Behovsbedömning GRANSKNINGSHANDLING 1(8) SPN 2014/ tillhörande detaljplan för del av fastigheten Ljusfors 3:6

Transkript

1 Behovsbedömning 1(8) tillhörande detaljplan för del av fastigheten Ljusfors 3:6 inom Skärblacka i Norrköpings kommun den 1 mars 2016 GRANSKNINGSHANDLING

2 2(8) 1 Behovsbedömningens syfte Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska kommunen göra en miljöbedömning när en detaljplan eller ett program ska upprättas eller ändras. Miljöbedömningens första steg, behovsbedömning, ska avgöra om detaljplanens, programmets eller ändringens genomförande medför en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljökonsekvensbeskrivning göras. Om en verksamhet enligt 7 kap. 28 a miljöbalken kräver tillstånd eller om planen förutsätter verksamhet enligt förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar bilaga 2, 3 och 4 antas planen alltid medföra betydande miljöpåverkan. Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna måste omvärderas. 2 Motiverat ställningstagande Behovsbedömningen visar att risk för betydande miljöpåverkan är liten. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. 3 Alternativ lokalisering Alternativ lokalisering har utretts i samband med att planbesked beslutats enligt delegation nummer 25, 7 den 26 april Övriga alternativa lägen har ansetts mindre lämpliga bland annat på grund av fornlämningar. 4 Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att bilda en ny fastighet för att kunna uppföra en ny räddningsstation i Skärblacka. För området gäller idag en detaljplan från 1965; 05-KUL-677, som anger L, jordbruksändamål och saknar formell byggrätt då den består helt av så kallad prickad mark (mark med byggnadsförbud). Strandskydd återinträder vid ny detaljplan, detta måste beaktas i planarbetet och upphävas inom det område inom kvartersmark som är aktuellt för bebyggelse. Platsen ligger även inom 750 meter från Skärblacka bruk, Billerud, som klassas som farlig verksamhet. Bergslagsvägen är bullerstörd, hur det påverkar förslaget måste utredas. På andra sidan vägen finns ett kommunalt intresse för kulturvård, hur detta eventuellt kan påverka etableringen måste utredas. Eventuellt kan delar av den tänkta tomten vara känslig för störtregn, i vilken utsträckning måste utredas. Gång- och cykelväg planeras invid Bergslagsvägen, det exakta läget är inte fastställt men bör beaktas i planarbetet.

3 3(8) Ärendet har fått ett positivt planbesked i mars 2014 och planuppdrag beslutades 20 maj Planarbetet hanteras med normalt planförfarande. 5 Behovsbedömning Kriterier JA KANSKE NEJ Kommentar: Är påverkan positiv eller negativ? Hur kan effekten mildras? PÅVERKAN PÅ MILJÖ- OCH FOLKHÄLSOMÅL Nationella och regionala miljömål Miljöorienterade mål i Norrköpings kommuns aktuella budget Nationella folkhälsomål PÅVERKAN PÅ LAGSTIFTADE SKYDD Riksintressen: 3, 4 kap MB om hushållning av mark och vatten 5 kap MB om miljökvalitetsnorm (luft, vatten eller mark) 7 kap MB om skydd (Natura 2000, naturreservat, kulturreservat, landskapsskydd, biotopskydd, strandskydd, skyddsområde för vattentäkt) Motala ström rinner söder om planområdets södra gräns. Vid ån gäller 100 meter strandskydd. Strandskyddet avses att upphävas inom planområdet.

4 4(8) 9-15 kap MB (tredje avdelningen) om anmälan eller tillståndsprövning (täkt, avfall, farligt material etc) Fornlämningar och byggnadsminnen Enligt 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd krävs en anmälan till byggoch miljönämnden i Norrköpings kommun för att inrätta en avloppsanordning för dagvatten. Inom planområdet finns inga kända fornlämningar enligt Riksantikvarieämbetets kartdatabas. FÖLJS KOMMUNALA RIKTLINJER Program Det finns inget program för planområdet. Detaljplaner Det finns ingen detaljplan för planområdet. ÖP/FÖP Enligt Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping är Skärblacka en utpekad utvecklingsort. Dagvattenhantering Riktlinjerna för dagvattenhantering från 2009 följs. Principen för föreslagen dagvattenhantering är att bibehålla de naturliga avrinningsvägar samt att dagvattnet genomgår rening innan det leds vidare till recipienten. (Riktlinjer för) Naturvårdsprogram Gemensam klimatvision Linköping- Norrköping Följs då inga naturvärden påverkas. Följs då inga klimatvärden påverkas. PÅVERKAN PÅ MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER

5 5(8) Mark (föroreningar, erosion, skred, sättningar etc) Vatten (flödesriktning, grundvattenkvalitet, vattentillgång etc) Luft och klimat (luftrörelse) Djurliv och Vegetation (förändring av sammansättning eller antal, minskning eller införande av art. Skapas någon barriär?) Påverkas biologisk mångfald?) Landskaps- och stadsbild Miljöpåverkan från omgivande verksamhet Transporter/Kommunikation (minskning eller ökning, investering) Rekreation Kulturmiljö Brukningsvärd jordbruksmark Nuvarande mark- och vattenanvändning Icke förnyelsebara naturresurser Planområdet används idag som jordbruksmark. Marken är inte bebyggd. PÅVERKAN PÅ MÄNNISKORS HÄLSA Ljus (bländande ljussken) Påverkas vid utryckning. Luftkvalitet (föroreningar, lukt, partiklar) Buller och vibrationer

6 6(8) Risk (farliga verksamheter, farligt gods, radon, allergener, översvämning etc) Principen för föreslagen dagvattenhantering är att bibehålla de naturliga avrinningsvägar samt att dagvattnet genomgår en viss rening innan det leds vidare till recipienten. Den största risk som identifierats är ett utsläpp av giftigt ämne svaveldioxid, (SO2) från Skärblacka bruk. Det bör noteras att denna händelse är mycket osannolik, det bedöms att den inträffar mindre än en gång per tusen år enligt säkerhetsrapport från verksamhetsutövaren. KLIMAT Påverkan Anpassning ÖVRIGT Jämställdhet Tillgänglighet Barnperspektiv Uppstår kumulativa eller tillfälliga miljöeffekter Under byggtiden kan tillfälliga miljöeffekter uppstå. Främjas hållbar utveckling (energi, material, avfallsmängd) Betydande miljöpåverkan i när- liggande kommuner eller land Norrköpings kommuns krav på dagvattenhantering följs. Påverkas inte

7 7(8) Medverkande tjänstemän Behovsbedömningen har utarbetats i samverkan med Magnus Gullstrand, fysisk planerare, Martin Berlin, översiksplanerare, samt övriga berörda tjänstemän på stadsbyggnadskontoret, Norrköpings kommun. Christian Wintenby processansvarig detaljplanering Anita Johansson planingenjör

8 8(8) Referenser Avfallsplan Tekniska kontoret, Norrköpings kommun, Dagvatten, Riktlinjer för dagvattenhantering i Norrköpings kommun, Dagvattengruppen, Norrköpings kommun, ÖP Översiksplan för Norrköpings kommun. Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping. Linköpings kommun och Norrköpings kommun. Juni Jämställdhet i fysisk planering och byggd miljö ett nytt perspektiv på vardagsmiljö 2006:1. Länsstyrelsen Östergötland, Klimatanpassning i fysisk planering Vägledning från länsstyrelserna. Länsstyrelserna, Minskade utsläpp av växthusgaser från bebyggelse Checklista för kommunal planering, Motala kommun, Länsstyrelsen Östergötland och Linköpings universitet, november Natur och Kultur: miljöer i Östergötland, naturvårdsplan och kulturminnesprogram. Länsstyrelsen i Östergötlands län, Naturvårdsprogram, med åtgärdsprogram, Norrköpings kommun , Norrköpings kommun. Vägledning för hälsokonsekvensbedömningar med fokus på social och miljömässig hållbarhet R2005:39. Statens folkhälsoinstitut. Stockholm, Utvecklingsprogram för Skärblacka. Dagvattenutredning WSP, rapport Risk- & sårbarhetsanalys ny räddningsstation Skärblacka, ÅF