Vårbo 1:33 UTSTÄLLNINGSHANDLING. Förslag till detaljplan för. Upprättad 11 aug 2011 UTSTÄLLNING 9 juli - 15 augusti 2012

Transkript

1 UTSTÄLLNINGSHANDLING Förslag till detaljplan för Vårbo 1:33 Normalt planförfarande - gamla PBL Upprättad 11 aug 2011 UTSTÄLLNING 9 juli - 15 augusti 2012 upprättad av K-Konsult Karlskoga på uppdrag av Degerfors kommun

2 2 (14) Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING Bosse Björk tel

3 Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING 3 (14) NORMALT PLANFORFARANDE GAMLA PBL - Utställningshandling Detaljplan för Vårbo 1:33 Degerfors kommun Örebro län Upprättad av K-Konsult Karlskoga för Degerfors kommun P L A N B E S K R I V N I N G HANDLINGAR SYFTE PLANDATA Läge Omfattning Areal Markägarförhållanden Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning Bilaga strandskydd Huvudsyftet med planen är att möjliggöra avstyckning av befintliga fritidshus på ofri grund, samt reglera gemensamma frågor, t ex väg. Planområdet är beläget öster om sjön Skagern, söder om Åtorps samhälle, ca 15 km söder om Degerfors. Planområdet omfattar del av fastigheten Vårbo 1:33 Planområdets areal är ca m². All mark inom planområdet är i privat ägo. TIDIGARE STÄLL- NINGSTAGANDEN Detaljplan Översiktsplan Tomtindelning Området är inte planlagt. I översiktsplanen för Degerfors kommun, antagen 1990, omnämns inte det aktuella området specifikt. Relevanta rekommendationer för glesbygd är att värdet av en levande landsbygd ska beaktas, att vatten- och avlopp kan klaras på ett tillfredsställande sätt vid tillkommande helårshus och att genom detaljplan reglera ifall oönskad permanentning av fritidshus sker. Planens intentioner strider inte mot översiktsplanen. Tomtindelning/fastighetsplan saknas.

4 4 (14) Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING Området som består av åtta fritidshus är beläget längs vägen genom Vårbo, ca 25 meter från sjön Skagern. FÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse och användningssätt Planområdet är bebyggt med åtta bostadshus vilka primärt används för fritidsändamål. Husen är byggda i 1-plan med träfasad och låg takvinkel. Utöver huvudbyggnaderna finns ett antal uthus av varierat utförande. Alla bostadshusen har olika ägare men ligger på fastigheten Vårbo 1:33 som ägs gemensamt av husägarna. Sydost om planområdet finns ytterligare ett 20-tal bostadshus av vilka några används för åretruntboende. De åtta husen ligger på fastigheten Vårbo 1:33 som ägs gemensamt av husägarna. Verksamheter Mark och vegetation Det bedrivs inga verksamheter inom eller i nära anslutning till planområdet. Planområdet utgörs huvudsakligen av trädgårdarna runt bostadshusen, med klippta gräsytor inramade av lövträd och buskridåer. I omgivningen finns rikligt med vegetation i form av löv- och barrskog och buskage. Området är i det närmaste helt plant.

5 Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING 5 (14) Den gemensamma vägen inne på fastigheten är delvis gräsbeväxt. Trafik och parkering Allmän platsmark Ledningar och övriga tekniska anläggningar Planområdet nås via Vårbovägen som är en samfälld väg som i såväl norr som söder anluter till länsväg 507 (Finnerödjavägen) mellan Åtorp och Finnerödja i Laxå kommun. Tre av husen har tillfart mot Vårbovägen medan övriga fem har tillfart mot en gemensam smal delvis gräsbeväxt grusväg inne på fastigheten Vårbo 1:33. Denna gemensamma väg sakna vändplan. Norra delen av den gemensamma vägen sammanfaller i princip med en samfällighet (Vårbo s:4) vars syfte är att säkerställa väg över Vårbo 1:33 till Vårbo 1:24 och Vårbo 1:32, belägna öster om planområdet. Separata gång-/cykelvägar saknas i närområdet. Parkering sker i anslutning till respektive bostadshus. Kollektivtrafik till och från området saknas. Eftersom området inte är planlagt finns ingen allmän platsmark. Området är inte anslutet till de kommunala ledningsnäten. Det finns heller inga gemensamma vattentäkter eller avloppsanläggningar. Några hus har vatten året runt, övriga sommarvatten från sjön eller egen källa. Några har slutna tankar med tillstånd från senare år, i övrigt finns såväl två- och trekammarbrunnar som stenkistor. Elförjning sker via Fortums luftledningsnät. Inom planområdet finns en luftledning. Omedebart öster m planområdet passerar en högspänningsledning (T /14,1) som nyligen markförlagts. Det finns från denna även en markfölagd ledning in till bostadsområdet. Området är beläget längs Vårbovägen.

6 6 (14) Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse och användningssätt Trafik Mark och vegetation Allmän platsmark Teknisk försörjning Ett användningsområde för bostäder skapas som omfattar de befintliga bostadshusen och de trädgårdar som omger dessa. Inom detta bostadskvarter kan fastigheter styckas av runt de 8 befintliga bostadshusen. Kvarterets yttergränser och läge för gemensam väg inne i kvarteret läggs fast i planen medan avgräsningen mellan de blivande fastigheterna fastställs i samband med kommande lantmäteriförrättning. Inga nya fastigheter utöver de 8 är aktuella. Byggrätterna är öppna, det är endast ytor närmast vägarna och kvartersgränserna som inte får bebyggas. Huvudbyggnaderna kan byggas upp till två våningar. Vid två fulla våningar ska dock takvinkeln vara max 25. Högsta byggnadshöjd för uthus begränsas till 3,5 meter. Utnyttjandegraden, hur stora hus som får byggas, begränsas till 200 m² byggnadsarea per fastighet för huvudbyggnaden och därutöver 100 m² sammanlagd byggnadsarea för bostadskomplement som garage och uthus. Utöver ytorna kring husen ingår även en yta öster om den gemensamma vägen, fram till läget för högspänningsledningen, där dels en gemensam vattentäkt kan lokaliseras, dels byggnader för gemensamma ändamål som sammanlagt får uppta en yta på max 200 m². Den gemensamma vägen inne i bostadskvarteret ges beteckningen interngata eftersom den primärt ska fungera som tillfart till angränsande fastigheter och inte är inte avsedd som en allmän gata. Gatuytan ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning. Interngatan avslutas med utrymme att bygga en vändplan med en radie på 20 meter. Interngatans standard regleras inte i planen utan bestäms inom ramen för gmensamhetsanläggningen, standarden förutsätts dock bli högre på sikt. Några förändringar av den gemensamma vägens anslutning till Vårbovägen krävs inte. Inga begränsningar läggs in i planen avseende möjligheten att göra in- och utfarter från de fastigheter som är belägna längs Vårbovägen. Parkering förutsätt ske på egna fastigheter men även den gemensamma ytan öcter om interngatan kan användas för ändamålet. Inga bestämmelser som reglerar krav avseende mark och vegetation läggs in i planen. Ingen allmän platsmark ingår i planen. Anordnande av avlopp ska ske enskild regi, som infiltration eller sluten tank, och förutsätts läggas inom respektive avstyckad fastighet men en anläggning kan även delas mellan två eller flera fastigheter. Även vatten ska ordnas i enskild regi men måste lösas med en gemensam vattentäkt för hela området, möjligen två, som förläggs på erforderligt avstånd från avloppsanläggningarna. Ytan öster om den gemensamma vägen kan användas för en gemensam vattentäkt men lokaliseringen kan även ske utanför planområdet, på fastigheten Vårbo 1:33, om så krävs. Inga nya eller befintliga vattentäkter som inte är gemensamma får finnas i området vilket regleras i en särskild planbestämmelse. U-områden för undergjordiska ledningar läggs endast ut i interngatan samt för befintlig markförlagd elledning in till bostadsområdet. Läget för befintliga luftledningar säkras inte i planen då de på sikt förutsätts bli markförlagda och kan dras i den gemensamma vägen. Inte heller vattenledningar säkras i planen eftersom dess framtida lägen är osäkra.

7 Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING 7 (14) Störningar och risker Miljökonsekvenser Fornlämningar Administrativa frågor, inkl strandskydd Dagvatten ska omhändertas lokalt. Några av bostadshusen är belägna ca 15 meter från Vårbovägen och byggrätten ligger bara 6 meter från vägen. Då antalet trafikrörelser är mycket lågt liksom den faktiska hastigheten på den smala vägen anses risken för bullerstörningar, som här avser befintlig väg och befintliga bostadshus, inte utgöra ett problem. Det finns ingen geoteknisk undersökning utförd inom planområdet men då det är bebyggt sedan tidigare och innehåller obetydliga höjdskillnader bedöms det inte finnas risk för ras eller skred. Planområdet är beläget som närmast ca 20 meter från sjön Skagern. Någon utredning om översvämningsrisker runt sjön finns inte. Bostadshusen är belägna på ca +70 meter över nollplanet medan medelvattenytan för Skagern har angetts till +67,89 meter över nollplanet (höjdsystem Åtorp RT R07). Det finns ingen dokumentation eller annan kännedom (helt säkert aldrig under 50-talet eller senare) om att området någon gång varit översvämmat. Någon avgörande översvämningsrisk anses därför inte föreligga. En bestämmelse om lägsta golvhöjd vid nybyggnad eller större ombyggnad för permanentning läggs in i planen. Lägsta golvhöjd ska vara 70,0 meter över nollplanet (höjdsystem Åtorp RT R07). Eftersom planen handläggs med normalt planförfarande har en behovsbedömning om eventuell betydande miljöpåverkan gjorts. De lokala miljökonsekvenserna bedöms vara små och avser då främst ökad trafik beroende på fler åretruntboende i området. I ett vidare miljöperspektiv anses de förändringar planen medger vara försumbara. En miljöbedömning enligt PBL 5 kap 18 har därför inte gjorts. Omedelbart söder om planområdet finns indikationer på fornlämningar i form av järnframställning och en stenåldersboplats (objekt nr 59 i Nys und i Riksantikvarieämbetets fornminnesregister). Innan antagande klar läggs om fornlämningen påverka planområdet och om en arkeologisk utredning enligt 2 kap Kulturminneslagen ska göras. Då planen bekostas av berörda fastighetsägare får planavgift inte tas ut vid framtida bygglovgivning. Plangenomförandet kräver upphävande av strandskyddet enligt 7 kap miljöbalken. Det område som upphävs redovisas på plankartan med en administrativ gräns och bestämmelse. Då området i sin helhet utgörs av befintliga bostadshus med tillhörande trädgårdar och vägar, som såvitt känt funnits sedan 1940-talet, anses marken vara ianspråktagen. Vårbovägen och en yta om meters bredd längs stranden är fri från byggnader och anläggningar och är fullt tillgänglig för allmänheten såväl som för växt- och djurlivet. Planens påverkan på strandskyddets syfte är således marginellt. Med hänvisning till kartbilaga anges följande särskilda skäl enligt 7 kap 18c miljöbalken: 1. Tomter till 8 befintliga bostadshus Särskilda skäl: Marken ianspråktagen och saknar betydelse för strandskyddets syften (7 kap 18c pkt 1 MB), 2. Vägar Särskilda skäl: Marken ianspråktagen för befintliga väg som försörjer befintliga bostäder och saknar betydelse för strandskyddets syften (7 kap 18c pkt 1 MB). Behovet kan för berörd del inte tillgodoses utanför strandskyddsområdet.

8 8 (14) Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING Samråd Se samrådsredogörelse. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen är upprättad av planarkitekt Bosse Björk, K-Konsult Karlskoga på uppdrag av Degerfors kommun. K-Konsult Karlskoga Bosse Björk planarkitekt

9 Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING 9 (14) NORMALT PLANFORFARANDE GAMLA PBL - Utställningshandling Detaljplan för Vårbo 1:33 Degerfors kommun Örebro län Upprättad av K-Konsult Karlskoga för Degerfors kommun G E N O M F Ö R A N D E B E S K R I V N I N G ORGANISATORISKA FRÅGOR Detaljplan Antagande Genomförandetid Detaljplanen kommer att handläggas med normalt planförfarande. Handläggningen genomförs under våren 2012 och planen förväntas vinna laga kraft under andra halvåret Eftersom beslut om planuppdrag togs handläggs planen i enlighet med den lagstiftning som gällde för 2 maj 2011 (PBL 1987:10). Då detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och tidigare reglering saknas kommer planen att antas av kommunfullmäktige. Genomförandetiden skall vara 10 år efter att planen vunnit laga kraft. Huvudmannaskap och Ansvarig för planens genomförande är ägarna till fastigheten Vårbo 1:33, ansvarsfördelning Jane Aldeland, Jan Gräs, Britt-Marie Jansson, Britt Johansson, Anna- Stina Karlsson, Lars Karlsson, Eva-Lotta Lang, Sten Lang, Eva Pettersson, Stig Rengman, Irene Sjöstedt. Fortum är ansvarig för elförsörjningen. Avtal Mellan ägarna till fastigheten Vårbo 1:33, företrädda av Jan Grähs, och Degerfors kommun finns ett avtal som reglerar de kommunadministrativa kostnaderna för planläggningen. Mellan ägarna till fastigheten Vårbo 1:33, företrädda av Jan Grähs, och K-Konsult Karlskoga finns ett avtal om upprättande av planhandlingar. FASTIGHETS- RÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Från fastigheten Vårbo 1:33 avstyckas 8 fastigheter, ett för varje befintligt bostadshus. Inga fastigheter för nya hus är aktuella. Övriga delar planområdet, gemensam väg och yta för gemensamma byggnader, ligger tills vidare kvar inom fastigheten Vårbo 1:33. Läget på gränsen mellan Vårbo 1:33 och 1:28 är osäker. Innan antagande klarläggs om en gränsbestämning behöver göras.

10 10 (14) Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING Gemensamhetsanläggning. mm EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Erforderliga gemensamhetsanläggningar skapas för gemensamma nyttigheter inom fastigheten Vårbo 1:33, bl a väg och gemensam vattentäkt. Fastigheten Vårbo 1:33 har andelar i Sunds-Rudstorps samfällighetsförening som har ansvaret för den väg som försörjer Vårboområdet, Vårbovägen (Vårbo g:a 2). Förändringar av andelstal kan bli aktuella om fastigheter styckas av från Vårbo 1:33, alternativt läggs andelarna över i gemensamhetsanläggningen. Konvertering från fritidsboende till åretruntboende kan också leda till ändrade andelstal. Befintlig samfällighet (Vårbo s:4) som delvis sammanfaller med den norra delen av den gemensamma vägen bör anpassas till vägens nuvarande läge vilket säkerställs i samband med bildande av den nya gemensamhetsanläggningen för väg på Vårbo 1:33. Alternativt kan en ny väg skapas över Vårbo 1:33 norr om planområdet som säkerställer tillfart till Vårbo 1:24 och 1:32. Upprättande av detaljplanen samt planens genomförande avseende avstyckning, bildande av gemensamhetsanläggning, anordnande av gemensamt vatten, mm bekostas solidariskt av ägarna till fastigheten Vårbo 1:33. Avlopp för respektive hushåll samt åtgärder som rör de enskilda husen alternativt framtida avstyckade fastigheter, ska bekostas av respektive husägare/fastighetsägare. Ersättningsfrågor som rör den samfällda vägen (Vårbo s:4) prövas i samband med bildande av den nya gemensamhetsanläggningen. Om alternativt en ny väg för tillfart till Vårbo 1:24 och 1:32 byggs ska denna bekostas av ägarna till Vårbo 1:33. Då upprättandet av planen bekostats av fastighetsägarna ska ingen planavgift utgå vid framtida bygglovgivning för Vårbo 1:33 och alla fastigheter inom planområdet som avstyckas från denna fastighet. Kommunen bedöms inte få utökade kostnader med anledning av det planläggningen medger. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar, mm Fastighetsägare/byggherre, eller av de/denne anlitad entreprenör, är ansvarig för erforderliga tekniska utredningar inför byggande eller andra åtgärder på fastigheten. Innan antagande klarläggs om fornlämningen medelbart söder om planområdet (objekt nr 59 i Nysund) påverkar planområdet och om en arkeologisk utredning enligt 2 kap Kulturminneslagen ska göras. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Mårten Persson, miljö- och samhällsbyggnadschef Christer Persson, byggnadsinspektör Jan Irebäck, mätningsingenjör Jerry Goude, mätningstekniker Jonas Robertsson, Lantmäteriet K-Konsult Karlskoga Bosse Björk Planarkitekt

11 Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING 11 (14) PLANKARTA Utställningshandling

12 12 (14) Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING PLANBESTÄMMELSER

13 Vårbo 1:33 - planbeskrivning - bilaga - karta strandskydd Detaljplan - Vårbo 1:33 - UTSTÄLLNING 13 (14) UTSTÄLLNINGSVERSION Förslag till upphävande av strandskydd enligt 7 kap 18c miljöbalken med hänvisning till följande särskilda skäl : 1. Tomter till 8 befintliga bostadshus Särskilda skäl: Marken ianspråktagen och saknar betydelse för strandskyddets syften (7 kap 18c pkt 1 MB), 2. Vägar Särskilda skäl: Marken ianspråktagen för befintliga väg som försörjer befintliga bostäder och saknar betydelse för strandskyddets syften (7 kap 18c pkt 1 MB). Behovet kan för berörd del inte tillgodoses utanför strandskyddsområdet.

14 UTSTÄLLNINGSHANDLING Vårbo 1:33 9 juli - 15 augusti 2012