Detaljplan Hamnholmen, som berör Ytterbyn 86:1 m.fl. Plankartan med bestämmelser blir juridiskt bindande efter antagande.

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING Detaljplan Hamnholmen, som berör Ytterbyn 86:1 m.fl. Kalix kommun, Norrbottens län PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Följande handlingar utgör förslaget: Plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser Denna planbeskrivning Följande handlingar tillhör förslaget: Fastighetsförteckning Grundkarta i skala 1:1 000 Plankartan med bestämmelser blir juridiskt bindande efter antagande. PLANPROCESSEN Planarbetet sker i en process där berörda får möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Figuren nedan illustrerar planprocessen och i vilket skede planarbetet är just nu. Detaljplanen inledningsvis avsetts att handläggas med standardförfarande enligt PBL (2010:900) SFS 2014:1014. Förfarandet valdes med hänsyn till att planförslaget är förenlig med kommunens översiktsplan, inte förväntas medföra betydande miljöpåverkan eller vara av betydande intresse för allmänheten. Länsstyrelsen anser dock att kommunen bör tillämpa ett utökat förfarande med anledning av att planområdet berör strandskyddat område och att det därmed är av betydelse för allmänheten. Samhällsbyggnadsnämndens beslut om standard förfarande ändras därför till utökat förfarande. Kommunen har dock redan från start tillämpat utökat förfarande eftersom planförslaget inför samråd har kungjorts på kommunens anslagstavla samt i NSD och NK och samrådstiden har varat i minst tre veckor.

2 PLANENS SYFTE OCH BAKGRUND Planförslaget syftar till att skapa planmässiga förutsättningar för att kunna förtäta befintligt fritidshusområde med ytterligare tre tomter för fritidsändamål. Marken är i gällande detaljplan avsatts som allmän platsmark, naturområde etc. AVVÄGNING ENLIGT HUSHÅLLNINGSBESTÄMMELSERNA I MILJÖBALKEN Kommunens bedömning är att ett genomförande av detaljplanen inte strider mot hushållningsbestämmelserna i kap 3 och 4 Miljöbalken. PLANDATA Lägesbeskrivning Planområdet är en halvö med förbindelse med fastlandet i områdets östra del som ansluter till Marahamnens småbåtshamn. Avstånd till närmaste bebyggelse i byn Nyborg är ca 2 km och till Kalix centralort ca 12 km. Översiktskarta där området markerats med rött Areal Planområdet omfattar ca 1,2 ha tidigare planlagd mark

3 Markägoförhållanden Planområdet omfattar en fastighet ägd av enskild person. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer För det aktuella området gäller den kommuntäckande översiktsplanen, antagen Planförslaget är förenlig med översiktsplanen. Det aktuella området på Hamnholmen redovisas som ett område detaljplanelagt för fritidsbostäder (Fd). Detaljplaner För området gäller i dagsläget detaljplan 25- NKX-4750 antagen 8 februari Enligt den gällande detaljplanen är området ämnat för fritidsbebyggelse. När aktuellt planförslag vinner laga kraft upphör delar av nämnda detaljplan att gälla. Urklipp från gällande detaljplan Program Program har inte upprättats för området.

4 Behovsbedömning/miljökonsekvensbeskrivning I enlighet med bestämmelserna i plan- och bygglagen, miljöbalken och förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar ska planer och program som kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För detaljplaner ska behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet, en s.k. behovsbedömning. Slutsatser och ställningstagande Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt miljöbalken. Ett genomförande av planen medför ingen ökad risk för hälsan eller miljön. Planens innehåll bedöms därför inte innebära någon betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med naturresurserna. Planförslaget bedöms sammantaget inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som enligt PBL (2010:900) 5 kap eller MB 6 kap innebär att en särskild miljöbedömning måste göras. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning i frågan. Kommunala beslut i övrigt Kalix kommun har beslutat att upprätta detaljplan för bostadsändamål för fastigheten Ytterbyn 86:1 m.fl. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Området är svagt kuperat och når i den västra delen en högsta höjd av ca + 4 m ö h. i höjdsystem RH2000 Geoteknik Inför exploatering kan geotekniska undersökningar behöva genomföras, och närmare anvisningar gällande grundläggningssätt för respektive fastighet tas fram. För tekniska undersökningar och andra åtgärder som kan komma att erfordras vid en eventuell exploatering ansvarar respektive fastighetsägare för. Förorenad mark Det finns ingen kännedom om förorenad mark inom området. Radon Aktuellt planområde ligger i ett lågriskområde för förekomst av radon. Fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom området. Bebyggelseområden Bostäder I direkt anslutning till planområdet finns idag 15 tomtplatser. Planen föreslår att möjliggöra för ytterligare 3 tomter. Några nya bestämmelser kommer inte att upprättas, utan hänvisning sker till bestämmelser i gällande plan. Gällande plan säger; Fastigheterna får inte ges en areal mindre än 1600 m 2. Byggnad får ej uppföras närmare fastighetsgräns än 4,5 meter. Varje fastighet får bebyggas med en huvudbyggnad.

5 Byggnadsarean inom fastighet får uppgå till högst 10 % av tomtarean, dock högst 175 m2. Huvudbyggnaden får uppta högst 2/3 av maximal byggrätt. Byggnader får uppföras i högst en våning. Byggnadskultur och gestaltning Vattenområden Kommunen upphäver det generella strandskyddet om 100 meter från stranden inom hela planområdet. Upphävandet har utformats som en administrativ bestämmelse enligt 5 kap 7 a PBL. Strandskyddsupphävandet kommer att framgå vid utställningen av planhandlingarna. I antagandebeslutet kommer det även att framgå att kommunen upphäver strandskyddet inom ovanstående område. Strandskyddet upphävs samma dag som detaljplanen vinner laga kraft. Motivering I Miljöbalken (MB) 18 c punkterna 1-6 anges särskilda skäl som utgör förutsättning för om upphävandet av strandskyddet skall övervägas. Enligt punkt 1 har planområdet tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Planförslaget bedöms inte stå i konflikt med strandskyddets syften enligt MB 7 kap 13. Livsvillkoren för djur- och växtlivet kommer väsentligen inte att förändras eftersom de inte råder någon brist på liknande biotoper i närområdet. Tillgången till stranden är enligt kommunens uppfattning säkerställd genom att större delen av markområdet inte får bebyggas samt att området mellan kvartersmarken och vattnet avsatts om naturmark i planförslaget. Vägar Vägen inom planområdet förvaltas av Hamnholmens väg- och vattenförening. (Privat vägförening). Störningar Planen kan innebära en marginell trafikökning till området under sommarmånaderna. Teknisk försörjning Till planområdet har framdragits en s.k. sommarvattenledning för färskvattenförsörjning ur det kommunala vattennätet till vilket samtliga fastigheter har anslutits. Därutöver finns inom befintliga angränsande kvarter fyra fastigheter med enskilda grävda brunnar. Vattnet i dessa är dock, enligt uppgift, inte av fullgod kvalitet. Enskilda avloppssystem finns även inom fyra fastigheter varav en har trekammarbrunn med infiltrationsanläggning och tre har sluten tank. Förutsättningar för att anordna vatten och avlopp för åretruntboende kan ej sägas föreligga. För anläggande av enskild avloppsanläggning erfordras tillstånd från Kalix kommun. Avfall Avfall ska hanteras enligt Kalix kommuns lokala renhållningsordning.

6 ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Detaljplanen handläggs med utökat planförfarande enligt PBL (2010:900) SFS 2014:1014) och planeras antas av Samhällsbyggnadsnämnden under Genomförandetid Genomförandetiden är satt till 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Genomförandetiden är den tidsrymd inom vilken en detaljplan är tänkt att genomföras. Som huvudregel får planen inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares vilja under genomförandetiden. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden har fastighetsägarna rätt till ersättning av kommunen för den skada de lider. En detaljplan fortsätter att gälla, även efter genomförandetidens slut, fram till den dag kommunen gör en ny plan eller till dess planen ändras eller upphävs. Ansvarsfördelning Kommunen ansvarar för att upprätta detaljplanen. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Förordnande enl. 113 BL Området berörs delvis av allmän plats mark, park etc. som lagts ut i gällande detaljplan år 1973 och för detta område gäller förordnande enligt 113 byggnadslagen vilket innebär att marken skulle ha upplåtits till fastighetsägarna inom den gällande planen som naturområde utan ersättning. Gällande detaljplans intentioner avseende detta har dock aldrig genomförts. Kommunen kommer innan antagande av planförslaget att hemställa om att länsstyrelsen upphäver förordnandet inom berört område. Fastighetsbildning Exploatören ansöker själv om fastighetsbildning hos Lantmäteriet. Ekonomiska frågor Kommunen står för kostnaderna för upprättande detaljplanehandlingarna. Framtida exploatör står för de kostnader som uppkommer i samband med att planen genomförs. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planen har upprättats av beställare (markägaren till Ytterbyn 86:1) i samråd med Anders Ökvist, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Kalix kommun. UPPRÄTTAD REVIDERAD Planförfattare Evelina Göthed Planarkitekt