Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl Brofästet Öland, västra

Transkript

1 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 1 (17) Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl Brofästet Öland, västra Checklistan innehåller frågeställningar som rör Planområdets förutsättningar Omfattas planområdet eller dess omgivningar av lagenligt skyddad natur, andra höga naturvärden eller påverkas ekologiskt känsliga områden? Planförslagets förutsättningar Vilka åtgärder möjliggör planförslaget, är åtgärderna förenliga med kommunens översiktsplan, ändrar planförslaget förutsättningarna för andra planers miljöpåverkan? Planförslagets bedömda påverkan på planområdet mark och vatten djur- och vätliv biologisk mångfald befolkning människors hälsa landskap och bebyggelse forn-, kulturlämningar och annat kulturarv luft och klimatfaktorer materiella tillgångar det inbördes förhållandet mellan dessa miljöaspekter Kriterierna ska tolkas utifrån sannolikheten för att genomförandet leder till betydande miljöpåverkan. Kommunen ska göra en bedömning av om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte enligt plan- och bygglagen och enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 och 4. Om planen antas medföra en betydande miljöpåverkan ska påverkan beskrivas i form av en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). T:\PLANER\Detaljplaner\Algutsrum 20,10 coop\checklista\miljöbedömning\cheklista_mb_13_08.doc Adress Telefon E-post Hemsida Org nr Konto Mörbylånga kommun kommun@morbylanga.se Pg Mörbylånga Bg

2 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 2 (17) Planens syfte Syftet med planen är att möjliggöra för en större etablering av handel, kontor och hotell. Etableringen ska i sin utformning korrespondera med handelsområdet, Brofästet Öland, öster om Brovägen. Tillsammans bildar dessa eploateringsområden en av portarna till södra Öland. Visionen om Mörbylånga kommun som natur- och kulturkommun ska avspeglas i arkitekturen och hänsyn ska tas till den lokala byggtraditionen. Planområdet Om något av följande resulterar i ett ja ska en miljöbedömning utföras. Om checklistan visar på en betydande miljöpåverkan ska påverkan redovisas i en miljökonsekvensbeskrivning, MKB. JA NEJ Detaljplan inom Natura 2000-område. Detaljplan för tillståndspliktig verksamhet enligt MKB förordningen bil. 3

3 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 3 (17) Planområdets förutsättningar ja nej Lagenligt skyddad natur Berörs - område med lagenligt skydd enligt miljöbalken 3 kap? Miljöbalkens 3 kap handlar om grundläggande bestämmelser för hushållning av mark- och vattenområden. Bl.a. områden av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården, rörliga friluftslivet, samt övriga riksintressen. - område med lagenligt skydd enligt miljöbalken 4 kap? Miljöbalkens 4 kap handlar om särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet. Gällande Öland: turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av eploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. - område med lagenligt skyddad natur enligt miljöbalken 7 kap? Miljöbalkens 7 kap handlar om skydd av områden: Naturpark, naturreservat, kulturreservat, naturminne, biotopskyddsområde, djur- och vätskyddsområde, strandskyddsområde, vattenskyddsområde, landskapsbildskydd En eploatering av planområdet berör väg 943, Brovägen, som omfattas av riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 miljöbalken. Brovägen är en viktig länk till nödfärjeläget vid Färjestadens hamn och utgör därmed en väg av särskild betydelse för regional eller interregional trafik. Eploateringen kan också komma att beröra väg 137 som också den omfattas av riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 miljöbalken. Öland är i sin helhet av riksintresse för sina natur- och kulturvärden. Turismen och det rörliga friluftslivets intressen ska särskilt beaktas enligt 4 kap 2 MB riksintresse för rörligt friluftsliv och 4 kap 3 MB riksintresset obruten kust. Riksintressena syftar främst till att skydda bad, camping och övriga rekreationsintressen utmed kustbandet. Planområdet ligger inom Färjestadens tätort och uppfyller därmed kravet för undantag från bestämmelser. - Natura 2000-område?

4 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 4 (17) ja nej Regionalt skydd Berörs - område, som bedömts ha högt regionalt naturvärde (länsstyrelsens naturvårdsplan)? - nyckelbiotoper Nyckelbiotoper är skogsområden med mycket höga naturvärden. Kommunalt skydd Berörs - område som bedömts vara skyddsvärda enligt kommunens översiktsplan?.

5 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 5 (17) Planförslagets förutsättningar nej kanske ja Översiktsplan Är planförslaget förenligt med gällande översiktsplan Mark- och vattenanvändning Medför ett genomförande av planförslaget en avsevärd förändring av mark eller vattenanvändning i området Gällande översiktsplan för Mörbylånga kommun antogs Området är utpekat för handel och handelsområde vid Brofästet ska prioriteras. - i förhållande till faktiska förhållanden? Öppen gräsyta ersätts av en större byggnad som sluter Brovägens gaturum och mängden hårdgjord yta ökar väsentligt till följd av byggnad och parkeringar.. - enligt gällande plan? Detaljplan saknas för området. Lokalisering och adderande effekter Ger planen möjlighet till miljöpåverkande verksamheter Avser planen reglera miljöpåverkande verksamheter

6 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 6 (17) Har planen betydelse för andra planers miljöpåverkan Miljömål Finns det någon risk att ett genomförande av planen åstadkommer effekter som: - strider mot nationella miljömål? - strider mot regionala miljömål? nej kanske ja Tillsammans med gällande plan för handelsområdet Brofästet Öland. Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 Brofästet, östra delen kan trafikmängderna komma att öka så att risk för köbildning uppstår. Mängden dagvatten kommer att öka i ledningsnätet väster om planområdet. Planförslaget uppmuntrar byggnation av miljömässigt effektiva byggnader. - strider mot lokala miljömål? Stora bostadsområden får kortare avstånd till service vilket minskar behovet av att använda bilen. - strider mot nationella folkhälsomålen? - var för sig är begränsande men tillsammans kan vara betydande? Den ökade mängden trafik tillsammans med ökad andel hårdgjord yta kan bidra till mer och mer förorenat utsläpp i Kalmarsund. Planförslaget formulerar bestämmelser för att maimera fördröjningen av dagvatten inom planområdet för att minska påverkan. - kan orsaka skada på människors hälsa, direkt eller indirekt?

7 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 7 (17) nej kanske ja Miljökvalitetsnormer, MKN enl. 5 kap MB Kan genomförandet av planen medföra: - att MKN för buller överträds? Riktvärden för trafikbuller som normalt inte bör överskridas vid icke väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur är 65 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad). Buller från trafik bedöms inte öka så att det påverkar befintlig bebyggelse negativt. Planen formulerar störningsskydd för industribuller. - att MKN för luft överträds? Regeringen har fastställt miljökvalitetsnormer för luftföroreningshalter i tätorter. Riktvärden finns för svaveldioid, kvävedioid, bly, bensen, kolmonoid, bensen samt PM 10 (partiklar i utomhusluft). - att MKN för vatten överträds? Enligt Åtgärdsprogram för Södra Ölands vattendistrikt behöver kommunerna utveckla sin planläggning så att MKN för vatten uppnås och inte överträds. Tillsammans med gällande plan för handelsområdet Brofästet Öland. Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 Brofästet, östra delen kan trafikmängderna komma att öka så att riks för köbildning uppstår. Utrymme finns för att skapa två filer, dels på Turistvägen, del i cirkulationsplatsen för att undvika framtida köbildningar. Statusen på grundvattenförekomsten Mörbylånga - Borgholm, SE , kommer inte att påverkas av aktuellt planförslag. Ytvattenförekomsten Ö s Kalmarsunds kustvatten, SE kan påverkas negativt av en ökad mängd dagvatten till följd av stora förändringar på andelen hårdgjorda ytor inom planområdet.

8 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 8 (17) nej kanske ja En dagvattenutredning har gjorts i samband med planarbetet för att utreda behovet av genomsläppliga ytor och fördröjning på plats. Planförslaget säkrar åtgärder enligt dagvattenutredningen för att minska påverkan på ytvattenförekomsten. En större dagvattenutredning pågår i Färjestaden med syfte att minska dagvattnets negativa påverkan på Ö s Kalmarsunds kustvatten. Miljöfarlig verksamhet enligt MB Anger planen förutsättningar för verksamheter som: - kräver tillstånd, anmälan eller samråd enligt miljöbalken? 23. Alternativ Vad innebär nollalternativet Gräsplanen förblir outnyttjad. Byggnation av handel och kontor kan ske i redan planlagt handelsområde, Brofästet Öland där 15 % av föreskriven byggnadsarea är bebyggd eller inom befintlig bebyggelse i mer centrala delar av Färjestaden. Detaljplanen för handelsområdet tillåter inte hotell. Hotell kan därför inte byggas. En etablering i redan befintliga byggnader eller detaljplanelagda områden minskar risken för utlokalisering av handel från Ölands Köpstad och Storgatan.

9 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 9 (17) nej kanske ja Har alternativ studerats En etablering av handel och kontor är möjlig i redan planlagt handelsområde, Brofästet Öland eller inom befintlig bebyggelse i mer centrala delar av Färjestaden.. Aktuellt planförslag skulle då kunna innefatta enbart hotell. Kan alternativa lägen eller utformningar ändra miljöpåverkan En etablering av framförallt handel i befintligt handelsområde eller i befintliga byggnader skulle innebära en mindre ökning av trafiken med mindre risk för köbildning och minskat behov av att bygga om Turistvägen och cirkulations-platsen. Mängden hårdgjord yta skulle inte bli lika omfattande och därmed skulle faran för höga flöden av dagvatten i det befintliga ledningsnätet minska.

10 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 10 (17) Planförslagets bedömda påverkan på planområdet ingen liten stor Mark Bedöms planens genomförande orsaka: - instabilitet i markförhållandena eller de geologiska grundförhållandena: risk för skred, ras etc? - skada eller förändring av någon värdefull geologisk formation - risk för erosion? - förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjö eller havsområde? Sedimenteringen kan öka i Kalmarsund genom ökade dagvattenmängder. Har det aktuella området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt varvid miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? Vatten Bedöms planens genomförande orsaka: - förändring av grundvattenkvalitén? - minskning av vattentillgången i någon yteller grundvattentäkt?

11 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 11 (17) ingen liten stor - förändring av flödesriktningen för grundvattnet? - förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning eller dränerings-mönster med risk för översvämning/ uttorkning? Mängden hårdgjord yta kommer att öka väsentligt. För att minska påverkan formuleras bestämmelser om största andelen hårdgjord yta, största mängd sammanhängande hårdgjord yta och att fördröjningsmagasin ska anordnas. - förändringar i ytvattenkvalitén (bakteriologiskt eller kemiskt, temperatur och omblandning)? - förändrat flöde eller riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö eller havsområde? Vegetation Bedöms projektet att orsaka/innebära: - förändringar i antalet eller sammansättningen av vätarter eller vätsamhällen? - en minskning i antalet av någon unik, sällsynt eller hotad vätart eller vätsamhälle? - införande av någon ny vätart? Planförslaget skyddar befintlig vätridå i söder

12 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 12 (17) ingen liten stor Djurliv Bedöms projektet orsaka/genomföra: - förändringar av antalet eller sammansättningen av djurarter i området (däggdjur, fåglar, fiskar, reptiler, skaldjur, insekter)? Gräsyta som ersätts med hårdgjord yta leder till en minskning i antalet smådjur och insekter. - en minskning i antalet av någon unik, sällsynt eller hotad djurart (enligt Artdatabankens rödlista eller EU:s art eller habitatdirektiv? - införande av nya djurarter i området, eller verka som gräns för djurens förflyttningar och rörelser? Rekreation och friluftsliv Bedöms projektet försämra kvalitén eller kvantitet på någon rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, friluftsanläggning etc.)? Alla grönytor som försvinner minskar möjligheten till rekreation. Dock är gräsytan inget värdefullt rekreationsområdet och används ej för rekreation. Cykelvägen söder om planförslaget med vätridåer på båda sidor är värdefull och ingår i ett större rekreationsstråk. Planförslaget skyddar den norra vätridån. Cykelvägen och södra vätridån skyddas i angränsande plan.

13 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 13 (17) ingen liten stor Bedöms projektet förbättra kvalité eller kvantitet på någon rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, friluftsanläggning etc.)? Transporter/Kommunikationer Bedöms genomförande av planen ge upphov till betydande ökning av fordonstrafik? Utsläpp, buller, vibrationer Bedöms planens genomförande medföra: Trafikökningen för en handelsetablering enligt planförslaget beräknas i trafikutredningen bli mellan 1200 och 1800 fordonsrörelser per dygn. Förutom handel tillåts också hotell och kontor, trafikökningen för dessa etableringar beräknas bli ca 500 fordonsrörelse per dygn. - ökade utsläpp av hälsofarliga ämnen? - ökning av nuvarande ljudnivå? Ökade ljudnivåer kan uppstå från fläktar och angörande trafik till etableringen. Däremot kan byggnadskroppen komma att dämpa befintligt buller från Brovägen. - att människor eponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden? - vibrationer som kan störa människor? Planen säkrar att gällande riktvärde för industribuller inte överskrids.

14 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 14 (17) ingen liten stor Djurhållning Medför projektet närhet till djurhållning? Ljus, skarpt sken eller skuggor Bedöms planens genomförande medföra: - nya ljussken som kan vara bländande? - stora eller rörliga skuggor? Säkerhet Bedöms planens genomförande medföra: - eplosionsrisk? Trafiken på parkeringen kan orsaka nya bländande ljussken. Befintliga vätridåer minska risken för bländande ljussken i omkringliggande bostadsbebyggelse. Byggnads placering minskar risken för bländande ljussken på Brovägen. Vid Turistvägen saknas behov av skydd. - risk för utsläpp för särskilt farliga ämnen vid olycka? - föroreningar - risk för att människor utsätts för strålning (radon eller elektromagnetiska fält)? - att människor utsätts för någon hälsofara (te. otrygghet eller oro)?

15 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 15 (17) ingen liten stor Kulturminnesvård Bedöms genomförandet av planen orsaka: - någon förändring eller skada på någon värdefull kulturmiljö? - någon förändring eller skada på eventuella fornlämningar? Landskapsbild/Stadsbild Bedöms genomförandet av planen försämra någon vacker utsikt eller landskapsmässig skönhet eller skapas någon för allmänheten obehaglig landskaps- eller stadsbild? Luft och klimat Bedöms planens genomförande orsaka: Ingen värdefull kulturmiljö skadas Mörbylånga kommun har uttalat ambitionen att bli en ledande kultur- och naturkommun. Tillsammans med Brofästet Öland är föreslagen eploateringen det första besökare upplever när de anländer till Mörbylånga kommun därför är det av stor vikt att byggnaden utformas med höga krav på arkitekturen. Byggnadens placering ska verka för att forma ett gaturum och avgränsa siktflykten i väster men inte upplevas som en kompakt vägg mot Brovägen. - väsentliga luftutsläpp eller försämring av luftkvalitén? Med ökad trafik ökar mängden partiklar och avgaser men inte så att det väsentligt försämring luftkvalitén.

16 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 16 (17) - förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat (regionalt eller lokalt)? - skador på stenfasader eller hällristningsmiljöer? Lokal klimat Bedöms planens genomförande medföra: - att solljusförhållanden ändras - att starka vindar eller kalluftssjöar skapas Naturresurser Bedöms genomförandet av planen medföra: - uttömmande av ej förnyelsebar naturresurs? - att mål och riktlinjer i grushushållningsplanen motverkas? ingen liten stor Lokalt kan förändringar i luftrörelse, luftfuktighet och temperatur uppstå då vattenabsorberade gräsyta ersätts av värmeabsorberande material. Norr om byggnaden kommer skuggbildningen öka avsevärt. Ju högre byggnad desto mer skugga. Ingen bebyggelse är lokaliserad i norr utan ligger i söder och väster där en etablering enligt planförslaget inte ändrar befintliga solljusförhållanden.

17 Detaljplan för del av Algutsrum 20:10 m fl 17 (17) Ställningstagande Ett genomförande av planen bedöms inte medföra en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållning med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap 11, 12 bedöms därför inte behöva genomföras. Behovsbedömningen grundas på följande: - Brovägen och väg 137 är riksintresse för kommunikation. Trafikökningen beräknas bli mellan 1700 och 2300 fordonsrörelser per dygn. Utrymme finns för att skapa två filer, dels på Turistvägen, dels i cirkulationsplatsen för att undvika framtida köbildningar. - Planområdet ligger inom Färjestadens tätort och uppfyller därmed kravet för undantag från bestämmelser från 4 kap 2 och 3 MB. - Planområdet är i gällande översiktsplan utpekat för handel och handelsområde vid Brofästet ska prioriteras. - MKN för buller bedöms ej överskridas. Ökade ljudnivåer kan uppstå från fläktar och angörande trafik inom planområdet. Däremot kan föreslagen byggnadskroppen komma att dämpa befintligt buller från Brovägen. Planen säkrar att gällande riktvärde för industribuller inte överskrids. - MKN för luft bedöms ej överskridas. Med ökad trafik ökar mängden partiklar och avgaser men inte den utsträckningen att det väsentligt försämrar luftkvalitén.. - MKN för vatten bedöms ej överskridas trots att mängden hårdgjord yta kommer att öka väsentligt. För att minska påverkan formuleras bestämmelser om största andelen hårdgjord yta, största mängd sammanhängande hårdgjord yta och att fördröjningsmagasin ska anordnas. - Ingen värdefull kulturmiljö skadas. Mörbylånga kommun har uttalat ambitionen att bli en ledande kultur- och naturkommun. Tillsammans med Brofästet Öland är föreslagen eploateringen det första besökare upplever när de anländer till Mörbylånga kommun därför är det av stor vikt att byggnaden utformas med höga krav på arkitekturen. Byggnadens placering ska verka för att forma ett gaturum och avgränsa siktflykten i väster men inte upplevas som en kompakt vägg mot Brovägen. För Jävsnämnden Upprättad av Ylva Hammarstedt Arkitekt SAR/MSA Granskad av Magdalena Andersson Miljöhandläggare