkript

1 datum diarienummer Dp 5402 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av Tusculanum 10 i Rosengård i Malmö INLEDNING DETALJPLANENS SYFTE Syftet med planen är att utreda möjligheten att utöka byggrätten på fastigheten Tusculanum 10 mot väster och därigenom möjliggöra utbyggnad av butik för livsmedel. Fastighetsägaren har behov av utbyggnad om 250 m 2 och ansöker därför om ny detaljplan. SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET Planförslaget medger utökad byggrätt på fastigheten Tusculanum 10 och är upprättat i enlighet med översiktsplanen samt skyddar området närmast järnvägen från bebyggelse. PLANHANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser, denna planbeskrivning och fastighetsförteckning. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med förenklat planförfarande enligt 5 kap 7 plan- och bygglagen och kommer att antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen. Detaljplanen har bedömts sakna intresse för en bredare allmänhet och är förenlig med översiktsplanen samt Länsstyrelsen granskningsyttrande över översiktsplanen. Genomförandet bedöms inte heller medföra en betydande miljöpåverkan. Sammantaget innebär detta att det finns förutsättningar för enkelt planförfarande. V (7)

2 PLANDATA Planområdet ligger i Rosengård öster om Kontinentalbanan och söder om Sallerupsvägen. Planområdets area är 645 m 2 och ligger i den sydvästra delen av fastigheten Tusculanum 10. Planområdet markerat med röd streckad linje BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Planområdet berörs inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken och bedöms inte påverka riksintresse för järnväg som ligger väster om planområdet. ÖVERSIKTSPLAN Området redovisas i översiktsplanen som blandad stadsbebyggelse vilket omfattar flertalet av stadens funktioner, däribland handel. I översiktsplanen anges också en riktlinje för bebyggelse som placeras i närheten av väg och järnväg för farligt gods. Det anges att en 30 meter bebyggelsefri zon ska lämnas längs järnvägen och för att placera bebyggelse på ett kortare avstånd krävs en riskanalys. Hela planområdet ligger inom 30 meter från järnvägen varför en riskanalys har gjorts för att undersöka riskerna med att utöka byggrätten mot väster på fastigheten Tusculanum 10. Mer om resultatet från riskutredningen finns under rubriken Detaljplanens konsekvenser, Risker och säkerhet. GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER Området är tidigare planlagt och berör detaljplan Pl 1127 Stadsplan för del av kvarteret TUSCULANUM m.m. i Mellersta förstaden och Östra förstaden i Malmö. Gällande detaljplan anger prickmark ( mark som icke får bebyggas ) inom aktuellt planområde. 2 (7)

3 Gällande detaljplan upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN BAKGRUND/HISTORIK Livsmedelsbutiken Lidl är i behov av att bygga ut sin butikslokal på fastigheten Tusculanum 10. För att möjliggöra det krävs en ny detaljplan för att utöka byggrätten på fastigheten mot väster. Planområdet består således endast av en del av fastigheten Tusculanum 10. BEFINTLIG BEBYGGELSE Planområdet ligger i anslutning till Lidls befintliga butikslokal. Planområdet omfattar ingen bebyggelse utan består av en asfaltsyta med parkeringsplatser på den västra sidan om befintlig butik. Parkeringen används inte enligt fastighetsägaren. TOPOGRAFI OCH LANDSKAP Det finns en höjdskillnad mellan Kontinentalbanan och planområdet. Järnvägen ligger på en banvall ett par meter högre än planområdet. KOLLEKTIVTRAFIK Stadsbusslinje 6 trafikerar Sallerupsvägen (norr om Tusculanum 10) med hållplats omkring 200 meter öster om planområdet. TRAFIK Angöring till livsmedelsbutiken sker i den östra delen av fastigheten Tusculanum 10 via Knivgatan utanför aktuellt planområde. GC-väg finns längs Sallerupsvägen norr om planområdet. TEKNISK INFRASTRUKTUR Planförslaget möjliggör för utbyggnad av befintlig butikslokal och ansluter till befintlig teknisk infrastruktur. JÄRNVÄG Järnvägen (Kontinentalbanan) går drygt 10 meter väster om planområdet. FASTIGHETER OCH MARKRESERVAT Inom området finns servitut för rätt att avverka och röja träd och buskar omkring järnvägen för att skydda spåranläggningen och järnvägsdriften. PLANFÖRSLAG Detaljplanen möjliggör utökad byggrätt på fastigheten Tusculanum 10. Marken i den västra delen av planområdet skyddas från bebyggelse till följd av närheten till järnvägen (Kontinentalbanan). BEBYGGELSESTRUKTUR Fasaden på den nya byggrätten kommer att placeras 20 meter från järnvägen. Då byggrätten ligger inom 30 meter från järnvägen där det transporteras farligt gods regleras fasadens utförande. Fasaden ska utföras i brandteknisk klass EI30 samt vara 3 (7)

4 obrännbar. Till följd av närheten till Kontinentalbanan får heller inga lastintag lokaliseras inom planområdet. Detaljplanen reglerar byggrättens höjd till 8 meter vilket är samma höjd som finns i befintlig detaljplan Pl FASTIGHETER OCH MARKRESERVAT FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER Detaljplanen innehåller inga bestämmelser om fastighetsindelning. Fastighetsindelningsbestämmelser kan dock vid behov, genom en ny planprocess, införas för att styra det fastighetsrättsliga genomförandet av detaljplanen. TRAFIK PARKERING Malmö Stads parkeringsnorm för bil och cykel ska följas. Planförslaget innebär att mark som idag används för parkering tas i anspråk för utbyggnad av butikslokal. De parkeringsplatser som tas i anspråk används dock inte av Lidl utan parkeringsbehovet är uppfyllt på övriga delen av Tusculanum 10, utanför planområdet. Exploatören ansvarar för att antalet bil- och cykelplatser är i enlighet med Malmö Stads parkeringsnorm. TEKNISK FÖRSÖRJNING Detaljplanen innebär inga förändringar för den tekniska infrastrukturen gällande vatten, avlopp, dagvatten, elförsörjning, gas, fjärrvärme eller avfallshantering då detaljplanen möjliggör för en mindre utbyggnad på redan hårdgjord mark. GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastighetsägaren ansvarar för utbyggnaden inom de delar som utgörs av kvartersmark. TIDPLAN Anmälan september 2014 Samråd november 2014 Granskning december 2014 januari 2015 SBN antagande februari 2015 Laga kraft mars 2015 TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Nödvändig grundundersökning förutsätts tas fram av byggherre i samband med bebyggandet av området. VA Syd ska medverka vid höjdsättningen av området för att säkerställa att spillvatten och dagvatten kan avledas med självfall. I samband med fortsatt markprojektering bör behovet av ledningar för el och VA utredas. Brandvattenförsörjning ska anordnas i området i samråd med VA-Syd. Flödet i brandposterna ska dimensioneras enligt VAV-normen p-83, tabell 2.3. Avståndet 4 (7)

5 mellan brandposterna ska vara max 150 meter. Byggherre ska redovisa att brandvattenförsörjningen är säkerställd i samband med bygglov. Tillträde för räddningstjänstens fordon ska anordnas inom området. Avståndet mellan körbar väg och husens entré får inte överstiga 50 meter. Avståndet mellan brandpost och uppställningsplats ska vara max 75 meter. Byggherre ska redovisa att åtkomligheten är säkerställd i samband med bygglovansökan. Miljöbyggprogram SYD kan vara en vägledning vid projektering och byggnation EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadskontorets verksamhet, reviderad av kommunfullmäktige och gällande fr.o.m Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal. Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elledningar bekostas av exploatören. Om planens genomförande förutsätter lantmäteriförrättning skall detta bekostas av fastighetsägaren/ledningshavaren om inget annat avtalas. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR FASTIGHETSBILDNING Planförslaget påverkar inte gällande fastighetsindelning. DETALJPLANENS KONSEKVENSER MILJÖKONSEKVENSER STADSBILD Planförslaget innebär ingen väsentlig förändring i stadsbilden då byggrätten möjliggör en mindre förlängning av befintlig byggnad. RISKER OCH SÄKERHET Väster om planområdet går Kontinentalbanan där farligt gods transporteras. I översiktsplanen anges att vid nybyggnation närmre än 30 meter från järnvägsspåret krävs att en särskild riskbedömning görs för att pröva lämpligheten av ny bebyggelse. Då detaljplanen möjliggör byggrätt med ett avstånd omkring 20 meter från järnvägsspåret har en riskanalys gjorts (Riskanalys farligt gods, Lidl Sallerupsvägen, Tyréns AB ). Resultatet av riskanalysen visar att det är möjligt att utöka byggrätten för lager under förutsättning att en central avstängningsfunktion för ventilationsanläggningarna finns på en centralt bemannad plats för att förhindra att brandgaser och giftiga gaser kan sprida sig in i byggnaderna, en sådan plats kan vara i kassan. Utrymningsvägar bör placeras i riktning bort från järnvägssträckningen (Kontinentalbanan) och den plats där eventuell olycka sker för att undvika exponering. Den västligaste fasaden, som ligger omkring 20 meter från Kontinentalbanan, måste utföras i brandteknisk klass EI30 samt vara obrännbar. Det är också olämpligt att ha lastintag och liknande öppet under längre tider inom ett området närmre än 30 meter från järnvägen. Därmed får inga lastintag lokaliseras inom planområdet. 5 (7)

6 LUFTKVALITET Planförslaget innebär ingen förändring för luftkvaliteten. VATTENKVALITET Planförslaget bedöms inte påverka vattenkvaliteten. Dagvatten från planområdet avleds via kommunala dagvattenledningar i Knivgatan. Slutlig recipient är kanalerna och vidare till Malmö hamnområde. Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte medföra någon risk för försvårande av att uppnå mål för miljökvalitetsnormer för vatten. MARKFÖRORENINGAR Planområdet innehåller inga kända markföroreningar. I samband med bygglovet för befintlig butikslokal 2002 gjordes en geoteknisk undersökning av Tusculanum 10. Analysen visade att samtliga värden understeg riktvärdena för känslig markanvändning (KM). KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER Planförslaget har ingen påverkan på gällande fastighetsindelning. SAMHÄLLSKONSEKVENSER TILLGÄNGLIGHET Planförslaget innebär ingen förändring för tillgängligheten inom området. ADMINISTRATIVA FRÅGOR GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft. UNDERLAG TILL PLANARBETET PROGRAM OCH UTREDNINGAR MILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD Miljöprogrammet fungerar som en gemensam utgångspunkt för miljöarbetet i Malmö stad. För att nå miljöprogrammets mål måste varje projekt i sitt genomförande bidra till den hållbara utveckling som eftersträvas. ENERGISTRATEGI FÖR MALMÖ Energistrategin är Malmö stads handlingsprogram för energifrågor och är samordnat med miljöprogrammet. Såväl miljöprogram som energistrategi har antagits av kommunfullmäktige. MILJÖBYGGPROGRAM SYD Miljöbyggprogrammet är kommunens program för hållbart byggande och ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen äger, säljer eller upplåter. På övrig mark är programmet vägledande vid nybyggnation och gäller för både bostäder och lokaler. 6 (7)

7 TRAFIKSTRATEGI FÖR MALMÖ Trafikstrategin, antagen av kommunfullmäktige 2004, redovisar en målmedveten strategi för ett trafiksystem som bidrar till att skapa framtidens Malmö med tre huvudmål: trygg och tillgänglig stad för Malmöborna, en starkare region och effektivare transporter. TRAFIKMILJÖPROGRAM FÖR MALMÖ STAD Trafikmiljöprogrammet, antaget av tekniska nämnden, har som övergripande målsättning att Malmö stad ska arbeta i riktning mot ett miljöanpassar transportsystem. PARKERINGSPOLICY OCH PARKERINGSNORM Behov av bil- och cykelparkering för bostäder och olika verksamheter regleras i Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av kommunfullmäktige i september Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. AVFALLSPLAN FÖR MALMÖ STAD OCH BURLÖVS KOMMUN Avfallsplanen innehåller mål och strategier för avfallshanteringen. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram detaljplanen har dessutom tjänstemän från miljöförvaltningen och VA-syd deltagit. Josephine Nellerup Planchef Maria Ibohm Planhandläggare 7 (7)