Behovsbedömning för detaljplan för bostäder i Paradiset, Partille kommun

Transkript

1 KS/2016:130 Behovsbedömning för detaljplan för bostäder i Paradiset, Partille kommun Bedömning Partille kommun har genomfört en behovsbedömning enligt 4 kap 34 PBL och 6 kap 11 i MB för att avgöra om aktuell detaljplan (Figur 1) kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Förslaget innebär uppförande av ca 55 lägenheter uppdelade på fem byggnader samt bevarande av två befintliga byggnader. Området har en närhet till kollektivtrafik och utgörs idag av fem kuperade villatomter. Kommunen har bedömt att området ur allmän synpunkt är lämpligt för den verksamhet som anges i planförslaget och att förslaget inte medför någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömning - checklista (bilaga 1) har kriterierna i MKB-förordningen bilaga 4 särskilt beaktats och inte ansetts vara uppfyllda. Planområdet kommer inte att nyttjas för något av de ändamål som räknas upp i förordningen om miljöfarlig verksamhet eller bilaga 3 i MKB förordningen och som alltid kan antas medföra betydande miljöpåverkan, varför kriterierna i MKB-förordningens bilaga 2 inte särskilt behöver beaktas. Kommunens ställningstagande grundar sig på följande bedömningar: Detaljplanens genomförande är förenligt med översiktsplanen för Partille. Inga förutsättningar anges för kommande verksamheter eller åtgärder som kräver tillstånd enligt bilaga 1 i förordningen om miljöfarligt verksamhet (MB) eller i MKB-förordningens bilaga 3. Detaljplanens ändring bedöms inte vara av betydelse för andra planers eller programs miljöpåverkan. Områden eller natur som har erkänd nationell eller internationell skyddsstatus, (riksintressen eller naturreservat) kommer inte att påverkas. Postadress: Partille kommun, Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: Samhallsbyggnadskontoret@partille.se Telefon: Telefax: Webbplats: Bankgiro: Plusgiro: Orgnr:

2 KS/2016:130 Figur 1. Detaljplaneområdet Caroline Boström Kommunekolog Carin Gustrin Planarkitekt Postadress: Partille kommun, Partille Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 E-post: Telefon: Telefax: Webbplats: Bankgiro: Plusgiro: Orgnr:

3 Behovsbedömning -CHECKLISTA UNDERLAG FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV MKB FÖR DETALJPLAN Checklistan ska utgöra underlag för att i ett tidigt skede i planprocessen bedöma behovet av en miljöbedömning, och om planens genomförande kommer att innebära betydande miljöpåverkan. Bedöms planens genomförande innebära betydande miljöpåverkan skall enligt 5 kap 18 PBL en miljöbedömning (MKB) göras, enligt 6 kap och 22 MB. Checklistan skall också användas till att avgränsa vilka typer av miljöpåverkan som behöver beskrivas vidare, även om inte planens genomförande bedöms innebära betydande miljöpåverkan. Bedömningarna i ett tidigt skede i planprocessen är preliminära, och ny kunskap som tillförs planarbetet kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas. Plannamn: PLANDATA Detaljplan för bostäder Paradiset, Mellby 116:10 m.fl. Planens syfte: Syftet är att pröva möjligheten att uppföra flerbostadshus samt lösa tillgängligheten för fastigheten Mellby 116:5. Handläggare: Caroline Boström och Carin Gustrin Planområdet Befintlig naturmiljö Befintlig kulturmiljö Miljöbelastning och störningar NULÄGESBESKRIVNING Utgörs idag av tomtmark. Tomtmark med äldre växtlighet Paradiset villastad är upptaget i kulturmiljö i Partille kommun. Planområdet ligger i ett utsatt läge för buller från framförallt järnvägen.

4 Berörs området av 4 kap MB? (särskilda hushållnings bestämmelser, riksintresse för natur-, kulturvård och rörligt friluftsliv) Berörs området av 7 kap MB? (natur/kulturreservat, biotopskydd, strandskydd el dyl) Berörs området av internationella konventioner? (N2000, Unesco världsarv etc) Berörs området av byggnadsminne eller fornminne? Innehåller området höga naturvärden? (utpekat i naturvårdsprogram eller nyckelbiotop) Är området ekologiskt känsligt, belagt med andra restriktioner? Är området opåverkat eller har det särskilda värden ur boende synpunkt (oexploaterat, bullerfrizon, närrekreationsområde) Är området påverkat av skyddsavstånd (riktvärde för skyddsavstånd till ny och befintlig bebyggelse). Strider planen mot gällande ÖP/FÖP GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN Beskrivning Ja Nej Kommentar Området är idag redan bebyggt med villabebyggelse. Några askar som är rödlistade finns på platsen, samt en grov uppvuxen bok som är av intresse att spara.. Både Besebäcken och Säveån är ekologiskt intressanta vatten. Hantering av dagvatten bör därför ske med hänsyn till detta. Området är bebyggt sedan tidigare. Förenligt med översiktsplan för Partille kommun.

5 FÖRÄNDRINGAR I SAMBAND MED NY DETALJPLAN Beskrivning Ja Nej Kommentar Förändrad markanvändning? I dag är området planlagt som kvartersmark och föreslås vara det i den nya detaljplanen med undantag för en mindre del som planläggs som allmänplatsmark natur och en mindre del som planläggs som allmänplatsmark lokalgata. Ökad exploateringsgrad? Förtätning I dag består området av fyra villatomter samt Villa Porthälla med 7 lägenheter. Förslaget innebär att på platsen för villatomterna bygga flerfamiljshus med sammanlagt ca 60 lägenheter. Behov av följdinvesteringar? (infrastruktur, vägar, VA, energi) Mindre åtgärder på det kommunala vägnätet i anslutning till planområdet. Krav på följdändringar av omgivande markanvänd- ning? (Stormarknader, industri, bostäder, övr. anläggningar) Strider planen mot uppsatta MKN enl 5 kap Miljöbalken eller andra riktvärden? (luftföroreningar, buller) Kräver föreslagna verksamheter eller planens genomförande anmälan eller tillstånd enl. Miljöbalken? Miljökvalitetsnormer för vatten Säveån omfattas av miljökvalitetsnormer för vatten och en god dagvattenhantering krävs därför inom detaljplaneområdet om dagvatten från området ska ledas till Säveån. Kan ett genomförande av planen medföra så negativa effekter att förebyggande åtgärder eller

6 kompensationsåtgärder behöver vidtas? Strider planen mot uppsatta miljömål nationellt, regionalt och lokalt? Byggande av bostäder inom 400 meter till kollektivtrafikstation bidrar till att uppnå det lokala miljömålet 1.2 om närhet till kollektivtrafik, samt har möjlighet att påverka målet 1.1 om ökat kollektivtrafikresande. Miljömålet 8.1 om hänsyn till beslutade miljökvalitetsnormer vid byggnation uppnås genom att hänsyn tas i byggnation och planering av dagvattenhantering. marken? (instabilitet, sättningar, erosion, ras/skredrisk) EFFEKTER PÅ MILJÖN (1= ingen 2= till viss del 3= en hel del 4= betydande) Beskrivning Kommentar För detaljplanen är förutsättningarna nästintill desamma som för befintliga förhållanden. Det som tillkommit är ett lasttillskott på 10 kpa strax intill Paradisvägen. Lasten har ingen inverkan på stabilitetssituationen vilket innebär att säkerhetsfaktorn är densamma som för befintliga förhållanden, vilket uppfyller IEG:s krav gällande erforderlig säkerhetsfaktor. Jorddjupen inom området är begränsade och utgörs till största delen av friktionsjord samt längst i väster ytligt av skiktad lera. Sättningar bedöms därför inte uppstå. luft och klimat? (föroreningar, luft, lokalklimat, vind) vatten? ( Förändringar för yteller grundvattnets kvalitet eller

7 mängd, infiltration, strömningsriktningar etc) landskapsbilden? (Utsikter,landmärken) omgivningen i övrigt? (Stadsbild, grannar, verksamheter) Planområdet ligger på en höjd med höjdskillnader på cirka 30 meter och syns över delar av centrala Partille. Inom planområdet ligger även Villa Porthälla även kallat Borgen, som är ett bostadshus från tidigt 1900-tal och ett landmärke för området Paradiset. I planarbetet har stor vikt lagts på att den tillkommande bebyggelsen ska smälta in i miljön, anpassas till topografin samt inte ta fokus från Villa Porthälla. Dock kommer landskapsbilden påverkas till viss del då den nya bebyggelsen planeras att vara i 1-3 våningar över de två våningar som befintlig detaljplan tillåter. Skuggförhållanden för intilliggande fastigheter kan komma att påverkas, men främst ändrade insynsförhållanden. Planens genomförande ger störningar i form av ljud? (människor exponeras för störande buller) Planens genomförande ger störningar i form av ljus? vatten? ( Förändringar för yteller grundvattnets kvalitet eller mängd, infiltration, strömningsriktningar etc) Planens genomförande ger störningar i form av vibrationer? STÖRNINGAR OCH EFFEKTER PÅ HÄLSAN (1= ingen/inga 2= till viss del 3= en hel del 4= betydande) Beskrivning Kommentar Normala byggplatsljud under uppförandet. Sprängning kommer att ske under dagtid. Normala byggplatsbelysningar förväntas, men av kortvarig karaktär. Åtgärder för att motverka slamning från området kommer att tas om det visar sig behövas. Sprängning av berg kommer att ske dagtid vid planens genomförande.

8 (människor exponeras för markvibrationer) Planens genomförande innebär risker? (explosion, farligt gods) EFFEKTER PÅ HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER (1= nej 2= till viss del 3= en hel del 4= betydande) Beskrivning Kommentar Innebär planen att en långsiktigt hållbar resurs- användning inte främjas (uttömmande av inte förnyelsebara resurser såsom dricksvatten, grus-, och bergstäkter) Ger planen negativ inverkan för rekreation och rörligt friluftsliv? (närströvområden, parker, utflyktsmål, vandringsleder, frilufts- och idrottsanläggningar) Ger planen negativ påverkan på kulturhistoriska värden? (arkeologi, fornlämningar, jordskogsbruks eller industrihistoriska värden) Privat mark i dagsläget. Ingen påverkan på rekreationsvärden. Paradiset Villastad är utpekat i Kulturmiljöer i Partille kommun med karaktärsdrag av olika stilepoker, exklusiva villor, äkthet i material samt varierande topografi. Rekommendationerna är att nytillskott i bebyggelsen bör anpassas till de topografiska förhållandena, bära samtidens prägel, avstyckning av tomter bör undvikas samt ändringar av befintlig ska utföras varsamt så att dess karaktär bevaras. Planförslaget påverkar de kulturhistoriska värdena negativt då avstyckning tillåts och villatomter bebyggs med flerbostadshus. Däremot anpassas fyra av de fem nytillkomna husen till topografin (för det femte krävs sprängning då ett parkeringsgarage föreslås), krav sätts på materialval för den nya bebyggelsen samt att den föreslås bära samtiden prägel.

9 Innebär förslaget tydliga motsättningar mellan olika intressen? Är det sannolikt att allvarliga negativa effekter uppkommer? Är osäkerheten av bedömningen av effekter stor? Är effekterna varaktiga eller irreversibla? Kan ett genomförande av planen innebära negativ effekt inom enskilda områden på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra naturresurser? UTVÄRDERING Ja Nej Kommentarer och värdering Förenligt med översiktsplanen för Partille kommun. Ger ett genomförande av planen som helhet negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra naturresurser? (den kumulativa effekten av flera mindre effekter kan ge stora negativa effekter utan att de var för sig behöver innebära betydande miljöpåverkan) BEHOVSBEDÖMNING OCH AVGRÄNSNING Ett genomförande av planen kan innebära en betydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser. En miljöbedömning (MKB) erfordras. En MKB eller en konsekvensbeskrivning till detaljplanen skall särskilt behandla följande aspekter: Ingen MKB bedöms behövas för planområdet.