B EHOVSBEDÖMNING. Kvarteret Spinnhuset. (Bostäder, kontor, hotell) inom Saltängen i Norrköping. tillhörande detaljplan för

Transkript

1 Vårt diarienummer SPN-120/ B EHOVSBEDÖMNING tillhörande detaljplan för Kvarteret Spinnhuset (Bostäder, kontor, hotell) inom Saltängen i Norrköping, fysisk planering Den 4 maj 2010, reviderad den 15 september 2010 A N T A G A N D E H A N D L I N G Antagen i SPN: , 210 Laga kraft: Genomförandetidens sista dag:

2 2(5) 1. Behovsbedömningens syfte Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Miljöbedömningens första steg, behovsbedömning, ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning göras. Om en verksamhet enligt 7 kap. 28 a miljöbalken kräver tillstånd eller om planen förutsätter verksamhet enligt bilaga 1 eller 3 antas planen alltid medföra betydande miljöpåverkan. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna måste omvärderas. 2. Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av ny bostadsbyggelse och hotell/kontor inom kvarteret Spinnhuset. 3. Motiverat ställningstagande Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver inte göras. Detaljplanen medför inte betydande miljöpåverkan utifrån nedanstående redovisning. Det material som finns och de utredningar som har genomförts ger tillräckligt underlag för att kunna utläsa vad planen har för påverkan på den omgivande miljön och hur eventuella negativa konsekvenser kan motverkas. 4. Alternativ lokalisering Detaljplanens inriktning är förtätning. Om planområdet inte bebyggs är alternativet att det istället planeras för förtätning inom annan kvartersmark centralt i staden. Ett sådant alternativ bedöms inte ge upphov till en annan bedömning angående betydande miljöpåverkan, än den som föreligger. 5. Checklista för behovsbedömning KRITERIER JA KANSKE NEJ Kommentar Hur kan påverkan mildras? 5.1. Påverkan på miljömål Nationella och regionala miljömål Miljöprogram för Norrköpings kommun

3 3(5) rev rev 5.2. Påverkan på lagstiftade skydd 5 kap om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) 9-15 kap MB (tredje avdelningen) om anmälan eller tillståndsprövning (täkt, avfall, farligt material etc) 7 kap om skydd (Natura 2000, naturreservat, kulturreservat, landskapsskydd, biotopskydd, strandskydd, skydd för vattentäkt) Riksintressen: 3, 4 kap MB om hushållning av mark och vatten Fornlämningar och byggnadsminnen 5.3. Följs kommunala riktlinjer Sedan oktober 2006 finns ett åtgärdsprogram fastställt som ligger till grund för åtgärder avseende miljökvalitetsnormen (MKN) för partiklar (PM10) bland annat utmed Östra Promenaden/Packhusgatan. Enligt beräkningar kan MKN för PM10 komma att överskridas när ny bebyggelse uppförts om inga åtgärder genomförs, precis som tidigare varit fallet på Östra Promenaden. Mätning av luftkvaliteten på Packhusgatan i anslutning till planområdet pågår. De första mätresultaten har visat att åtgärder behövs. Bedömningen är att byte av beläggning, som vid Östra Promenaden är den mest effektiva åtgärden, vilket kommer att genomföras inför vinterhalvåret 2010/2011. En sådan åtgärd bedöms ge samma varaktiga och tydliga effekt som vid Östra Promenaden. Kontinuerliga mätningar kommer att fortsätta i riktlinje med åtgärdsprogrammet. Planområdet omfattas av strandskydd. Skälet till upphävande är att den planlagda marken berör redan ianspråktagen mark samt tätortsutveckling. Strandskyddet motiveras inte av tillgänglighet för friluftsliv vare sig vid jordbruksanvändning eller byggnads- och trafikanvändning. En sammanställning av den arkeologiska kunskapen i och omkring kvarteren visar att kunskapsnivån är låg. Det rekommenderas att samtliga markingrepp föregås av en arkeologisk förundersökning. Program Detaljplaner ÖP/FÖP Dagvattenhantering Dagvatten kan omhändertas lokalt i kvarteret i viss utsträckning. Naturvårdsprogram 5.4. Påverkan på mark, vatten och andra resurser Mark (förorening, erosion, skred sättningar, etcetera) En översiktlig miljöteknisk markundersökning visar att marken delvis är förorenad med cancerogena ämnen. En detaljerad utredning har påbörjats. Den kommer att redovisa ett rekommenderat tillvägagångssätt för fortsatt hantering av föroreningarna.

4 4(5) Vatten (flödesriktning, grundvattenkvalitet, vattentillgång etcetera) Luft och klimat (luftrörelse) Vegetation (införande av ny vätart, minskning eller införande av art) Djurliv (förändring av sammansättning eller antal, minskning eller införande av art, skapas någon barriär) Landskaps- och stadsbild Stadsmiljön kommer att förändras med ny bebyggelse på mark som idag är obebyggd kvartersmark. Miljöpåverkan från omgivande verksamhet Transporter/Kommunikation (minskning eller ökning, investering) Rekreation Kulturmiljö Planområdet ligger inom Riksintresseområde 52, Norrköping innerstad. Brukningsvärd jordbruksmark Nuvarande mark- och Parkering vattenanvändning Icke förnyelsebar naturresurs 5.5. Påverkan på människors hälsa Ljus (bländande ljussken) Luftkvalitet (luftföroreningar, lukt, partiklar, allergirisk) Se 5 kap om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) Buller och vibrationer En detaljerad bullerutredning har tagits fram som visar att vid tänkt bebyggelse som sluter kvarteret så uppnås en god ljudnivå i boendes utemiljö och mer specifikt, vid varje lägenhets uteplats. Risk (eplosionsrisk, utsläpp, radon, elektromagnetisk strålning) 5.6. Övrigt Uppstår kumulativa eller tillfälliga miljöeffekter Främjas hållbar utveckling (energi, material, avfallsmängd) Betydande miljöpåverkan i närliggande kommuner eller land 6. Medverkande tjänstemän Den riskbedömning som gjorts visar att transporter av farligt gods på Packhusgatan medför en förhöjd risknivå som måste tas i beaktande vid planering och bygglov. Boende intill kan störas under byggskedet. En förtätning av staden bedöms som främjande av hållbar utveckling med ett minskat beroende av transporter och möjlighet till effektivare användning av befintlig infrastruktur, offentlig service, etcetera. Behovsbedömningen är utarbetad av Martin Heidesjö, planeringsarkitekt i samverkan med Dag Johansson, stadsarkitekt.

5