Detaljplan för Häggvik 2:4, 6:9, 7:8 m fl

Transkript

1 Detaljplan för Häggvik 2:4, 6:9, 7:8 m fl Fritidshus på Ringkallen Nordingrå, Kramfors kommun Upprättad av Palle Sjölander AB Ringkalleberget sett från Mädan (nordväst om planområdet)

2 PLANBESKRIVNING Handlingar Till planen hör: denna planbeskrivning genomförandebeskrivning plankarta med bestämmelser fastighetsförteckning Bilagor: behovsbedömning planprogram och samrådsredogörelse Syfte och bakgrund Syftet med planförslaget är att planlägga ett område i Häggvik för fritidsbebyggelse. Planområdet ligger på Ringkallebergets västra sida mot Gaviksfjärden och söder om Nordingrå tätort i Kramfors kommun, se fig 1. Närområdet är bebyggt med 5 fritidshus mellan planområdet och Gaviksfjärden. Området är attraktivt ur boendesynpunkt med ett kustnära läge och mycket vackra utblickar över Gaviksfjärden. Kommunens Miljö- och byggnämnd beslutade att ställa sig positiv till att området planläggs.

3 Fig 1 Plandata Lägesbestämning, areal Planområdet ligger vid Gaviksfjärden och på Ringkallebergets västsida mellan Ratansviken och Dönstaudden. Det sträcker sig från de fyra bebyggda fritidsfastigheterna längs Dönstauddsvägen och upp till foten av det sk Plattberget. Planområdets areal uppgår till ca 5,8 ha. Markägoförhållanden Planområdet berör tre fastigheter vad gäller plats för ny fritidsbebyggelse Häggvik 2:4, 6:9 och 7:8. Denna mark ägs av privatpersoner. Vidare berörs, utanför planområdet, Häggvik 2:20 som i den västra delen är bebyggd. Slutligen berörs även samfälld mark nere längs Dönstauddsvägen där en infiltrationsanläggning för avlopp föreslås anordnas. Förenligt med miljöbalken 3, 4 och 5 kap. Planförslaget bedöms som förenligt med bestämmelserna i miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer

4 I kommunens tidigare översiktsplan ( ) är marken för planområdet avsedd för skogsbruk med rekommendation att ny bebyggelse kan tillkomma i direkt anslutning till befintliga husgrupper. I nu gällande översiktsplan ( ) betecknas nu aktuellt område som (Df) -område där planering för boende i attraktiva lägen har initieras av Kramfors kommun eller av exploatör. Detta innebär att kommunen i samband med att planbesked givits har varit positiva till att utreda möjligheterna bygga bostäder inom planområdet. I översiktsplanen står även att den slutliga lämplighetsprövningen görs i samband med upprättandet av detaljplan och fram tills denna är antagen förordas en oförändrad markanvändning. Vidare är planområdet beläget inom Nordingrå naturreservat, inom detta är det inte tillåtet att utan tillstånd uppföra ny byggnad eller utföra tillbyggnad, ändring eller omfärgning av befintlig byggnad som påverkar landskapsbilden negativt. Planområdet består i nuläget av avverkad skogsmark och ett tillskapande av enhetligt utformade byggnader i en för området karaktäristisk stil får anses försköna landskapsbilden. Planprogram Denna planhandling föregicks av ett planprogram, Program till detaljplan för Häggvik 2:4, 6:9, 7:8 m fl. Syftet var att i ett tidigt skede utreda förutsättningarna för området samt att fastställa lämplig plats för exploatering. Planprogram med samrådsredogörelse bifogas planhandlingarna, se bilaga 1. Planprogrammet och samrådsresultatet har redovisats för miljö- och byggnämnden. Riksintressen, natur och landskapsbildsskydd Planområdet ligger i Världsarvet Höga kusten som i sin helhet är av riksintresse. För området gäller riksintresse för det rörliga friluftslivet samt för naturvården. Enligt miljöbalkens 4 kap, 2 ska turismmens och friluftslivets, främst det rörliga frilugtslivets, intressen särskilt beaktas. Området omfattas också av Nordingrå naturreservat, vilket innebär att särskilda bestämmelser gäller för bebyggelsens utformning och placering. Nordväst området, ca 200 meter, ligger Ratansviken som är ett naturvårdsobjekt med mycket höga naturvärden. I området har noterats förekomst av strandloka, stinksyssla, skogsvicker, nyponros, trolldruva, axslinga, höstlånke, fyrkantig johannesört och rörflen. Ringkalleberget bildar med sin sträckning mellan Sörleviken och Gaviksfjärden en mycket karaktäristisk profil i Nordingrås natur. Vandringsstigar och skoterled går ca 1,5km norr om planområdet upp till bergets topp. Från slutet av Dönstauddsvägen, ca 1km söder om planområdet, går en stig till Ringkallebergets sydbrant. Denna brant nyttjas frekvent av klättrare. (Se fig 2) I Ratansviken finns delvis sandbotten och möjlighet till naturbad.

5 Ringkalleberget sett ifrån Mädansviken i nordväst. Aktuellt planområde är det samma som det avverkade området i bildens mitt. Strandskydd För området gäller strandskydd intill 200 meter. Detta innebär att den nedre västra delen berörs av strandskyddet. Strandskyddet syftar till att säkerställa tillgängligheten för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur och växter på land och i vatten. Eftersom det idag finns både en väg och fritidsbebyggelse mellan planområdet och vattnet finns särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap. 18 att lämna dispens från strandskyddsbestämmelserna. En utbyggnad enligt detaljplaneförslaget bedöms inte innebära något intrång för allmänhetens nyttjande av strandområdet enligt allemansrätten. Förutsättningarna för djur- och växtlivet bedöms inte förändras i väsentlig omfattning. Miljökonsekvensbeskrivning Detaljplanen för området bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning är därmed inte nödvändig.

6 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Mark och vegetation Området består av skogsmark som avverkats Kvar står i huvudsak bestånd av björk och asp. Tidigare byggnationer av hus och skogsbilvägar i området har visat på ett marktäcke av grus och morän. På vissa delar är marktäcket tunt. Terrängen sluttar kraftigt ner mot Gaviksfjärden och nivåskillnader inom planområdet är 110 meter. Upp till Plattberget går en äldre skogsväg som på 1950 och -60 talet nyttjades i samband med brytning av stenplattor. Denna väg fick en delvis ny sträckning år 2010, se fig ovan. Inom planområdet föreslås merparten av marken användas till tomtmark eftersom närliggande strandområde samt Ringkalleberget med dess stigar inrymmer mycket stora kvalitéer som kommer att kunna nyttjas av både det rörliga friluftslivet och de boende i området.

7 Utsikt från Plattbergsvägen över Gaviksfjärden mot Mädan GRANSKNINGSHANDLING

8 Utsikt från Plattbergsvägen över Gaviksfjärdens södra del Geotekniska förhållanden Någon geoteknisk undersökning utöver ovan har inte gjorts för området. Förorenad mark Marken bedöms inte vara förorenad. Radon Radonmätningar som utförts av Sweco i april 2014 visar på lågradonhaltig mark. Fornlämningar Vid Dönstaudden, cirka 500 meter söder om planområdet, finns registrerade fornlämningar. I samband med samråd kring planprogrammet gjordes därför via länsstyrelsen en okulärbesiktning av planområdet. Denna besiktning ledde fram till bedömningen att det inte finns några fornlämningar inom aktuellt planområde. Bebyggelseområden Bostäder I det direkta närområdet finns 4 bebyggda fastigheter med tomtytor som varierar mellan ca och m2. På udden vid Rätansviken finns en bebyggd fastighet och uppe vid Plattbergsvägens slut ligger också ett fritidshus ca 300 m söder om planområdet.

9 Två av befintliga fritidshus nere vid Dönstauddsvägen Detaljplaneförslaget innebär att 28 nya fastigheter med byggrätter för fritidshus bildas på de berörda fastigheterna Häggvik 2:4, 6:9 och 7:8. 12 av dessa nya fastigheter ligger mellan Plattbergsvägen och befintlig bebyggelse längs Dönstauddsvägen och 14 nya fastigheter ligger mellan Plattbergets fot och Plattbergsvägen. Föreslagna tomtstorlekar varierar mellan ca m2 och ca m2. Bestämmelser för den nya bebyggelsen Den största sammanlagda bebyggelsearean per tomt är 150 m2. Byggnaderna ska placeras minst 4.5 meter från tomtgräns. Byggnaderna får ha 1 våning med en nockhöjd på 6,5 meter. Byggnaderna ska också ges en enhetlig utformning vad gäller fasadmaterial och färg. Fasadmaterialet ska vara av trä och målade i mörk matt färg, exempelvis faluröd, järnvitriol. Taket ska vara ett sadeltak och ha matt svart eller mörk grå färg. I den nedersta raden med fyra nya tomter medges byggnation enbart på den övre delen av respektive tomt. Detta för att klara anslutning till planerad avloppsledning, men även för att säkerställa ett byggnadsfritt område närmast befintlig äldre bebyggelse.

10 Planområdet ovanför Plattbergsvägen Service I Nordingrå tätort, cirka 7 km från planområdet, finns service i form av bland annat livsmedelsbutik, bank, restaurang, bensinautomat, skola och förskola. Tillgänglighet Tillgängligheten till området vid Plattberget kommer att förbättras genom upprustning av Plattbergsvägen. Gator och trafik Planområdet nås lättast med bil via en ca 2,5 km lång grusväg från allmänna vägen 836 i Häggvik/Gärde. Grusvägen ägs och förvaltas av en vägsamfällighet. Denna väg nyttjas både av närboende, av boende i Häggnor och Sandviken samt av skogsägarna i området för virkestransporter. Vidare är vägen frekvent nyttjad av bergsklättrare vid Ringkallebergets branta sydsida. Vägen bedöms ha god bärighet och det krävs idag inga åtgärder på vägen. Om det i framtiden bedöms vara behov av mötesplatser finns det möjligheter att anordna detta. Anslutningen till väg 836 behöver ses över och detta kommer att ske i samråd med Traikverket innan exploateringen påbörjas. Den övre delen av planområdet nås via Plattbergsvägen som i samband med exploateringen ska förbättras med diken och slitlager. Från Plattbergsvägen anläggs en ny väg för att nå de föreslagna nya tomterna.

11 Den nedre delen av området nås av en ny väg från Dönstauddsvägen. Denna nya väg samordnas med befintlig väganslutning till den bebyggda fastigheten Häggvik 2:20. Parkering avses ske på respektive tomtplats. I planområdet finns ett vägservitut (för skogsbruket) mellan Dönstauddsvägen och Plattbergsvägen. Detta servitut föreslås utgå och istället läggas längs Plattbergsvägen och dess fortsättning i planområdets övre del. Kollektivtrafik Området går ej att nå med kollektivtrafik. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Befintliga fritidshus längs Dönstauddsvägen har enskilda vatten- och avloppsanläggningar. För att skydda dessa resp nya vattentäkter skall ny bebyggelse anslutas till en gemensam avloppsanläggning som planeras på samfälld mark och i en kraftledningsgata längs Dönstauddsvägen. Vidare föreslås varje tomt förses med var sin slamavskiljare medan slamavskilt spillvatten leds till den nya gemensamma infiltrationsanläggningen som utföres med compactfilter för att ta minimal mark i anspråk. Avståndet från infiltrationsanläggningen och befintliga respektive nya vattentäkter ska vara minst 100 m. Avstånd till strand är ca 110 m och avstånd till vattenförande utlopp från vägtrumma ca 200 m norr om området. Detta utlopp mynnar i Ratanviken och kommer ej att påverkas av infiltrationsanläggningen. Nivåmässigt kommer infiltrationen att ligga något under vägytan och beklädas med naturligt förekommande ytmaterial. Kommunens miljöhandläggare har vid okulär besiktning av provgropar bedömt att förutsättningarna är goda för aktuell lösning. För principiell sträckning av avloppsledningar, se bif illustration. Vattenförsörjningen löses med djupborrade brunnar för en eller flera fastigheter gemensamt. Dessa brunnar utföres av områdets exploatörer och bygglov för en enskild fastighet får ej ges förrän vattentäkt redovisats och godkänts. För att ytterligare säkerställa detta regleras frågan också i exploateringsavtal med kommunen. Erfarenheterna från befintliga vattentäkter i området respektive okulärbesiktning i diken ger bedömningen att både vattentillgång och vattenkvalitet är god. Dagvatten och erosion Den relativt branta västsluttningen och berget ovanför planområdet kan väcka frågor kring stora dagvattenflöden och risk för erosion. Dock har det under många år visat sig att de diken som finns längs Plattbergsvägen resp Dönstauddsvägen har mycket små vattenflöden. Orsaken till detta är att marken bedöms ha stor genomsläpplighet. Förhållandena har heller inte förändrats efter den avverkning som genomfördes Några tecken på erosion har därför inte heller kunnat noteras. I samband med att detaljplanen genomföres kommer diken också att anläggas längs de nya vägarna. Dessa diken anslutes till befintligt dike längs Dönstauddsvägen.

12 El och avfall E On Elnät Sverige AB ansvarar för elförsörjningen i området och en transformator finns nere vid Dönstauddsvägen. Den nya exploateringen kräver nytt ledningsnät och nätstation. Sophanteringen löser varje fastighetsägare med Tekniska kontoret i Kramfors. Återvinningsstation finns närmast i Nordingrå tätort. Administrativa frågor Genomförandetiden är 10 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Planen handläggs genom normalt planförfarande. Konsekvenser av planens genomförande Den nya bebyggelsen kommer att medföra ökad trafik i området. Bedömningen är att detta inte kommer att medföra sådana störningar att olägenheter uppstår för omgivningen. Bedömningen är också att den nya bebyggelsen ej kommer att inverka negativt på det rörliga friluftslivet eller i övrigt ge negativa miljökonsekvenser. En viktig fråga i detta är därför aktuellt förslag till hanterings av avloppsfrågan. GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanen planeras antas under år Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Planområdet ägs idag av två fastighetsägare där båda avser att gemensamt genomföra detaljplanen. I separat exploateringsavtal med kommunen regleras därför ansvarsfrågor rörande byggande av vägar, avloppsanläggning samt anläggande av vattentäkter (borrade brunnar) samt i övrigt frågor kring planens genomförande. Fastighetsrättsliga frågor Tillkommande fastigheter skall anslutas till den vägsamfällighet som idag ansvarar för vägfrågorna i området. Gemensamhetsanläggning skall bildas med ansvar för grönområden inom detaljplanen, gemensamma avloppsledningar samt planerad infiltrationsanläggning. Befintligt vägservitut inom Häggvik 6:9 bedöms kunna utgå och ersättas av befintliga och nya vägar inom planområdet. Om vägservitutet trots allt bedöms viktigt kan det ligga kvar då det ligger på naturmark och därför ej inkräktar på kommande tomtmark. Den nedre vägen inom planområdet passerar över flera fastigheter och skall därför säkras via servitut. Dragning av avloppsledning över angränsande fastigheter i norr resp anläggande av infiltrationsanläggning på samfälld mark skall säkras genom servitut.

13 Bifogas: Plankarta Illustration bebyggelse Illustration princip för avloppsledningar Samrådsredogörelse Planprogram med tillhörande planprogramsredogörelse Sändlista: Fastighetsförteckning Samt berörda myndigheter