Byggnadsnämnden antog Ändring av detaljplan för INGELSTAD 3:121, I INGELSTAD

Transkript

1 BYGGNADSNÄMNDEN LAGA KRAFTBEVIS Datum Dnr BN0287 Byggnadsnämnden antog Ändring av detaljplan för INGELSTAD 3:121, I INGELSTAD Såvitt här fört diarium, har detta beslut inte överklagats Beslutet har vunnit laga kraft Inger Gummesson Byggnadsnämndens sekreterare För kännedom till: Lantmäterimyndigheten i Väjö kommun Länsstyrelsen, samhällsutvecklingsenheten

2 Handläggare Anna-Karinn Persson UTLÅTANDEE Dnr 2011BN02877 Dpl 214 ÄNDRING AV DETALJPLAN INGELSTAD 3:121, INGELSTAD I VÄXJÖ KOMMUN Syftet med ändringen av detaljplanen är att möjliggöra för sökandenn att bebygga fastigheten med ett flerfamiljshus om två våningar. Handlingar daterade har enligt 5 kap 20 PBL varit utsända för samråd under tiden till Yttrande utan synpunkter: Polismyndigheten i Kronobergs län Posten Meddelande AB Väjö kommun Värends Räddningstjäns Telia Sonera Skanova Access AB Vidingehem Tekniska förvaltningenn Miljö och hälsoskyddsnämnden Kommunstyrelsen Yttrande med synpunkter: Länsstyrelsen i Kronobergs län Ingelstad 16:5 Ingelstad 3: :120 Sammanfattning av inkomna synpunkter med kommentarer: Länsstyrelsen i Kronobergs län Citat: Länsstyrelsen anser att ändringarna av detaljplanen kann genomföras genom ett tillägg och att kriterierna för enkelt planförfarande är uppfyllda. Härmed ändras inte förutsättningarna för strandskyddet i gällande plan. Rubrik Utställning på planomslag et måste dock ändras till Samråd.

3 Formell hantering Till den gällande detaljplanen från 1973 ska det finnas uppgifter om att nuvarande tillägg finns för fastigheten Ingelstad 3:121. Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 Miljöbalken Kommunen har i sin behovsbedömning, enligt kriterierna i bilaga 4 till MKB-förordningen, kommit fram till att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har inget att erinra mot omfattning och innehåll i behovsbedömningen. Förorenade områden enligt 10 kap Miljöbalken Enligt Länsstyrelsens dokumentation finns ingen förorenad mark inom planområdet. Fornminnen enligt 2 kap Lag om kulturminnen m.m. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet enligt fornminnesregistret (FMIS). Särskild arkeologisk utredning (KML 2 kap 11 )erfordras inte men om fornlämningar påträffas i samband med schaktningar o d skall arbetet avbrytas omedelbart och Länsstyrelsen meddelas utan dröjsmål. Genomförandetid Genomförandetiden för den gällande detaljplanen har gått ut. För det nu aktuella tillägget gäller en genomförandetid på 5 år. Prövningsgrunder enligt 12 kap PBL Riksintressen enligt 3 o4 kap Miljöbalken Påverkas inte av programförslaget. Miljökvalitetsnorm enligt 5 kap Miljöbalken. Av planhandlingarna ska framgå hur miljökvalitetsnormerna iakttas, t.e. kommenteras i planbeskrivningen. Enligt länsstyrelsens preliminära bedömning innebär planen inte att någon nu gällande miljökvalitetsnorm överskrids. Mellankommunala intressen Påverkas inte av planförslaget. Strandskyddsområde enligt 7 kap Miljöbalken En ändring av detaljplanen innebär att strandskyddet fortsatt är upphävt och att det inte inträder genom ändringen. Länsstyrelsen anser dock att ändringen inte ska omfatta utökning av byggrätter i anslutning till stranden utan att gällande omfattning av mark som inte får bebyggas bibehålls i denna del. Uppförande av en brygga i ån från Torssjön kan enligt miljöbalken vara tillståndspliktig eller anmälningspliktig vattenverksamhet. Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning och erosion. Länsstyrelsen är positiv till att en planbestämmelse om lägsta golvnivå över gatunivå har upprättats. Risken kan dock förändras vid ett förändrat klimat vilket även bör beaktas i det fortsätta arbetet. 2

4 Kommentar: Rubrik Utställning på planomslaget har ändrats till Samråd. Länsstyrelsens synpunkt på utökande av byggrätt hörsammas då gällande omfattning av mark som inte får bebyggas i strandzonen behålls. Beräkningen för lägsta golvnivå bygger på antaganden om ett förändrat klimat och de översvämningsnivåer detta kommer att innebära. Ingelstad 16:5: Citat: Blir slutresultatet enligt planförslaget bör det bli ett trevligt boende med god gemenskap med rätt hyresgäster. Hoppas på ett gott samråd för planket vid Norrekvarns tomtgräns. Kommentar: Detaljplaneändringen gör att fastigheten kan eploateras så som beskrivet i planbeskrivning och plankarta. I bygglovsfasen kommer vissa utformningsdetaljer att utredas. Vad gäller samråd kring planket vid tomtgränsen för Norrekvarn är kommunens samråd redan avslutat. Vidare överenskommelser måste träffas med byggherren (Vidingehem). Ingelstad 3:120 Citat: Planförslaget verkar bra och jag är ganska nöjd med det. Vidingehem erbjöd mig genom Håkan Källberg (skriftl.) uppsättning av staket eller häck eller en kombination av båda delarna. I muntligt samråd med Vidingehem skulle jag kunna tänka mig kombinationen, dvs staket i spaljeform samt en häck som är grönt året om (tuja) som ersätter den befintliga häcken. Dock skulle jag vilja veta hur ägandefrågan kommer att lösas och hur detta kommer att dokumenteras innan förändringen påbörjas! Vem avgör vad eller hur allting ska sättas upp och ska se ut? Kommentar: Ägandefrågan, utformning av häck och staketet och dokumentation av överenskommelse mellan fastighetsägarna är något som måste lösas mellan de två parterna. Om speciella krav på utformning finns är det viktigt parterna kommer överens så snart som möjligt. Ingen av ovanstående frågor berör detaljplaneändringen. Förslag till beslut Detaljplaneändring daterad och justerad i enlighet med utlåtande antas enligt 5 kap 29 PBL. STADSBYGGNADSKONTORET Anna-Karin Persson Planarkitekt Lars Wennerstål Stadsbyggnadschef 3

5 Handläggare Anna-Karin Persson Antagen av byggnadsnämnden Byggnadsnämndens sekr... Dnr 2011-BN0287 Dpl K-P11/12 ÄNDRING AV DETALJPLAN Ingelstad 3:121, i Ingelstad Tillägg till Beskrivning/Genomförandebeskrivning/Plankarta med bestämmelser BESKRIVNING HANDLINGAR Planförslaget utgörs av detta tillägg till Beskrivning/Genomförandebeskrivning/Plankarta med bestämmelser PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Vidingehem, fastighetsägare till Ingelstad 3:121, vill bygga fler bostäder (hyreslägenheter) i Ingelstad centrum. Det handlar om en ny byggnad med totalt 6 lägenheter. Befintliga hus inom fastigheten planeras att rivas. Uppförande av hyreshus anses vara ett lyft för Ingelstad centrum samtidigt som behovet av nya lägenheter tillfredsställs. Grannfastigheten Ingelstad 16:3 ägs också av Vidingehem och avsikten med detaljplanen är att få en mer samlad bebyggelse som ägs och förvaltas av Vidingehem. De planerade åtgärderna avviker från gällande detaljplan på dessa punkter: Byggrätten utökas till 30% av fastighetsarean Större delen av prickmarken inom fastigheten släcks Högsta antal våningar höjs från en till två våningar Planändringen innebär att ursprungsplanen Förslag till Stadsplan för Ingelstad centrum m.m, upprättad den 20 mars 1973 fortsätter att gälla i de delar som inte berörs av ändringen. Då detaljplanen är av begränsat allmänt intresse, förenlig med översiktsplanens intentioner samt att ändringen är mindre omfattande, handläggs planen med enkelt planförfarande.

6 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Planförslaget medför inga förändringar som påverkar tidigare angivna genomförandefrågor. Genomförandetiden löper ut fem år efter det att planändringen vunnit laga kraft. DETALJPLANEÄNDRING Tillägg till plankarta med bestämmelser för Ingelstad 3:121 Planbestämmelserna framgår av nedan redovisad karta. II e 1 30% II +0.4 Tillåten byggnadsarea Tillåten våningshöjd Utsläckning av prickmark Lägsta golvnivå över gatunivå +0.4 e 1 30% STADSBYGGNADSKONTORET Lars Wennerstål Stadsbyggnadschef Anna-Karin Persson Planarkitekt Revidering Prickmark utmed Torsån behålls efter synpunkter från Länsstyrelsen under samrådet. Lars Wennerstål Stadsbyggnadschef Anna-Karin Persson Planarkitekt 2

7 BILAGA Tillägg till planbeskrivning PLANDATA Läge och areal Fastigheten är belägen centralt i Ingelstad, 60 meter öster om Gamla Väjövägen ca 160 meter från den lokala dagligvarubutiken. Fastigheten avgränsas i öster av en å. Fastigheten omfattar 1338 m2. Markägoförhållanden Marken ägs av Vidingehem. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan I gällande översiktsplanen (ÖP) för Väjö kommun från 2005 (tätorterna/ingelstad) står följande: Ingelstad erbjuder en bra blandning mellan småhusområden och hyreshus. Nya lägenhetsprojekt bör främst lokaliseras till centrum för att på så sätt stärka dess struktur. Ett tillskott av hyreshus är viktigt för att frigöra småhus. Detaljplaner Gällande plan för Ingelstad 3:121: Förslag till Stadsplan för Ingelstad centrum m.m, upprättad den 20 mars Planen medger bebyggelse av en friliggande huvudbyggnad och en fristående gårdsbyggnad. En femtedel (1/5) av fastigheten får bebyggas (20%). Tillåten byggnadshöjd är 5,6 m respektive 3 m. Intilliggande fastighet Ingelstad 16:3: Ingelstad 3:9 m fl i Ingelstad Tillåten byggnadsarea är 250 m2. Ingelstad 16:3 genomgick en ändring av användningstyp, från område för samlingslokal till bostads och centrumändamål med tillåten två våningar. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden På fastigheten står idag två ödebyggnader vilka ska rivas. Från Stationsgatan ned förbi de två byggnaderna mot ån är marken asfalterad och har används som parkering etc. Fastigheten sluttar något ned mot den å som mynnar från Torsjön. Byggnader som rivs. Nedanför den asfalterade ytan finns idag en inhägnad och därefter en gräsmatta och en uteplats som gränsar 3

8 till ån. Uteplatsen är avgränsad med staket och spaljéer så att allmänheten inte äger tillträde till vattnet. Där finns ett mindre uthus och en patio. Delar av trädgården är förfallen med ett fallfärdigt skjul och en skräpansamling. Vattnet står högt i ån på våren, då vinterns smältvatten runnit ned i ån. Det höga vattenståndet i Torån syns tydligt på bilden ovan där en brygga ligger nedsänkt i vatten. PLANFÖRSLAG Bebyggelse Fastigheten planeras för 6 lägenheter i en byggnad som är två våningar hög. Bostäderna är tänkta som hyresrätter. Byggrätten för fastigheten föreslås uppgå till 30 % av fastighetens yta. Gestaltningsmässigt kommer byggnaderna att likna de byggnader som Vidingehem tidigare uppfört i Ingelstad. Skissen ovan visar hur bostäderna kommer att placeras inom fastigheten. För att förhindra att mindre barn obehindrat ska kunna ta sig till vattnet och därmed hamna i fara placeras ett staket med grindar mot trädgården. Vidare säkerhetsfrågor granskas vid bygglov. 4

9 Yttre miljö Tillgänglighet Marken inom planområdet ska så långt det är möjligt göras tillgänglig för personer med rörelsehinder. I övrigt vad gäller byggnadens tillgänglighet: Råd och riktlinjer bebyggelse med god tillgänglighet och användbarhet framtagna av Stadsbyggnadskontoret 2006 (rev ) skall tillämpas. Gator och trafik Fastigheten nås via Stationsgatan. Parkering Parkering ska ske inom tomtmark. Se parkeringsplatser skapas varav en är handikappanpassad. Förutom dessa finns en större kommunal parkering i närheten. Buller - Biltrafik Den föreslagna eploateringen bedöms inte orsaka att trafiksituationen försämras eller att några kapacitetsproblem tillkommer. Störningar från biltrafiken bedöms som liten. Risker Översvämningsrisk Närheten till ån och den låga marknivån gör att det finns risk för översvämning. Strandkanten ligger möh och högsta vattennivå vid dagens 100-årsregn är ca möh. För att motverka påverkan av eventuella översvämningar anges lägsta golvnivå till 40 cm över gatans nivå. Gatans nivå är möh. Radon Området är klassat som ett eventuellt högriskområde för radon inom vilket radonsäkert byggande är föreskrivet. Offentlig service; kollektivtrafik mm Fastigheten är centralt belägen och tillgången till Ingelstads offentliga service är mycket god. Inom meter finns busshållplats, dagligvaruhandel, bank och postutlämning. Vårdcentral finns inom 500 m, skola årskurs 1-6 finns inom ca 1 km och barnomsorg finns 700 m från fastigheten. Bussarna går in till Väjö ca en gång i timmen från på vardagar. Teknisk försörjning Vatten, avlopp och dagvatten Tillkommande bebyggelse ska anslutas till befintligt vatten-och spillvattenledningar. Dagvatten ska så långt det är möjligt omhändertagas på tomtmark. P-plats ska anläggas så att fördröjning av dagvatten kan ske genom infiltration i marken. El och värme Fastigheten är ansluten till fjärrvärmenät. Elförsörjning finns utbyggd. Fornlämningar Inga registrerade fornlämningar finns inom området. 5

10 Räddningstjänsten Räddningstjänstens framkomlighet granskas i samband med bygglovsprövning. Post Posthantering granskas vid bygglov. Avfall Avfallshantering ska ske med hänsyn till återvinning och återanvändning och kan med fördel samordnas inom de två fastigheter som Vidingehem äger bredvid varandra. Hantering och tillgänglighet granskas i samband med bygglovsprövningen. Riksintressen Fastigheten ligger inom riksintresse för kulturmiljövård. Rivning av tilltänkta byggnader och byggnation av nya bostäder av bedöms inte skada riksintresset. Tre faktorer motiverar riksintresseklassningen i området; gravfältet med den kända graven Ingelingehög, ett kulturlandskap präglat av laga skifte samt den herrgårdsliknande bebyggelse som finns i Torsjö och Torsås. Geografiskt finns ingen stark koppling mellan ovanstående värden och fastigheten Ingelstad 3:12 därför heller inte ovanstående värden inte berörs av byggnationen. Strandskydd Fastigheten ligger inom strandskyddat område med dispens från strandskyddet. Upphävande av strandskyddet ska enligt lagen endast gälla om området upphör att omfattas av detaljplanen eller områdesbestämmelserna eller om detaljplanen eller områdesbestämmelserna ersätts med en ny detaljplan. (Miljöbalken 1998:808 7 kap 18g) 6

11 Bedömning av miljöpåverkan Plan: Dnr Påverkan. Ingen Berörs Stor Måttlig Liten påv. ej Kommentarer Miljö Miljökvalitetsnormer Miljömål Hållbar utveckling Riksintressen Naturvård Rörligt friluftsliv Kulturmiljö Kulturmiljö o landskapsbild Stads- landskapsbild Fornminnen Kulturmiljöprogram Kulturhistorisk miljö Naturvårdsintressen Naturreservat Natura 2000 Vät och djurliv Biotopskydd Påverkan på vatten Strandskydd Strandskyddet upphävt Dagvatten Grundvatten Markförhållanden/föroreningar Förorenad mark Grundläggning Hushållning med resurser Befintlig infrastruktur Vatten Mark Alstrande av avfall Under byggskedet Avfallssortering Hälsa Buller Luftkvalitet Lukt Radon Strålning Risker och Säkerhet Trafik Eplosion Översvämning Ras o skred Farligt gods Social bedömning Fler hyresrätter. Planens influensområde ÖP Gällande planer Pågående planläggning Mellankommunala intressen Kommunens bedömning Handläggare: Genomförandet ger mycket liten miljöpåverkan Anna-Karin Persson Genomförandet ger viss men ej betydande miljöpåverkan Genomförandet ger betydande miljöpåverkan Datum: Andra lokaliseringsalternativ bör utredas MKB behövs inte MKB behövs Övrigt: Förslaget bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt 5 kap 18 PBL och Miljöbalken 6 kap bedöms därför inte vara nödvändig.