Detaljplan för fast Västiås 1:2, Vemdalen

Transkript

1 1 ANATAGANDEHANDLING Normalt planförfarande Detaljplan för fast Västiås 1:2, Vemdalen Västiås 1:2, Vemdalen HÄRJEDALENS KOMMUN, Jämtlands län Upprättad PLAN OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av grundkarta, plankarta med planbestämmelser och illustrationsplan, plan- och genomförandebeskrivning, samt fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Fastigheten Västiås 1:2 är bebyggd med ett bostadshus. Planen syftar till att göra det möjligt att dela den bebyggda fastigheten Västiås 1:2, i sammantaget tre tomter. Tomterna skall brukas för permanent boende. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildskydd Området berörs inte av riksintressen. Planområdet är tidigare bebyggt. Planområdet nyttjas för en etablerad turistisk verksamhet som medför visst buller och störningar. Planens utbyggnader kommer inte att medföra någon större förändring vad gäller buller och störningar. Markanvändningen och genomförandet har inte bedömts medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild MKB ska utföras enligt reglerna i MB 6:11. PLANDATA Läge areal och markägoförhållanden Planområdet ligger ca 2 km väster om Vemdalens by. Planområdet omfattar ca 0.6 ha. Fastigheten Västiås 1:2 ägs av Mickey Berglin till hälften samt av Ylva Eriksson till hälften.

2 2 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Planområdet är beläget in område B25, enligt antagen fördjupad översiktsplan från I översiktsplanen anges att fortsatt förtätning kan ske men det förutsätter att kommunalt avlopp dras in i området. Bebyggelse skall föregås av detaljplanering. Detaljplan Planområdet är inte tidigare planlagt. Planprogram Något särskilt planprogram har inte bedömts erforderligt. Miljökonsekvenser Planområdet ligger inom ett område väster om Vemdalens by som innehåller ett antal fritidshus samt permanent bebyggelse. Den förändring som planen föreslår är så begränsad att någon särskild miljökonsekvensbeskrivning inte erfordras. Planområdet nyttjas för boende som medför visst buller och störningar. Planförslaget med utbyggnader kommer inte att medföra någon större förändring vad gäller buller och störningar.

3 3 Anläggningsarbeten som markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VAoch elledningar kommer att innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Exploatören förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. De åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvatten planeras och anlägges omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan i vattendraget. Kommunala beslut i övrigt Planläggningstillstånd är lämnat , av Myndighetsnämnden. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Det är av stor vikt att miljön inom planområdet handhas ansvarsfullt. Under exploateringsfasen kommer anläggningsarbeten som parkeringar och markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar, innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Fastighetsägaren förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. De åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Geotekniska förhållanden Särskild geoteknisk undersökning för planområdet har inte genomförts inför planläggningen. Erfarenheterna från genomförd bebyggelse i området visar att den fasta markens bärighet är god och att risken för skred är låg. Upprättande av särskild geoteknisk undersökning bedöms inte som erforderlig. Fornlämningar och byggnadsminnen Inom planområdet finns inga kända fornlämningar eller kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Bebyggelseområden Bostäder Planläggningen medger att den bebyggda fastigheten Västiås 1:2 kan delas i sammantaget tre nya tomter för fritidsboende/permanentboende. Stora tomten i norr får bebyggas med en byggnad som får innehålla högst två lägenheter eller högst två byggnader med en lägenhet per byggnad. Högsta byggnadsarea är 250 kvm. Byggnad får uppföras i souterräng. Inom byggbara areabegränsningen för tomten får garage, uthus eller annan byggnad utan boningsrum uppföras, max 40 kvm. Minsta fastighetsstorlek är kvm.

4 4 Övre tomten i öster får bebyggas med en byggnad som får innehålla två lägenheter eller högst två byggnader som tillsammans får innehålla högst en lägenhet per byggnad. Högsta byggnadsarea är 180 kvm. Byggnad får uppföras i souterräng. Inom byggbara areabegränsningen för tomt får garage, uthus eller annan byggnad utan boningsrum uppföras, max 30 kvm. Minsta fastighetsstorlek är kvm Nedre tomten i öster får bebyggas med en byggnad som får innehålla två lägenheter eller högst två byggnader som tillsammans får innehålla högst en lägenhet per byggnad. Högsta byggnadsarea är 180 kvm. Inom byggbara areabegränsningen för tomt får garage, uthus eller annan byggnad utan boningsrum uppföras, max 30 kvm. Minsta fastighetsstorlek är kvm. Kommersiell service Utförsåkningsanläggningar skoterleder och längdskidspår finns inom nära avstånd. Skola, affär för dagligvaror, sportbutik och restauranter finns i Vemdalens bykärna. Tillgänglighet De enskilda tomterna blir tillgängliga med bil. Gående och funktionshindrade kan inom området röra sig längs vägar. Byggnadskultur och gestaltning Byggnadsnämnden har tagit fram ett designprogram för Va Härjedalen. De råd och riktlinjer för husutformning och placering mm som där anges skall gälla för all ny bebyggelse inom planområdet. Planens lägenheter har getts en f1-bestämmelse som anger att bebyggelsen skall varieras inom ramen för Västra Härjedalens byggnadstradition. Byggnaderna får inte utformas så att de upplevs som en homogen massa. Exempel på variationer är olika färg på fönster, dörrar, vindskivor och foder, olika entrépartier och detaljer som takkupor, skorstenar och fönster, olika fasadutformning (timmer/paneler) varierad höjdsättning etc. Färgsättningen skall harmoniera med bygdens traditionella färgsättning. Takmaterial skall utgöras av icke reflekterande material. Takvinkel sätts till mellan grader. Byggnaderna bör var och en ges en genomtänkt och varierad utformning, där förebilden varierar inom ramen för områdets byggnadstradition. Designprogrammet kan beställas hos Myndighetsnämnden Härjedalens kommun. Friytor Utförsåkning Planområdet är beläget väster om Vemdalens by. På ett avstånd om ca 15 km finns alpina utförsåkningsområden i Björnrike och Vemdalsskalet. Skidspår Skidspår ligger i anslutning till planområdet. Miljöstation I närområdet finns område för sopuppsamling. Gator och trafik Gatunät Fastigheterna får sin angöring från Västiåsvägen till de nya fastigheterna

5 5 De två nya fastigheterna får sin angöring via lokalgata. Parkering Parkering skall anordnas inom tomtmark. Två bilplatser per lägenhet erfordras. Störningar Buller Inom och i anslutning till planområdet finns vägar och parkeringar, som skapar visst buller och störningar. Sammantaget är störningsnivån begränsad, om man utgår från vad detta är ett aktivt centrum för ett betydande och levande turistområde. En viss störning är en naturlig del av det området erbjuder: skidåkning, fjällvandring och en underbar natur. Vid bedömning av vilken störningsnivå som skall accepteras av fritidshusägare i närområdet bör, mot bakgrund av detta, normen för permanent boende och inte den för fritidsboende användas. Planområdet ligger i ett bostadsområde med begränsade störningar från omgivningen. Områdets exploatering kommer inte mer än marginellt att öka störningarna för omgivningen. Strandskydd Strandskydd råder för hela planområdet. I norr genomkorsas planområdet av en bäck fram till en anlagd damm samt vidare i östlig riktning. Strandskyddet föreslås hävas för all kvartersmark inom planområdet. De särskilda skäl för upphävande som finns i enlighet med MB 7 kap. 18c är följande: - att planen är ett led i genomförandet av intentionerna i översiktsplanen för Vemdalen, där exploateringen är viktig för områdets tätorts- och destinationsutveckling. - Planområdet utgör redan ianspråktagen tomtmark. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Bebyggelse skall anslutas till kommunens vatten- och avloppsnät. Samråd ang VA-anslutningar har förevarit med VA avd Hede, Härjedalens kommun. Dagvatten Dagvatten skall infiltreras lokalt inom området. Energihushållning Värme Ambitionen för byggnader som uppförs i området är att projektering sker med en god isolering samt uppvärmningssystem med hög verkningsgrad. Ventilation sker genom värmeåtervinning av frånluft. El Befintlig tomt är ansluten till el-nätet. Ny tomter anslutes till elnätet.

6 6 Avfall Området ingår i kommunens ordinarie renhållningsprogram. Administrativa frågor Markavvattning: Om våtmark behöver bebyggas skall ansökan om markavvattningstillstånd ske enl MB11:13. Markavvattning är den åtgärd som utförs för att avlägsna vatten (dränera mark) eller skydda mot vatten. För att åtgärden skall vara en markavvattning i miljöbalkens mening krävs att syftet med åtgärden är att varaktigt öka markens lämplighet för att visst ändamål, exempelvis bebyggelse och vägbyggnad. Avvägning enligt Miljöbalken Riksintressen Området ligger inte inom riksintresseområde. Förenlighet med miljöbalken Planen bedöms vara förenlig med de hushållningsbestämmelser som finns för användning av mark och vatten enl 3 och4 kap MB. Enligt 5 kap MB skall gällande miljökvalitetsnormer (anger olika värden för ämnen och partiklar) iakttas vid planering och planläggning. En exploatering enl denna plan bedöms inte överskrida dessa gränsvärden. Miljöbedömning Konsekvenser av planens genomförande har beskrivits ovan för att belysa hur exploateringen direkt eller indirekt påverkar mark, vatten, luft och människors hälsa och säkerhet. Bebyggelsen är belägen i ett bostadsområd i Vemdalen och omfattar tre tomter för permanentboende Härjedalens kommun har bedömt området som lämpligt för permanentboende. Planområdet är tidigare ej planlagt. Planen alstrar normalt hushållsavfalll och avfallshanteringen sker på sådant sätt att renhållningsentreprenören hämtar avfall inom närområdet. Område för källsortering finns i näromrrrådet. Det är av stor vikt att miljön inom planområdet handhas ansvarsfullt. Under exploateringsfasen kommer anläggningsarbeten som vägar, parkeringar markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar, innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Fastighetsägaren förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. Åtgärder som skall förhindra erosion och sediment-transport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvattenavledning planeras och anlägges omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan i området. Planen bedöms inte ha någon negativ påverkan på hälsa och säkerhet och föranleder inget störande buller. Planen innebär marginellt ökad trafik på den allmänna vägen.

7 7 Inom planområdet pågår inte eller planeras någon verksamhet som kan anses inne bära någon förorening av mark. Genom planområdets utformning och placering samt styrningen av husens utformning, bedöms exploateringen medföra en begränsad påverkan på områdets naturlandskapsbild- och kulturmiljövärden. Under byggnadstiden kommer de viktigaste miljöaspekterna att följas upp vid kontroll Ansvarig för skadeförebyggande åtgärder är Mickey Berglin. Ställningstagande Markanvändningen är bostäder, dvs bostäder för permanentboende. Av bilaga 3 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKBF) följer att en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas. Av 4, andra stycket MKBF följer dock att för ny detaljplan som avser användning av små områden på lokal nivå eller mindre ändring av detaljplan, skall MKB endast upprättas om myndigheten eller kommunen med beaktande av kriterierna i bilaga 4 till MKBF, bedömt att planen medför betydande miljöpåverkan i området. Kommunen bedömer därför med stöd av beskrivningen av planens konsekvenser enligt ovan, att den inte får någon betydande påverkan i området för miljön, hälsan eller hushållningen med mark vatten och andra resurser. Planen bedöms därför inte föranleda behov av miljöbedömning enligt 6 kap samt 22 miljöbalken. Upprättande av en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt reglerna i miljöbalken behövs således inte. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Efter samrådsbeslut av Myndighetsnämnden kan planen skickas ut på samråd under vintern Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Markägaren svarar för genomförande och exploateringskostnader elektrifiering samt övriga erforderliga åtgärder för exploateringens genomförande. Kommunen anlägger vatten- och avloppsledningar. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning gemensamhetsanläggning mm Befintliga fastigheten Västiås 1:2 skall genom planändring delas i sammantaget tre fastigheter. Minsta fastighetsstorlek kvm vid tomten i nordväst. Minsta fastighetsstorlek kvm vid övriga två tomter. Ledningsrätt kan upplåtas för allmänna vatten- och avlopsledningar. Servitut för VAserviser ordnas vid fastighetsbildning.

8 8 Vägen från kommunala vändplanen fram till planområdet inkl planens lokalgata föreslås ingå i nybildad gemensahetsanläggning, där alla brukare av vägen skall ingå i den nya gemensamhetsanläggningen. Initiativ till nödvändiga lantmäteriförrättningar tas av exploatören. TEKNISKA FRÅGOR Allmänt Ny väg skall utföras enligt de särskilda anvisningar som framgår av Styrande dokument för vägar och VA som upprättas av Härjedalens kommun och antagits av Myndighetsnämnden El, tele Området ansluts till befintligt el-nät. Vatten, avlopp och dagvatten. Planområdet ansluts till kommunalt vatten- och avloppsledningsnät. Dagvatten från takytor och anlagda ytor infiltreras lokalt eller avleds till angränsande diken. Värme Bebyggelsen värms upp individuellt. Särskild hänsyn under byggnadstiden Det är viktigt att grumlat vatten inte avleds via bäckarna. Under byggnadstiden anläggs vid behov sedimentfällor. Fällorna skall underhållas och vara kvar i funktion under och efter byggnadstiden tills ny vegetation har etablerats. Markavvattning: Om våtmark behöver bebyggas skall ansökan om markavvattningstillstånd ske enl MB11:13. Markavvattning är den åtgärd som utförs för att avlägsna vatten (dränera mark) eller skydda mot vatten. För att åtgärden skall vara en markavvattning i miljöbalkens mening krävs att syftet med åtgärden är att varaktigt öka markens lämplighet för att visst ändamål, exempelvis bebyggelse och vägbyggnad. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingar har upprättats på uppdrag av markägarna, av Sten Olof Hoflin. Planen har utarbetats i samråd med Myndighetsnämnden i Härjedalens kommun. Sten Olof Hoflin Planförfattare