JUSTERINGSMANNEN OCH SEKRETERAREN

Transkript

1 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen SBN PL 2008/ Dp 4-B-3:1 ANTAGANDEHANDLING Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Miljöbeskrivning Detaljplan för JUSTERINGSMANNEN OCH SEKRETERAREN inom Sjödalens kommundel, Huddinge kommun Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i september 2008 Reviderad i oktober 2008

2 Planbeskrivning 1. Planens syfte och huvuddrag Detaljplanen gäller för kvarteren Justeringsmannen 6 och Sekreteraren 6 inom kommundelen Sjödalen. Huge Fastigheter AB har för avsikt att sälja fastigheten Justeringsmannen 6 till den nybildade bostadsadsrättsföreningen. Sannolikt kan det också bli försäljning av angränsande fastighet i kv. Sekreteraren. Delar av befintlig parkering till bostäderna i kvarteren Justeringsmannen och Sekreteraren ligger delvis på gatumark och delvis på parkmark. En reglering av marken för kvarteret behöver göras. 2. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. MB Behovsbedömning av miljöbedömning Markanvändningen i planen är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 och 4 kap. Miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap miljöbalken kommer inte att överskridas med föreslaget ändamål. 3. Plandata 3.1 Lägesbestämning, areal och markägoförhållanden Planområdet är beläget ca 0,5 km öster om Huddinge station. I de norra delarna gränsar området till Tomtberga kyrkogård, i de östra delarna till Tingsvägen, i de södra och västra delarna till ny bebyggelse efter Klockarvägen Planområdet består av två kvarter, Justeringsmannen i väster samt Sekreteraren i öster. Planområdets totala areal är ca 3,14 hektar. Av dessa utgör 2,4 hektar kvartersmark, 0.39 hektar parkmark 0.35 hektar gatumark. Kvarteren Justeringsmannen och Sekreteraren ägs av Huge Fastigheter AB. Kvarteret Justeringsmannen avser man att säljas till den nybildade bostadsföreningen. Befintlig parkmark ägs av kommunen

3 Planområdet är den delen på kartan som är omringat med röda prickar. 4. Tidigare ställningstaganden 4.1 Översiktliga planer I Regional utvecklingsplan 2001 för Stockholmsregionen, antagen regionplan för Stockholms län anges området som Regional stadsbygd med utbyggnadspotential. Gällande detaljplan över området med kvarteren Justeringsmannen och Sekreteraren är upprättad i oktober Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området är planlagt med detaljplan för Centralklippan inom Tomtberga, upprättad i oktober Detaljplanen är fastställd 17 februari Till området gränsar följande detaljplaner: i norr Tomtberga 1:9 m fl fastställd 1972, omfattar område för Tomtberga kyrkogård i sydost Hörningsnäs1:12 och 1:13 m fl fastställd 18 maj 2005, omfattar område för bostadsändamål i sydväst detaljplan för Klockarvägen fastställd 25 augusti 2005, omfattar område för bostadsändamål - 3 -

4 4.3 Planuppdrag och program för detaljplanen Huge Fastigheter AB har begärt ändring av gällande detaljplan. Huge vill att den nya detaljplanen ska ge möjlighet till omfördelning av parkeringsplatserna. Detaljplanen kommer att genomföras med enkelt planförfarande. 5. Förutsättningar, förändringar och konsekvenser 5.1 Natur Mark och vegetation Den norra delen av planområdet består av kuperad parkmark. Vegetationen består av en blandning av lövträd och barrträd. Området för bostadsändamål består av berg i dagen med inslag av barrträd och lövträd. Naturvärden Detaljplanen har ingen märkbar påverkan på naturen. Geotekniska förhållanden Enligt Översiktlig byggnadsgeologisk karta över Huddinge kommun består kvartersmarken huvudsakligen av berg i dagen eller berg på ringa djup smt fast mark. Förorenad mark Inom området finns inga kända föroreningar. Hydrologiska förhållanden Området är kuperat och har goda avrinningsförhållanden för dagvatten. Risk för skred/höga vattenstånd Inom området finns det ingen skredrisk eller risk för översvämning då det är långt till vattenområden. Fornlämningar Inga kända fornminnen finns inom området. 5.2 Bebyggelseområden Bostäder Området består i dag av två bostadskvarter, Justeringsmannen och Sekreteraren. Kvarteren består av så kallade ihopkopplade stjärnhus i 3-4 våningar. Antal lägenheter är i Justeringsmannen 90 och i Sekreteraren 106 stycken. Arbetsplatser, övrig bebyggelse I området finns ett mindre antal lokaler med olika kontorsverksamheter

5 Offentlig service I kvarteret Justeringsmannens finns lokaler där förskolan Falkboet har sin verksamhet. I kvarteret Sekreteraren har hemtjänsten lokaler. Tillgänglighet Fastigheterna har angörning med bil nära huvudbyggnaderna och befintliga gångvägar är anpassade efter förutsättningarna. Kulturhistoriska miljöer Kulturhistoriska miljöer berörs ej av detaljplanen. 5.3 Friytor Den befintliga lekplatsen intill kvarteret Sekreteraren kommer inte påverkas av de planerade parkeringsplatserna. Naturmiljö Byggnadskvarteret omges i norr av parkmark. 5.4 Gator och trafik Biltrafik In i området går Domarvägen som är en återvändsgata. Anslutning till området sker via vägarna Kommunalvägen, Klockarvägen, Lagmansvägen och Tingsvägen. Den föreslagna detaljplanen ger ingen utökad byggrätt men ytterliggare ca 30 parkeringsplatser för framtida behov skapas. Gång- och cykeltrafik I området finns det i dag flertalet vägar för gång- och cykeltrafik. Kollektivtrafik I dag finns det vid korsningen Domarvägen och Lagmansvägen en busslinga för linje 971. Kollektivtrafiken berörs ej av detaljplanen. Parkering Parkering ska ordnas på kvartersmark och parkmark. En parkeringsutredning för kvarteret har gjorts. För att det ska bli en bättre miljö runt omfattande parkeringsytor bör det finnas någon form av grönska. Parkering för nuvarande behov är beräknat till 9 platser/1000 m² BTA. För framtida behov kräver ytterliggare 2 platser/1000m² BTA. För kv. Justeringsmannen ger det behov av 63 utbyggda p-platser och ytterliggare 14 platser i reserv. 63 platser är utbyggda i dag medan ytterliggare 14 platser redovisas

6 För kv. Sekreteraren ger det behov av 78 utbyggda p-plaster och ytterliggare 14 platser i reserv. För att klara dagens behov krävs 9 platser som kan placeras i norra delen av området. Framtida behov på 18 platser kräver en reserv i norra delen vilket gör att del av parkmarken måste övergå i kvartersmark och fungera som reserv för parkering. 5.5 Störningar Någon märkbar förhöjning beträffande ljudnivå, luftföroreningar och sanitära förhållanden kommer inte att ske av resultatet av flera parkeringsplatser. Buller, vibrationer Detaljplanen innebär möjligheten i framtiden för ytterliggare 30 parkeringsplatser. Ökning av parkeringsplatser leder inte till att trafikbullret kommer öka nämnvärt. Farligt gods Inga transporter av farligt gods sker inom området. 5.6 Teknisk försörjning Vattenförsörjning, värme, el Ledningarna och anslutningarna till området kommer inte att behöva dras om vid utbyggnad av antalet parkeringsplatser. Dagvatten I anslutning till stora parkerings- och trafikytor kan slam- och oljeavskiljare behöva anläggas. Avfallshantering Två byggnader för avfallshantering finns inom området. 5.7 Räddningstjänst Södertörns brandförsvarsförbunds PM 608 och 609 angående framkomlighet och brandvattenförsörjning i planområden ska beaktas i projekteringen. 5.9 Administrativa frågor Planärendet sker med enkelt planförfarande och visar den reglering som ska ske av kvartersmarken och parkmarken inom området. Mellan Domarvägen och Kyrkogårdsvägen omvandlas delvis den befintliga gc-vägen från parkmark till x-område på kvartersmark. Genomförandetiden Genomförandetiden är 10 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft

7 Genomförandebeskrivning 1. Organisatoriska frågor 1.1 Tidplan Samråd och underrättelse bedöms ske under tredje kvartalet Samhällsbyggnadsnämndens antagande bedöms ske första kvartalet Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från det datum planen vunnit laga kraft. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas (PBL 5:11), men planen fortsätter att gälla om inte kommunen ändrar eller upphäver planen. Kommunen får efter genomförandetidens utgång lösa fastigheter eller delar av fastigheter som tillhör olika ägare och som enligt fastighetsplanen skall utgöra en fastighet samt även lösa mark, som inte har bebyggts i huvudsaklig överensstämmelse med detaljplanen. Lösenrätt föreligger dock inte så länge det finns ett bygglov som kan tas i anspråk. (PBL 6:24) 1.3 Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Huddinge kommun är huvudman för allmänna platser (gatumark, parkmark och naturmark). Stockholm Vatten AB är huvudman för VA-ledningar, dagvattenledningar och anläggningar på allmän mark. Södertörns fjärrvärme AB ansvarar för fjärrvärmen. Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elledningar på kvartersmark och allmän mark. 1.4 Avtal I samband med antagande av detaljplanen kommer ett avtal att upprättas i vilket marköverlåtelsen regleras. 2. Fastighetsrättsliga frågor 2.1 Fastighetsbildning Fastighetsbildning kan genomföras när beslut om antagande av planen vunnit laga kraft. Ansökan om fastighetsbildning lämnas till lantmäterimyndigheten i Huddinge kommun, Huddinge. Huge fastigheter AB äger större delen av marken inom planområdet. Allmän plats (gata och park) inom planområdet ägs av Huddinge kommun

8 2.2 Fastighetsplan Fastighetsplan erfordras inte för detaljplanens genomförande. 2.3 Ledningsrätt Rätten att anlägga och underhålla ledningar för VA och fjärrvärme säkerställs genom u-område och/eller ledningsrätt. VA- och fjärrvärmeledningar skyddas genom u-områden i detaljplanen. 2.4 Gemensamhetsanläggningar Planen ger stöd för inrättande av tre gemensamhetsanläggningar. En i den östra delen längs med Lagmansvägen, för parkering, en i Domarvägen för parkering och en i den centrala delen för avfallshantering. 2.6 Ansökan Ansökan om fastighetsbildning, ledningsrättsförättning, servitut, bildande av gemensamhetsanläggning mm inlämnas till Lantmäterimyndigheten i Huddinge. 3. Ekonomiska frågor 3.1 Avtal Se ovan Gatukostnader Kommunen får enligt PBL 6:31-32 besluta att kostnader för anlägga eller förbättra gator och andra allmänna platser ska betalas av ägarna till fastigheterna inom området eller vid gatan. Några särskilda gatukostnader avses ej tas ut. 3.3 Avstående av mark och eventuell inlösen Mark eller särskild rätt till mark som till följd av planens antagande kan komma att tas i anspråk enligt PBL 6 kap : 3.4 Anläggningsavgifter för vatten och avlopp, fjärrvärme, el och tele Anläggningsavgifter tas ut enligt taxa för respektive verksamhet. 3.5 Planavgift Detaljplanen bekostas av Huge Fastigheter AB. Planavgift för detaljplan kommer därför inte att debiteras vid eventuell bygganmälan. 4. Tekniska frågor 4.1 Tekniska utredningar Inga analyser och utredningar bedöms vara aktuella under planarbetet

9 5. Administrativa frågor Ansvaret för arbetet med denna detaljplan ligger på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning i samarbete med medverkande från kommunens förvaltningar. Projektledare för detaljplanen är planarkitekt Gert Persson. Underlag till detaljplanen har levererats av Sundell Arkitekter

10 Miljöbeskrivning Sammanfattning Förändringarna bedöms inte innebära en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser enligt PBL 5 kap Behovsbedömning av miljöbedömning Det bedöms inte finnas behov av att göra en miljöbedömning enligt förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Genomförandet av planen bedöms inte innebära en betydande miljöpåverkan enligt kriterier som avses i förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar, bilaga 2 och 4. Bedömningen grundas på följande: Markanvändningen i planen är förenlig med bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 och 4 kap. Miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap miljöbalken riskeras inte att överskridas med föreslaget ändamål. 2. Agenda 21-frågor Enligt Huddinge kommuns lokala agenda 21 (KF 26 januari 1998) ska det alltid ske en prövning mot de fyra systemvillkoren när planering sker: Huddinge är vidare en s.k. Ekokommun och verkar för ett långsiktigt hållbart samhälle. Kommunen avser att verka för kretsloppsprincipen enligt de fyra grundvillkoren: 1. Ämnen från jordskorpan får inte tas upp och användas fortare än de nybildas, utvinningen av ändliga resurser som metaller och fossila bränslen måste alltså minska dramatiskt. 2. Ämnen som vi människor skapat, och som är främmande för naturen och svåra att bryta ned, får inte nyproduceras och spridas 3. Naturen får inte systematiskt skadas eller trängas undan och vi får inte använda mer ur naturen än vad som återskapas. 4. Jordens naturresurser ska fördelas rättvist och effektivt, både inom respektive land och mellan världens alla länder. Villkoren om att använda förnyelsebara råvaror, inte använda onaturliga ämnen, samt vara rädd om naturen kan uppfyllas genom att göra övertänkta materialval. Effektivitetsvillkoret uppfylls främst genom att den nya

11 bebyggelsen nyttjar befintlig infrastruktur gator, gång- och cykelvägar samt ledningsdragningar. 3. Miljöbeskrivning Beskrivning sker i det följande enligt de punkter som tas upp i Metod för miljökonsekvensbeskrivningar i Huddinge kommun (januari 1994). Den redovisar inga alternativa utbyggnadsförslag utan konsekvenserna beskrivs enbart för den utbyggnad som detaljplaneförslaget medger. 3.0 Nollalternativ Ur flera miljöaspekter ska förändringen jämföras med ett nollalternativ, dvs. ett alternativ där gällande detaljplanen inte ändras utan genomförs. Nollalternativet utgår i detta fall från den detaljplan som gäller för området, dvs. detaljplan för Centralklippan inom kommundelen Sjödalen. 3.1 Geologiska förhållanden/markradon Området består i kvartersmarken huvudsakligen av berg i dagen eller på ringa djup samt fast mark. Sveriges Geologiska AB har utfört en markradonkartering Området har vid dessa mätningar bedömts som normalriskområde. 3.2 Hydrologiska förhållanden Området är kuperat och har goda avrinningsförhållanden men mot ett näringsrikt vattendrag. Jämfört med nollalternativet sker ingen nämnbar förändring. 3.3 Rekreation och friluftsliv En viss yta av parkmarken tas i anspråk till den föreslagna utbyggnaden av parkeringsplatser. Jämfört med nollalternativet sker en knappt märkbar förändring. 3.4 Ljusförhållanden och lokalklimat Området har goda ljusförhållanden och klimat. 3.5 Luft, lukt Vid planering skall kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormer enligt miljöbalkens 5 kap 3. För närvarande finns miljökvalitetsnormer för kvävedioxid, svaveldioxid, bly och bensen samt partiklar (PM 10) i utomhusluft. (Länk till webbsida där man kan se och hämta kartor: ) (

12 Kvävdioxidhalterna i området för 2006 ligger långt under de värden som inte får överskridas enligt beräkning av SLB-analys. Miljökvalitetsnormerna för svaveldioxid och bly klaras generellt med mycket stor marginal i Stockholms län. Miljökvalitetsnormen enligt 5 kap miljöbalken kommer inte att överskridas med föreslaget ändamål. Kartläggningen av PM10-halter för 2002 visar att miljökvalitetsnormen för dygnsmedelvärden överskrids 2002 längs med hårt trafikerade infartsleder, i Huddinge på och vid E4/E20. Även Huddingevägen och Nynäsvägen har höga nivåer men överskrider inte normvärdet. PM10-halterna visar ingen minskande trend varför åtgärdsprogram för att minska halterna på dessa avsnitt är nödvändigt till 2005 då normvärdet skall klaras enligt EG-direktiv och svensk lagstiftning. Länsstyrelsen i Stockholms län har ett regeringsuppdrag att till den 31 december 2003 ta fram ett åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormer för PM10. Någon utredning om bensen har inte gjorts i länet, Naturvårdsverkets bedömning vid införandet pekade inte på att det ska bli problem att klara normen i Sverige. Jämfört med nollalternativet sker ingen nämnbar förändring. 3.6 Buller och vibrationer Inga ökningar av ljudnivåerna kommer att ske på grund av planen. Det finns heller inga risker för att vibrationer överförs till bostäder eller andra byggnader. 3.7 Markföroreningar Markföroreningar har inte uppmärksammats och är inte sannolika i området. 3.8 Dagvattenhantering Planområdet avvattnas till Tyresåsystemet genom Trehörningen, Ågestasjön, Magelungen och Drevviken. Jämfört med nollalternativet sker ingen nämnbar förändring. Huddinge kommuns dagvattenstrategi ska följas vilket innebär att det vatten som uppstår på tomten i första hand ska infiltreras inom tomten eller i angränsande grönområde och i andra hand utjämnas. 3.9 Avfallshantering Hämtning av avfall ordnas av Södertörns Renhållningsverk enligt gällande föreskrifter. Erforderliga utrymmen för källsortering bör anordnas

13 3.10 Energiförsörjning Fjärrvärme finns i anslutning till området. Jämfört med nollalternativet sker ingen nämnbar förändring Transporter/kommunikationer, parkering och angöring Trafiken till området kommer inte att öka ngt nämnvärt. Jämfört med gällande plan blir trafikvolymerna lokalt oförändrade Störningar under byggtiden Störningar för kringboende bör bli små Skydd mot olyckshändelser Den föreslagna planen innebär inga risker för omgivningen Landskapsbild/stadsbild Någon större skillnad jämfört med gällande plan synes ej ske Kulturhistoriska miljöer Skillnad mot gällande plan synes vara marginell. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Planavdelningen Gert Persson planarkitekt