Förhandsbesked och strandskyddsdispens för tre tomter på fastigheten Bensbyn 10:23 Ärendenr L

Transkript

1 82 Förhandsbesked och strandskyddsdispens för tre tomter på fastigheten Bensbyn 10:23 Ärendenr L Miljö och byggnadsnämndens beslut Miljö och byggnadsnämnden beslutar: 1. efter lokaliseringsprövning att positivt förhandsbesked för nybyggnad av tre fritidshus som kräver bygglov kan meddelas med villkor att: tomtplatserna ges en storlek av minst m 2 vardera nybyggnader placeras och anpassas till områdets karaktär vad beträffar proportion, volym, material och utvändig färgsättning och att samråd sker med miljö och byggnadsnämnden avseende byggnadernas yttre utformning och placering vid bygglovsansökan byggnader får inte placeras närmare än 9 meter från elledningens mitt byggnaden ska förses med toalettlösning som inte ansluts till vatten större utfyllnader eller schaktning inte utförs och att befintliga marknivåer i största möjliga utsträckning behålls 2. att bevilja strandskyddsdispens Åtgärder som förändrar livsvillkoren för växt och djurlivet inom strandskyddszonen, exempelvis gallring och röjning av skog, kan kräva en ansökan om strandskyddsdispens. Inrättande av avloppsanordning för wc eller bad, disk och tvättvatten kräver tillstånd eller anmälan till miljö och byggnadsnämnden. Avgift Enligt fastställd taxa utgör avgiften kronor. Faktura översändes separat. Rätt att överklaga Ni har rätt att överklaga beslutet. Information om hur ni överklagar bifogas.

2 Sammanfattning av ärendet Bo Norlin har ansökt om förhandsbesked och strandskyddsdispens för nybyggnad av tre fritidshus inför avstyckning av tre tomter på del av fastigheten Bensbyn 10:23. Plats för ansökan är på den västra delen av Risön i Luleå skärgård. Fastigheten är belägen utanför sammahållen bebyggelse. Den aktuella delen av fastigheten utgörs av skog. De nya planerade etableringarna ligger i direkt anslutning till tre bebyggda fritidshustomter. Tomt nummer ett ligger 100 meter från stranden västerut och därmed utanför strandskyddszonen åt väster, men inom 100 meter från stranden mot Risösanden. Tomt två och tre ligger båda inom 100 meter från stranden mot Risösanden och inom strandskyddszonen. I översiktsplanen för Luleå kommun antagen framgår det att området är utpekat som riksintresse för friluftsliv och fiske. Miljö och byggnadsförvaltningen informerar om att de inte godkänner någon annan lösning än torra lösningar för enskilt avlopp då det inte finns möjlighet till slamtömning. Enskilt avlopp för mindre mängder bad disk och tvättvatten kan godkännas. Berörda sakägare har haft tillfälle att yttra sig över ansökan. Synpunkter har lämnats från ägarna till fastigheterna Bensbyn 7:78, Bensbyn 10:24, Bensbyn 10:25 och Bensbyn 10:26 angående otydlig karta, att stigen som ska användas för passering mellan stranden och de nya etableringarna kan komma att störa dem, att det blir trångt att anordna en ny brygga, närhet till befintlig bebyggelse, närhet till kraftledning, oro över att otillåten passage kommer att ske över deras tomt, strandskyddsfrågan åt väster, (se bilagor för hela yttranden). Luleå kommuns kommunekolog har haft tillfälle att yttra sig över ansökan avseende växt och djurlivet på platsen. Synpunkter har lämnats angående risken för att den befintliga skogen mellan de nya etableringarna och stranden gallras för att få tillgång till sol och utsikt mot vattnet, men i övrigt har han inga synpunkter över platsen för själva etableringen då skogen bedöms som ordinär skog utan specifika naturvärden (se bilaga). Luleå Energi Elnät AB har haft tillfälle att yttra sig över ansökan med avseende på närhet till elledning. De meddelar att brännbar byggnad inte får placeras närmare än 9 meter från stoplens mitt och byggnad för boende bör inte heller placeras närmare än 9 meter på grund av magnetfält (se bilaga).

3 Sökande har tagit del av inlämnade synpunkter. Sökande anser att det finns plats för en ny brygga mellan de befintliga bryggorna då det enligt kartan är ca 34 meter mellan de befintliga bryggorna. Sökande kan tänka sig att uppföra en ny gemensam brygga tillsammans med fastigheten intill. Sökande anger att de nya stugorna och uthusens placering ska utredas vid utsättning av tomterna (se bilaga). Miljö och byggnadsförvaltningen ser att det finns utrymme för att kunna få till nya tomter för fritidshus på plats för ansökan. Vi ser att det skulle vara en fördel att samordna en ny flytbrygga med de övriga fastighetsägare, men att det finns nog med utrymme för att kunna få till ytterligare en till flytbrygga för de planerade tomterna. Servitut för ny brygga bör ordnas för de nya planerade fastigheterna. Placering av nya stugor och uthus prövas i en kommande ansökan om bygglov med hänsyn till närhet till fastighetsgränser och elledning. Gallring av skog mellan de nya etableringarna och stranden för att få tillgång till sol och utsikt kan kräva en ansökan om strandskyddsdispens som då får prövas om det är möjligt eller inte vid en kommande ansökan om strandskyddsdispens. Miljö och byggnadsförvaltningen föreslår miljö och byggnadsnämnden besluta att meddela positivt förhandsbesked. Arbetsutskottet har föreslagit miljö och byggnadsnämnden besluta i enlighet med miljö och byggnadsförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att miljö och byggnadsnämnden bifaller förslaget. Beslutsmotivering Strandskydd I miljöbalken 7 kap 18 c anges de förutsättningar som gäller för att strandskyddsdispens ska beviljas. Enligt miljö och byggnadsförvaltningens bedömning finns särskilda skäl för att bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna då:

4 området dispensen avser är genom bebyggelse väl avskilt från området närmast strandlinjen åtgärden bedöms inte väsentligt försämra livsvillkoren för djur och växtlivet eller förhindra allmänhetens tillgång till området ytorna som får tas i anspråk som tomt är en yta om ca m 2 för vardera tomt. Dessa ytor anger den fastställda tomtplatsavgränsningen för de tre nya etableringarna och är markerad på bifogad karta (se bilaga tomtplatsavgränsning). Förhandsbesked Miljö och byggnadsförvaltningen bedömer att ianspråktagande av marken för bebyggelse med hänsyn till tomternas placering är anpassad till den bebyggelsestruktur som finns i området och passar väl in i landskapsbilden. Sökt etablering är förenlig med god bebyggelseutveckling där föreslagen tomtplats integreras i befintlig bebyggelsegrupp. Miljö och byggnadsförvaltningen bedömer att sökta etableringar inte påverkar riksintressena för friluftslivet eller fisket på ett negativt sätt. Miljö och byggnadsförvaltningen bedömer att den eventuella störning som nyetableringen kan medföra i form av att det tillkommer ny bebyggelse bör kunna accepteras av de närboende och utgör ingen betydande olägenhet enligt plan och bygglagens 2 kap 9. Miljö och byggnadsförvaltningen bedömer att sökt etablering är förenlig med de krav som ställs i plan och bygglagens 2 och 9 kap. Sammanfattningsvis bedöms marken vara lämplig att tas i anspråk för bebyggelse. Miljö och byggnadsförvaltningen anser därför att strandskyddsdispens kan beviljas och att förhandsbesked kan meddelas. Upplysningar Ni uppmärksammas på att detta beslut har översänts till Länsstyrelsen i Norrbottens län för prövning av strandskyddsdispensen enligt 19 kap. 3 b miljöbalken. Ni bör därför vänta med påbörjande till dess att Ni fått besked om länsstyrelsen kommer att pröva ärendet eller inte. Ansökan om bygglov skall göras inom två år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Om inte ansökan gjorts inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. Arbetena får ej påbörjas förrän bygglov och startbesked erhållits.

5 Beslutsunderlag 1. Översiktskarta 2. Karta ur ansökan 3. Sakägaryttranden med inkomna synpunkter 4. Yttrande från kommunekologen 5. Yttrande från Luleå Energi Elnät AB 6. Skrivelse från sökande 7. Tomtplatsavgränsning Beslutet skickas till Bo Norlin Länsstyrelsen i Norrbottens län Sakägare med inkomna synpunkter