Hagaström 77:15 mfl, Hagaströmsskolan

Transkript

1 PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Antagandehandling Dnr: 09BMN1037 Handläggare: Thobias Nilsson Hagaström 77:15 mfl, Hagaströmsskolan Detaljplan för skola Gävle kommun, Gävleborgs län SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE Samhällsbyggnad Gävle, Fysisk planering, Gävle Besöksadress Kyrkogatan 22 Tel (vx) Fax

2 Dnr: 09BM1037 Sid 2 (11) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att skapa en ny byggrätt för en förskola intill Hagaströmsskolan. I samband med planläggningen ändras även planen för själva skolbyggnaden som idag har en gammal beteckning, som inte används i plansammanhang längre. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Planens genomförande bedöms inte utgöra något hinder mot hushållningsbestämmelserna och skydd av riksintressen enligt 3 och 4 kap miljöbalken. Inga miljökvalitetsnormer enligt 5 kap Miljöbalken bedöms överträdas. Ingen betydande miljöpåverkan uppstår. Riksintresse Detaljplanen berör inte något riksintresse. Miljökvalitetsnormer för utomhusluft Hagaströmsvägen är en öppet liggande gata. Halterna av luftföroreningar är idag låga. En förskola innebär inga stora trafikökningar. Busshållplats finns i närheten av planområdet. Inga miljökvalitetsnormer enligt 5 kap samma lag bedöms överträdas. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet är beläget norr Hagaströmsvägen ca 4 km väster om centrala Gävle. Areal Planområdet omfattar ca 3 hektar mark. Markägoförhållanden Fastigheterna Hagaström 77:15 och 77:24 ägs av Gavlefastigheter och Hagaström 76:27 ägs av Gävle Kommun. Hagaström 7:24 är i privat ägo.

3 Dnr: 09BM1037 Sid 3 (11) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Området omfattas av den nyligen framtagna översiktsplanen för Gävle stad. Översiktsplanen anger att gällande markanvändning skola fortsätter att gälla. Några andra begränsningar eller inriktningar finns inte för planområdet. Översiktsplan Gävle stad antogs av Kommunfullmäktige 27 april Planområdet Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området omfattas av två byggnadsplaner (detaljplan) från 1940-talet. 3:1:40 Byggnadsplan Fastställd: 2/ :2:46 Byggnadsplan Fastställd: 9/ Detaljplanen från 1940 anger delar av området som bostad och ny gata som skulle gå genom Hagaström. Planen är inaktuell.

4 Dnr: 09BM1037 Sid 4 (11) Planuppdrag Byggnads- och miljönämnden beslutade den 25 mars 2009, 192, att ge Bygg & Miljö i uppdrag att upprätta en detaljplan för området. Program för detaljplan Något planprogram har inte upprättats eftersom det anses onödigt, då det är utbyggnad av pågående verksamhet. Miljökonsekvensbeskrivning Gävle kommuns uppfattning är att påverkan inte blir betydande och att en miljökonsekvensbeskrivning inte ska upprättas. Länsstyrelsen delar denna uppfattning.

5 Dnr: 09BM1037 Sid 5 (11) FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSE- KVENSER Natur Planområdet norr om Hagaströmsvägen består till stora delar av i anspråkstagen mark för skola. I anslutning till skolbyggnaderna finns stora tallar som skapar en speciell karaktär. Inom planområdet finns inga speciella naturvärden som måste bevaras. Bebyggelseområden Hagaström tillkom under slutet av 1800-talet i samband med att ett tegelbruk anlades i området. Bebyggelsen runtom planområdet har kommit till mestadels under början av 1900-talet och flera byggnader har stildrag från den nationalromantiska arkitekturen. Hagaströms skola byggdes på 1960-talet i funktionalistisk stil med rött tegel och platta tak. Byggnaden som delvis ligger i souterräng, är uppförd i tre våningar. Det gamla Fridebo, som från början var ett ordenshus revs 2009 efter beviljat rivningslov från Byggnads- och miljönämnden. Ordenshuset låg ca 30 meter från Hagaströmsvägen och användes som förskola innan det revs. En tidig bild på det gamla Fridebo.

6 Dnr: 09BM1037 Sid 6 (11) Ny bebyggelse Syftet med den nya detaljplanen är att tillskapa byggrätt för den nya förskolan som beräknas bli ca 1250 kvadratmeter. Byggnaden får uppföras i högst två våningar. Den nya förskolan kommer att ligga längre norrut i jämförelse med det gamla Fridebo, dvs närmare skolan. Fornminnen Det finns inga kända fornminnen inom planområdet. Friytor Inom och runt planområdet finns det stora friytor. Norr om planområdet ligger Hagaströms IP. Det finns ett flertal stigar och cykelvägar i närområdet. Gator och trafik Trafik - allmänt Planområdet har sin anslutning via Hagaströmsvägen som idag trafikeras av ca 2500 fordon. Inom planområdet Befintlig väg som leder fram till skolan kommer i framtiden enbart vara för gång- och cykeltrafik. Vägen/markområdet som idag ägs av Gävle kommun ska regleras över till intilliggande fastighet som ägs av Gavlefastigheter. Parkering Parkeringen i den södra delen av planområdet kommer att byggas ut med möjlighet att stanna och släppa av barn. Antalet p-platser kommer att öka något. Kollektivtrafik Hållplats för kollektivtrafik finns på Hagaströmsvägen ca 50 meter från skolan/förskolan. Varutransporter En ny väg för varutransporter kommer att anläggas till den nya förskolan med infart direkt från Hagaströmsvägen. Vägen kommer att placeras i den sydöstra delen av planområdet (se illustration på plankartan).

7 Dnr: 09BM1037 Sid 7 (11) Teknisk försörjning El Planområdet är anslutet till elnätet och det finns en nätstation i närheten av skolan. Nätstationer kan eventuellt behöva anordnas inom eller i anslutning till planområdet. Område för allmänna underjordiska ledningar anvisas på plankartan som u-område. VA Området är anslutet till det kommunala VA-systemet och Gästrike Vatten anvisar anslutningspunkt till den nya förskolan. Eventuellt kan ledningsrätter behöva inrättas på kvartersmark. Dagvatten Enligt Gävle kommuns dagvattenpolicy ska ett lokalt omhändertagande av dagvatten tillämpas. Det betyder att dagvattnet ska fördröjas och infiltreras på kvartersmark. Dagvattenhanteringen ska anmälas till Bygg & Miljö Gävle enligt Miljöbalken. Detta gäller alla nya byggnader samt parkeringsytor (hårdgjorda ytor) inom planområdet. Avfall Avfallshanteringen i Gävle kommun sköts av Gästrike Återvinnare. När projekteringshandlingar tas fram för området ska avfallslösningen samrådas med Gästrike Återvinnare som har krav på framkomlighet m.m. Administrativa frågor Genomförandetiden inom centrala Gävle är som praxis 5 år, så även i denna plan. Genomförandetiden gäller från det datum då planen vinner laga kraft. Konsekvenser av planens genomförande Planen förväntas ge obetydliga effekter på intresseområden som miljön, hälsan eller hushållningen. Landskapsbild Den nya förskolan kommer att förändra landskapsbilden mot Hagaströmsvägen och för omkringliggande bebyggelse. Det är viktigt att utformningen blir samstämd med övrig bebyggelse och att byggnadshöjderna inte överstiger 2 våningar eller 8,5 meter. Med mycket grönska både inom och runt planområdet mildrar det ingreppen på landskapsbilden.

8 Dnr: 09BM1037 Sid 8 (11) Sociala konsekvenser Barnkonsekvenser En ny förskola ska anläggas inom planområdet, det är rekommenderat att varje barn har ca 40 kvadratmeter utomhusyta att tillgå. Finns det park- eller naturområden i omedelbar närhet behövs mindre yta per barn. Tillgänglighet Kring planområdet finns ett väl utbyggt gång- och cykelnät. Intill planområdet ligger hållplats för kollektivtrafik.

9 Dnr: 09BM1037 Sid 9 (11) Genomförandebeskrivning ORGANISATORISKA FRÅGOR Allmänt Genomförandebeskrivningen behandlar de åtgärder som vidtas för att förverkliga planens innehåll. Tidplan Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och beräknas att skickas ut på samråd i december/januari 2011/2012. Utställningen beräknas kunna genomföras under mars Planen kan tidigast antas i Byggnads- och miljönämnden innan sommaren Genomförandetid Detaljplanen får en genomförandetid på 5 år räknat från den dagen planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden förutsätts att detaljplanen inte ändras eller upphävs. Om detta ändå skulle ske har fastighetsägaren rätt till ersättning av kommunen för den skada man kan komma att åsamkas. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla med den skillnaden att skadeståndsanspråk inte kan resas mot kommunen om planen då skulle ändras eller upphävas. Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Gävle kommun blir huvudman för allmän plats inom planområdet, dvs områden som är betecknade med lokalgata och natur i plankartan. Åtgärder i samband med iordningställande och byggnation på förskoletomten som innebär kostnader för kommunen, exempelvis flytt av infart och anläggningsarbeten ska bekostas av Gavlefastigheter. Avtal Några avtal behöver i det här skedet inte upprättas.

10 Dnr: 09BM1037 Sid 10 (11) FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Med fastighetsbildning avses alla ändringar av fastigheters gränser, inrättande av gemensamhetsanläggningar och upplåtelse av servitut och ledningsrätter. Fastighetsbildning prövas i en lantmäteriförrättning av lantmäterimyndigheten i Gävle kommun. Förrättning ska sökas och bekostas av byggherren. I samband med att planen vinner laga kraft går det att fastighetsbilda. Detaljplanen innebär att flera olika fastighetsbildningsåtgärder måste genomföras: Delar av Åsbyggeby 7:24, Hagaström 77:24 och 77:15, som är allmän plats (lokalgata och natur) ska inlösas av kommunen och fastighetsregleras över till Hagaström 76:27. Del av Hagaström 76:27 ska fastighetsregleras till Hagaström 77:24. Hagaström 77:15 kan sammanläggas med Hagaström 77:24 genom fastighetsreglering. Gränsen mellan Hagaström 77:15 och 77:9 bör fastighetsbestämmas. Delar av Åsbyggeby s:1 bör regleras in i Hagaström 76:27. Servitutet till förmån för Åsbyggeby 7:24 över Hagaström 77:24 bör ombildas eller tas bort. Servitutet till föremån för Hagaström 77:24 över Åsbyggeby 7:24 bör ombildas eftersom befintlig väg inte följer den gällande servitutsgränsen. Allmänna ledningar och nätstation som ligger inom kvartersmark (skola) kan tryggas med ledningsrätter. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Planens genomförande medför att kommunen måste lösa in mark som är allmänplatsmark. Ledningar/nätstationer Om det eventuell finns behov av att flytta ledningar inom planområdet eller uppföra en ny nätstation ska detta bekostas av byggherren. Inlösen, ersättning Den mark som i planen är utlagd som allmän platsmark (lokalgata och natur) har Gävle kommun, i sin roll som huvudman, rätt att lösa in mot fastighetsägarens vilja men även en skyldighet att lösa in om fastighetsägaren begär detta, enligt plan- och bygglagen.

11 Dnr: 09BM1037 Sid 11 (11) TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar Några tekniska utredningar är i det här skedet inte nödvändiga. Innan planen kan genomföras ansvarar byggherren för att erforderliga geotekniska utredningar i området genomförs. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Medverkande vid planens framtagande har varit: Maria Höjer, miljöutredare, Samhällsbyggnad Gävle Karin Linjer, lantmätare, Samhällsbyggnad Gävle Samhällsbyggnad Gävle Petter Jonegård Planchef Thobias Nilsson Planingenjör